وضع صعب
تقع مقاطعة كي سون على حدود خمس مقاطعات تابعة لثلاث مقاطعات هي هوا فان، وشيانغ خوانغ، وبوليخامكساي في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، بطول 192 كيلومترًا. وتتميز بأعلى متوسط ارتفاع فوق مستوى سطح البحر في المقاطعة، حيث يبلغ ارتفاع قمة بوكسايلينغ 2711 مترًا، وهي أعلى قمة جبلية في نغي آن وسلسلة جبال ترونغ سون الشمالية بأكملها. بالإضافة إلى ذلك، تضم المقاطعة العديد من القمم الجبلية العالية الأخرى، مثل بو سونغ (2365 مترًا)، وبو تونغ (2345 مترًا)، وبو لونغ (2176 مترًا). ويمكن القول إن مقاطعة كي سون هي "سقف نغي آن ". يبلغ عدد سكان المقاطعة حوالي 80 ألف نسمة، وتمثل عرقيات خو مو ومونغ والتايلاندية 95.9% منهم.
في السنوات الأخيرة، وبفضل الدعم الاستثماري من الدولة، ومساهمة المنظمات والشركات، وجهود سكان مقاطعة كي سون من جميع الأعراق، حققت المقاطعة تقدمًا ملحوظًا في البنية التحتية، بالإضافة إلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والأمن، والدفاع. ومع ذلك، لا تزال مقاطعة كي سون من أفقر المقاطعات في البلاد، حيث يتجاوز معدل الفقر فيها 51% (ومنها في العديد من البلديات التي يتجاوز معدل الفقر فيها 70%، مثل مونغ تيب، ومونغ آي، وغيرها).
السبب الذي يستحق مناقشته اليوم لنجاح مقاطعة كي سون في الهروب من الفقر هو أن المقاطعة عززت ميزاتها النسبية، وخاصة الأراضي الحرجية.
تبلغ المساحة الإجمالية لمقاطعة كي سون 2,094.84 كيلومترًا مربعًا ، أي ما يعادل 12.64% من مساحة مقاطعة نغي آن. ووفقًا لحالة استخدام الأراضي الحالية لعام 2020 (بيانات القرار رقم 383 بتاريخ 29 سبتمبر 2022 بشأن الموافقة على تخطيط استخدام الأراضي لمقاطعة كي سون حتى عام 2030)، تبلغ مساحة الأراضي الزراعية 203,288.29 هكتارًا، أي ما يعادل 97.14%. منها، تبلغ مساحة الأراضي المخصصة لزراعة الأرز والمحاصيل الحولية والمحاصيل المعمرة 5,480.71 هكتارًا، أي ما يعادل 2.62% (مساحة زراعة الأرز: 1,603.36 هكتارًا، منها 216.2 هكتارًا فقط لزراعة الأرز الرطب).
تبلغ مساحة الأراضي الحرجية في كي سون 197،792.71 هكتارًا، وتمثل 94.52٪ (منها مساحة الغابات المحمية: 116،801.54 هكتارًا، ومساحة الغابات الإنتاجية: 80،991.17 هكتارًا، منها غابات الإنتاج هي غابات طبيعية تمثل 60،043.23 هكتارًا).
ومن خلال الأرقام أعلاه، يمكننا أن نرى أن الميزة الأكبر لمنطقة كي سون هي تنمية الغابات والاقتصاد الغابي.
ومع ذلك، ورغم الجهود الكبيرة المبذولة لحماية الغابات، فإن عواقب حرق الغابات لسنوات طويلة لأغراض الزراعة من قبل السكان المحليين قد تسببت في فقدان منطقة كي سون للغابات، حيث لا تتجاوز نسبة الغطاء الحرجي الحالي 51.9%. وهذه نسبة منخفضة جدًا في أعلى منطقة جبلية في المقاطعة، ذات تلال شديدة الانحدار (مقارنةً بمناطق تونغ دونغ، وكي فونغ، وكي تشاو، والتي يزيد معدل الغطاء الحرجي فيها جميعًا عن 75%).
لهذا السبب، تشهد مقاطعة كي سون فيضانات مفاجئة سنويًا، تُلحق أضرارًا بممتلكات السكان وتدمر بنيتها التحتية الضعيفة أصلًا. علاوة على ذلك، يؤدي فقدان الغابات إلى فقدان مصادر المياه، وتآكل التربة، والانهيارات الأرضية، وغيرها.
