إزالة "عنق الزجاجة" المتمثل في تطهير الأراضي لتمكين الشركات من الوصول إلى الأراضي

[إعلان 1]

يُعدّ تسهيل الحصول على الأراضي أحد الشروط الأساسية لتسهيل أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات. كما يُولي مشروع قانون الأراضي (المُعدّل) هذه المسألة اهتمامًا خاصًا.

في عملية الحصول على الأراضي للمؤسسات، يعتبر تنظيف الموقع دائمًا نشاطًا صعبًا ويشكل العديد من التحديات للعديد من الأشخاص المشاركين في هذه العملية.

وعلى وجه الخصوص، فإن الاستحواذ على الأراضي حتى تتمكن الشركات من الوصول إلى الأراضي النظيفة دون مشاكل قانونية يمثل مشكلة صعبة للغاية، ويطرح سلسلة من القضايا المتعلقة بالنزاعات والدعاوى القضائية إذا لم يتم التعامل معها بشكل صحيح وسريع وموازنة مصالح جميع الأطراف.

لا تزال عملية تطهير الأراضي تعاني من العديد من العيوب

من وجهة نظر شركة تشارك بشكل مباشر في السوق، مع وجود حاجة كبيرة للوصول إلى الأراضي، وفي حديثه إلى Nguoi Dua Tin ، قال السيد Nguyen Dang Go Ganh - نائب المدير العام لشركة Vina2 للاستثمار والبناء المساهمة، إن قانون الأراضي لعام 2013 لا يزال يعاني من العديد من أوجه القصور في أعمال تطهير الموقع، ولا يزال النظام القانوني متداخلاً ومتناقضاً، مما يسبب صعوبات للشركات.

وعلى وجه الخصوص، لا تزال عملية الاستحواذ على الأراضي وتطهيرها مطولة، وكثيراً ما تحدث النزاعات، ولا يتفق الناس مع سياسات الحكومة والشركات.

إن أسباب الوضع المذكور أعلاه ترجع إلى أسباب عديدة مثل أن إطار سعر الأرض يختلف عن سعر التعويض الفعلي؛ ولا يزال منح شهادات حق استخدام الأراضي للأشخاص في بعض الأماكن بطيئًا، مما يؤدي إلى صعوبات في مرحلة تأكيد الأصل أثناء عملية الاستحواذ على الأراضي وإزالتها؛ والممر القانوني لعملية الاستحواذ على الأراضي وإزالتها متداخل ومعقد ومتأخر (يجب الانتظار حتى مرحلة الموافقة على مشروع الاستثمار في البناء) وفي الوقت نفسه، لم يتم تلبية مصدر رأس المال الخاص في الوقت المناسب لحل المشكلة بسرعة وبشكل متزامن.

العقارات - إزالة — السيد نجوين دانج جو جانه - عضو مجلس الإدارة ونائب المدير العام لشركة فينا2 للاستثمار والبناء المساهمة.

علاوة على ذلك، فإن موقف الناس يجعل من الصعب أيضًا على الشركات والسلطات القيام بأعمال تطهير الموقع.

بسبب التغييرات المتكررة في السياسات، يطول أمد العديد من المشاريع، مما يؤدي إلى فقدان الثقة بين الناس، كما يواجه دعم إعادة التوطين المؤقت صعوبات جمة. في الوقت نفسه، لم تقم السلطات المحلية في العديد من المناطق بعمل جيد في إدارة وحشد وشرح السياسات العامة لمساعدة الناس على فهمها ودعمها.

وأكد السيد جانه أنه "بالإضافة إلى ذلك، لم يتم إعطاء الأولوية لآلية قيام المسؤولين بتنفيذ عمليات الاستحواذ على الأراضي وإزالتها، مما أدى إلى المضايقات والتسبب في صعوبات للأشخاص الذين لديهم أراضي أو ربما أدى إلى العديد من الانتهاكات من قبل المسؤولين في أعمال الاستحواذ على الأراضي وإزالتها".

كما اعترف السيد داو آنه توان - عضو المجلس العلمي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، نائب الأمين العام، رئيس القسم القانوني في غرفة تجارة وصناعة فييت نام، بوضوح أيضًا بالعيوب المذكورة أعلاه، وقال إن الشركات تواجه حاليًا صعوبات في الوصول إلى الأراضي لأن الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي لا تزال مرهقة.

