الصعوبات في إنفاذ الأحكام الإدارية.

رداً على الخط الساخن لصحيفة SGGP، ذكرت عدة أسر في حي بينه تري دونغ، مقاطعة بينه تان (مدينة هو تشي منه) أنهم يعتقدون أن حكم الاستئناف الإداري قابل للتنفيذ قانونياً، ولكن في الواقع، فإن سلطات مقاطعة بينه تان تتعمد تأخير تنفيذه، وبالتالي تنتهك حقوق الناس.

وبحسب سكان حي بينه تري دونغ، مقاطعة بينه تان، فقد قامت أسر في الماضي، بما في ذلك السيد لي فان نهي، والسيد نغوين فان فو، والسيدة نغوين ثي زام، بإقراض الأرض لجمعية كبار السن في بلدية بينه تري دونغ، مقاطعة بينه تشان (الآن حي بينه تري دونغ، مقاطعة بينه تان) لاستخدامها كأحواض لتربية الأسماك.

شعر السكان المحليون بالحزن لرؤية الأرض مهجورة ومغطاة بالأعشاب الضارة.

بعد فترة، توقفت جمعية كبار السن عن تربية الأسماك، وقامت الحكومة المحلية بتغيير استخدام الأرض إلى بركة صيد ترفيهية، فطلبت ثلاث أسر استعادة أراضيها. وفي عام ٢٠٠٥، قررت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه إعادة الأرض المستعارة من السيدة نغوين ثي زام، لكن السيد لي فان نهي والسيد نغوين فان فو لم يستعيدا أراضيهما.

في مواجهة المعاملة غير العادلة، تقدمت عائلتا السيد لي فان نغي والسيد نغوين فان فو بشكاوى تطالبان فيها باستعادة أراضيهما للزراعة، إلا أن السلطات على جميع المستويات رفضت ذلك. وعليه، رفعت هاتان العائلتان دعاوى قضائية أمام المحكمة، ونظرت محكمة الشعب في مدينة هو تشي منه في القضيتين في المرحلة الابتدائية وأصدرت حكمين (الحكم الإداري رقم 2530/2023/HC-ST، بتاريخ 4 ديسمبر 2023، والحكم رقم 162/2024/HC-ST، بتاريخ 17 مايو 2024)، يقضيان بقبول دعاوى الشعب لإلغاء قرارات تسوية الشكاوى الصادرة عن مقاطعة بينه تان ولجنة الشعب في مدينة هو تشي منه. وبصفته المدعى عليه، قدم رئيس لجنة الشعب في مقاطعة بينه تان استئنافًا ضد الحكمين الإداريين الصادرين في المرحلة الابتدائية، وهما الحكم رقم 2530/2023/HC-ST والحكم رقم 162/2024/HC-ST. أصدرت محكمة الشعب العليا لمدينة هو تشي منه، في مراجعتها الاستئنافية (حكم الاستئناف الإداري رقم 849/HC-PT، بتاريخ 13 أغسطس 2024، والحكم رقم 1181/2024/HC-PT، بتاريخ 1 نوفمبر 2024)، حكماً برفض الاستئنافات وأيدت الأحكام الإدارية الأصلية.

بحسب القانون، دخلت أحكام الاستئناف الإداري رقم 849/HC-PT ورقم 1181/2024/HC-PT حيز التنفيذ، إلا أن بعض مسؤولي اللجنة الشعبية لمنطقة بينه تان يحاولون التهرب من تنفيذ الأحكام وتأخيرها. وبعد استلام أحكام الاستئناف الإداري من المحكمة الشعبية العليا لمدينة هو تشي منه، تواصلت الأسر مع السلطات المحلية للمطالبة بتنفيذ الأحكام، وإعادة الأراضي على وجه السرعة، وإصدار شهادات حق الانتفاع بالأراضي لتمكين أسرهم من زراعتها واستخدامها. إلا أن بعض مسؤولي منطقة بينه تان يجدون طرقًا لرفض الامتثال.

أعربت السيدة فان ثي باخ فان (التي تمثل عائلة السيد نغوين فان فو) عن أنه، لكي يكون مثالاً يحتذى به للشعب، كان ينبغي على السلطات أن تنفذ بجدية حكم الاستئناف الذي دخل حيز التنفيذ بالفعل، على الرغم من أن رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة بينه تان استمر في تقديم التماسات إلى رئيس المحكمة الشعبية العليا والنيابة العامة الشعبية العليا للاستئناف من خلال إجراءات المراجعة الإشرافية.

بحسب المحامي نغوين فان هونغ (نقابة المحامين في مدينة هو تشي منه)، يصبح حكم الاستئناف نافذًا من تاريخ صدوره. ويحق للأطراف المعنية تقديم طلب خطي إلى السلطة المختصة لمراجعة الاستئناف من خلال إجراءات المراجعة الإشرافية، مع ضرورة التزامهم التام بحكم الاستئناف. أما بالنسبة للأحكام الإدارية، التي يكون فيها المسؤولون الحكوميون هم المستفيدون منها، فيجب عليهم الامتثال التام والسريع ليكونوا قدوة يُحتذى بها.

في هذا الشأن، أصدرت لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه، بتاريخ 25 مايو/أيار 2019، الوثيقة رقم 2074/UBND بشأن حلول لتحسين فعالية وكفاءة الإنفاذ الإداري في المدينة. وفي 12 أبريل/نيسان 2025، أصدرت اللجنة أيضاً خطةً لرصد وحثّ وتفتيش ومعالجة العقبات التي تعترض تنفيذ نتائج التفتيش والتدقيق، فضلاً عن تنفيذ الأحكام والقرارات القضائية بفعالية. ويأمل المواطنون أن تُبادر سلطات مقاطعة بينه تان قريباً إلى تنظيم تنفيذ الأحكام الإدارية الاستئنافية لضمان المصالح المشروعة للشعب.

تران ين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/gian-nan-thi-hanh-ban-an-hanh-chinh-post795443.html