تُصبح الزراعة في الأراضي المنحدرة صعبة على الناس، إذ تُجرف التربة الخصبة وتتدهور الأرض بشكل متزايد، وتُصبح المياه شحيحة، وتتناقص غلة المحاصيل. وبدون مصادر دخل بديلة، يجد الناس مساحات غابات جديدة يحرقونها لأغراض الزراعة. وستستمر هذه الحلقة المفرغة إذا لم يُتخذ نهج جديد لحلها. في الوقت نفسه، يجب أن تكون جميع غابات مقاطعة كي سون تقريبًا غابات واقية، وهي غابات تُستخدم بشكل رئيسي لحماية موارد المياه، وحماية التربة، ومنع التعرية، والانهيارات الأرضية، والفيضانات المفاجئة، والانهيارات الأرضية، ومنع التصحر، والحد من الكوارث الطبيعية، وتنظيم المناخ، والمساهمة في حماية البيئة، والدفاع الوطني، والأمن، والجمع بين السياحة البيئية...
بما أن أكثر من 97% من مساحة مقاطعة كي سون هي أراضي غابات، فإن التوجه التنموي الرئيسي لمقاطعة كي سون يجب أن ينصب على تطوير اقتصاد الغابات. وبهذا التوجه التنموي، لن يقتصر دور المقاطعة ومقاطعة كي سون على الحد من الكوارث الطبيعية الناجمة عن الفيضانات والجفاف فحسب، بل سيساهم أيضًا في تعزيز مزايا المقاطعة، وخلق سبل عيش مناسبة للمعرفة المحلية والمجال الثقافي التقليدي. علاوة على ذلك، وفي ظل ظروف مثل مقاطعة كي سون، فإن هذا التوجه هو الطريق الأمثل للاستفادة من فرص بيع أرصدة الكربون، بالإضافة إلى الخدمات البيئية للغابات، وتنمية الاقتصاد القائم على غاباتها.
حل
ولتنفيذ هذا التوجه، سيستغرق الأمر وقتاً طويلاً، ولكن في المستقبل القريب، من الضروري تنفيذ القضايا التالية:
أولاً، يجب التركيز على حماية منطقة الغابات المحمية الحالية في المنطقة. في ظل ضعف إدارة الغابات الحالية، من الضروري التنفيذ الصارم لتكليف المجتمع بالتعاون في إدارة الغابات. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تطبيق وتعزيز المعرفة المحلية للمجموعات العرقية في مجال حماية الغابات (وخاصة الأعراف القروية والعادات التقليدية). ومن الضروري توجيه وتدريب الناس على فهم وإتقان أعمال الحصاد واستغلال الأخشاب والمنتجات غير الخشبية، بالإضافة إلى تنظيم الأنشطة السياحية، وما إلى ذلك، وفقًا لأحكام قانون الغابات لعام ٢٠١٧.
ثانيًا، بالنسبة لمساحة الأراضي الحرجية المتبقية، بناءً على تحليل ظروف الموقع (بما في ذلك ظروف التضاريس والتربة والمناخ) لوضع خطط محددة لاستعادة الغابات لكل منطقة وبلدية. ووفقًا لبحث أجراه علماء من جامعة الغابات، تُمثل ظروف الموقع الجيدة في هذه المنطقة حوالي 15.9% (أي ما يعادل حوالي 15,000 هكتار)، وتُمثل ظروف الموقع المتوسطة حوالي 29% (أي ما يعادل 20,000 هكتار)، بينما تُعتبر الظروف المتبقية سيئة.
من هنا، يوصي علماء الغابات بما يلي: في المناطق ذات الظروف الجيدة، يُنظّمون سدودًا وحمايةً للغابات لتستعيد عافيتها لتقليل التكاليف؛ وفي المناطق ذات الظروف المتوسطة، يُنظّمون مزيجًا من السدود والحماية والترميم مع إعادة زراعة أشجار جديدة لزيادة الكثافة. أما في المناطق ذات الظروف السيئة، فيُنظّمون إعادة زراعة كاملة.
ثالثًا، يُطلب من وزارة الزراعة والتنمية الريفية واللجنة الشعبية الإقليمية إعطاء الأولوية لمنطقة كي سون لتكون المستفيد الأول من برنامج مبيعات ائتمان الكربون بموجب مشروع اتفاقية دفع خفض الانبعاثات (ERPA) مع صندوق شراكة الكربون الحرجي التابع للبنك الدولي الموقع مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية في أكتوبر 2020. ووفقًا لهذه الاتفاقية، ستخفض فيتنام 10.3 مليون طن من انبعاثات الكربون من 6 مقاطعات في المنطقة الشمالية الوسطى بحلول عام 2025 لتلقي 51.5 مليون دولار أمريكي.
يمكن استخدام هذا الصندوق، إلى جانب أموال من برامج أخرى، لتوفير التمويل (الدفع) اللازم لحماية الغابات واستعادتها وزراعتها ورعايتها من الآن وحتى عام ٢٠٣٠، مع إعطاء الأولوية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة. للاستفادة من هذه الفرصة، يُوصى بأن تُسرّع وزارة الزراعة والتنمية الريفية واللجنة الشعبية لمقاطعة كي سون عملية تخصيص الأراضي والغابات، وأن تُعززا الأنشطة الرامية إلى إعداد إجراءات لتلبية متطلبات اتفاقية بيع أرصدة الكربون.