في الوقت نفسه، لم تُنفَّذ إدارة الأراضي، مثل تخطيطها وتوفير معلوماتها، بشكل جيد. ولا يزال دفع رسوم غير رسمية في إجراءات الأراضي أمرًا شائعًا نسبيًا.

تمويل الأراضي هو المفتاح لحل المشكلة

قال السيد داو آنه توان إن العديد من السلطات المحلية لا تزال في حيرة من أمرها بشأن تطبيق سياسات الدولة، وخاصةً في تحديد أسعار تعويضات الأراضي عند استعادتها. من ناحية أخرى، تعاني المحليات أيضًا من حيرة بالغة بشأن تحديد أسعار تعويضات الأراضي مقابل إزالة المواقع.

من حيث المبدأ، يجب أن يتوافق سعر تعويض الأراضي مع "سعر الأراضي المتداول في السوق". ووفقًا للوائح القانونية، يُعتمد إطار سعر الأراضي كأساس للجان الشعبية في المقاطعات والمدن لوضع وتعديل قوائم أسعار الأراضي المحلية.

تحدد اللجان الشعبية للمحافظات والمدن، بناءً على الواقع المحلي، الحد الأقصى لسعر الأراضي في قائمة أسعار الأراضي. ويجب ألا يتجاوز سعر قائمة أسعار الأراضي المعدلة 20% من الحد الأقصى لسعر نفس النوع من الأراضي في إطار أسعار الأراضي. ونتيجةً لهذه الآلية، غالبًا ما لا تتجاوز قائمة أسعار الأراضي الفعلية في المناطق 30-50% من سعر الأرض في السوق.

على الجهات الحكومية على المستويين المركزي والمحلي تكثيف جهودها لتحسين جودة حوكمة الأراضي العامة على المستوى المحلي. ومن المتوقع أن يُسهم قانون الأراضي المُعدّل في إزالة العديد من العوائق في الإطار المؤسسي والقانوني .

في غضون ذلك، ينبغي للحكومات المحلية تحسين جودة الإدارة الاقتصادية ، والتركيز على زيادة شفافية المعلومات والشفافية، ودعم الشركات في حل المشكلات. كما ينبغي على المحليات بذل جهود كبيرة لإصلاح الإدارة، وتبسيط إجراءات الأراضي، والحد من المضايقات في أداء الواجبات العامة، كما قال السيد توان.

وقال المحامي ترونغ آنه توان - مدير شركة ترونغ سون للمحاماة المحدودة أيضًا إن سعر الأرض قبل وبعد الاسترداد هو نفسه، نفس الأرض ولكن هناك العديد من الاختلافات.

وبناءً على ذلك، أكد السيد ترونغ آنه توان أن الهدف النهائي من تحديد أسعار الأراضي هو توزيع المنافع بين صاحب الأرض المستعادة ومطورها. فإذا استقر السوق وفقًا لقانون العرض والطلب، فسيتم تحديد سعر الأرض وفقًا للسوق المحلية.

لكن عندما تظهر عوامل مضاربة، تُسبب اصطناعًا في العرض والطلب، لن تتوافق الأسعار مع طبيعة السوق. لذلك، ستنشأ حالة تكون فيها الأسعار مرتفعة جدًا أو منخفضة جدًا، وسيتجمد السوق، أحيانًا ساخنًا وأحيانًا باردًا.

لذلك يوصي المحامي توان بضرورة تطوير آلية مالية محددة وواضحة بحيث يتم تنظيم أسعار الأراضي عند مستوى معين، مما يخلق الظروف اللازمة لعملية إخلاء الموقع وتبادله مع الناس بسرعة.

وأضاف أنه إذا كانت هناك لوائح واضحة ومحددة بشأن استعادة الأراضي، فإن ذلك سيساعد وكالات الإدارة المحلية على تنفيذ استعادة الأراضي بسهولة، وتجنب النزاعات والشكاوى، وإضاعة الوقت، والتأثير على التقدم العام لأعمال تطهير الموقع.

لذلك، يوصي المحامي بضرورة وضع خطة للتعويض، وتطهير الموقع، وإعادة التوطين عند اتخاذ قرار استصلاح الأرض، مما يُسهم في تناغم المراحل وسير العملية بسلاسة. كما يُجنّب هذا الأمر عملية تحصيل التعويضات أولاً ثم وضع خطة التعويض، مما يُطيل عملية تطهير الموقع .

[إعلان 2]
مصدر