رابعا، بالنسبة لأراضي الغابات المزروعة حديثًا، بالإضافة إلى أشجار الأخشاب الكبيرة المحلية (بو مو، سا مو...)، من الضروري الاهتمام باستخدام بعض الأشجار المحلية متعددة الأغراض (يمكن استغلالها للحصول على الفاكهة والأوراق،...) مثل الدوي، الكستناء، تراو شوان، ماك كين، الزعرور، الصنوبر الأحمر... وفي الوقت نفسه، انتبه إلى تطوير بعض الأشجار المناسبة للمنطقة الفرعية المعتدلة في مقاطعة كي سون مثل الكمثرى، الخوخ، التفاح، الكاكي،...
خامسًا، هناك خطة لزيادة الإنتاجية (باستخدام أسمدة بطيئة الإطلاق) وتقليص مساحة زراعة الأرز في المرتفعات تدريجيًا (أو حتى تحويلها بالكامل). بمتوسط إنتاج يبلغ حوالي طن واحد للهكتار (حوالي مليون دونج/هكتار سنويًا)، ستكون هناك خيارات عديدة لتغيير الهيكل أو دعم الناس للتركيز على زراعة الغابات ورعايتها وحمايتها.
سادسًا، تعزيز تطوير الأعشاب الطبية المركزة والأعشاب تحت غطاء الغابات، بما يعزز مزايا مناخ منطقة كي سون وتضاريسها المرتفعة، وذلك بالتعاون مع شركات تصنيع الأدوية. كما يُشجع المشروعات الناشئة المبتكرة في مجال الأعشاب الطبية، ويعزز المعرفة المحلية بالأعشاب الطبية والعلاجات التقليدية.
سابعاً، هناك خريطة طريق لتطوير السياحة الخضراء في المنطقة؛ ربطها بمنطقة كون كوونغ، ومنطقة نام دان، ومنطقة فينه سيتي - بلدة كوا لو، ومنطقة شيانغ خوانغ - لوانغ فرابانغ (لاوس).
ثامنًا، ينبغي على مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية أن يوفرا لمقاطعة كي سون آليةً وسياسةً أسمى وأكثر تميزًا لمساعدة المقاطعة على تجاوز الصعوبات وتعزيز مزايا الأراضي الحرجية. وعلى وجه الخصوص، ينبغي وضع سياسة مختلفة لتمكين الفقراء وشبه الفقراء في مقاطعة كي سون من العيش من خلال زراعة الغابات وحمايتها واستعادتها وتنميتها بجهودهم الذاتية، بدلاً من العزوف عن الحصول على الغابات والأراضي الحرجية كما هو الحال حاليًا.
في المستقبل القريب، استثمروا في الأراضي الحرجية الإنتاجية، وادفعوا للناس أموالًا مقابل إعادة تأهيل الغابات وزراعتها، كآلية لحماية الغابات من الآن وحتى عام ٢٠٣٠. وفّروا الظروف اللازمة للمنطقة، وقدموا الدعم اللازم لجذب الشركات التي تعمل في زراعة وتجهيز الأعشاب الطبية، ومنتجات الغابات، والسياحة، للاستثمار فيها. اجذبوا على وجه الخصوص مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية لإعادة تأهيل الغابات وتنميتها، ودعموا إجراءات ائتمان الكربون، بالإضافة إلى تطوير سبل العيش للسكان.
تُحدد خطة مقاطعة نغي آن حتى عام ٢٠٣٠ ورؤية ٢٠٥٠، التي وافق عليها رئيس الوزراء مؤخرًا في ١٤ سبتمبر ٢٠٢٣، ما يلي: إعادة هيكلة الاقتصاد من خلال ابتكار نماذج نمو، وتطوير الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد الرقمي. وعلى وجه الخصوص، الحفاظ على استقرار الغطاء الحرجي بنسبة ٥٨٪.
إن إعادة تأهيل الغابات وتطويرها في مقاطعة كي سون لا يساعد المقاطعة على تعزيز مزاياها، وتنمية اقتصاد الغابات، والتغلب على آثار إزالة الغابات، والحد من الكوارث الطبيعية فحسب، بل يساعد أيضًا مقاطعتي المناطق الوسطى والمنخفضة على تحويل ما يقرب من 90,000 هكتار من أراضي الغابات إلى أغراض أخرى، مما يحقق كفاءة أعلى في استخدام الأراضي مع الحفاظ على نسبة الغطاء الحرجي. هذا هو الأساس والحجة التي تدفع المقاطعة بأكملها إلى التكاتف لدعم مقاطعة كي سون.
مصدر
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يزور الأم البطلة الفيتنامية تا ثي تران](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
تعليق (0)