منظور من ثانه هوا

بعد أن خضعت مقاطعة ثانه هوا للعديد من عمليات إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، اكتسبت خبرتها الخاصة في حل مشكلة ترتيب شؤون الموظفين عند تبسيط الجهاز الإداري.

منظر لمدينة ثانه هوا.

تاريخياً، شهدت معظم المحافظات والمدن في فيتنام تغييرات في حدودها الإدارية، بما في ذلك عمليات الدمج أو الانفصال في مراحل مختلفة. ومع ذلك، حافظت بعض المحافظات والمدن على حدودها الأصلية منذ تأسيسها دون أن تُدمج مع مناطق أخرى، بما في ذلك محافظة ثانه هوا.

في إطار تبسيط الجهاز الإداري، ستبقى ثانه هوا، إلى جانب 10 وحدات أخرى على مستوى المقاطعة، دون تغيير: هانوي ، وهوي، ولاي تشاو، ودين بيان، وسون لا، وكاو بانغ، ولانغ سون، وكوانغ نينه، ونجي آن، وها تينه.

على الرغم من أنها لم تُدمج أو تُقسّم أو يُعاد تسميتها قط، إلا أن مقاطعة ثانه هوا تتمتع بخبرة واسعة في تنظيم واختيار المسؤولين للبقاء ومواصلة العمل في الجهاز الإداري الجديد. وتُعتبر هذه المقاطعة من بين أفضل المقاطعات في إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في السنوات الأخيرة.

الشخص المناسب للوظيفة المناسبة، بالمهارات المناسبة.

بحسب تاريخ تأسيس مقاطعة ثانه هوا في العصر الحديث، وحتى عام 1969 تقريبًا، ازداد عدد المسؤولين والموظفين في المقاطعة بشكل ملحوظ. ومع بداية عام 1970، اضطرت إدارة التنظيم في لجنة الحزب بمقاطعة ثانه هوا إلى تبسيط هيكلها وتقليص عدد موظفيها لتحسين كفاءة العمل، وذلك امتثالًا لتوجيهات المكتب السياسي ومجلس الحكومة.

بهدف تبسيط الإجراءات البيروقراطية ومعالجة فائض الموظفين، طبّقت مقاطعة ثانه هوا سياسة نقل ذوي المهارات المهنية الضعيفة ولكن بقدرات إنتاجية عالية إلى أعمال الإنتاج المباشر. أما بالنسبة للموظفين والعلماء والفنيين العاملين حاليًا في مجالات غير ذات صلة، فسيتم إعادة تعيينهم في مهنهم الأصلية أو نقلهم إلى مرافق الإنتاج.

شهدت المراحل اللاحقة قيام مقاطعة ثانه هوا بإعادة هيكلة وتبسيط شؤون الموظفين، مع التركيز على اختيار الأشخاص المناسبين للوظائف المناسبة، ومعالجة العلاقة بين الموظفين المؤهلين وذوي الخبرة العملية بشكل سليم. وقد مُنح الموظفون الذين يعانون من العجز أو سوء الحالة الصحية أو بلغوا سن التقاعد استحقاقات التقاعد وفقًا للوائح والسياسات المعمول بها.

في ذلك الوقت، أعطت مقاطعة ثانه هوا الأولوية لتطوير الإنتاج، لذلك كان بإمكان المسؤولين الذين يفتقرون إلى القدرة الكافية أو الخبرة أو التدريب الرسمي التقاعد مبكراً، مما خلق فرصاً لتدريب وتطوير فريق من المسؤولين الشباب الأكفاء للقيام بمهمة توسيع الإنتاج والخدمات.

بحلول عام ١٩٩٢، أصدرت لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا قرارًا بإعادة تنظيم الجهاز الإداري وترشيد عدد الموظفين في الهيئات الإدارية وهيئات الخدمة العامة. وخلال هذه الفترة، سعت ثانه هوا إلى تحقيق مستوى توظيف يتناسب مع وظائف ومهام وصلاحيات كل وحدة ومنطقة.

بهدف تبسيط الجهاز الإداري، وخفض مستويات التوظيف، واختيار المسؤولين "الأعلى مستوى" والاحتفاظ بهم، تشترط مقاطعة ثانه هوا على جميع الوحدات ضمان الموضوعية والديمقراطية؛ ومعالجة العلاقة بين المسؤولين ذوي المؤهلات الأكاديمية وأولئك الذين لديهم خبرة عملية وقدرات عمل بشكل صحيح.

سيتم صرف مستحقات الموظفين الذين لم يتم اختيارهم للاحتفاظ بهم، ولكنهم أكملوا سنوات الخدمة المطلوبة، دون الحاجة إلى فحص طبي. كما سيحصل الموظفون الآخرون الذين يستوفون المعايير على مكافأة نهاية خدمة لمرة واحدة أو سيتم تكليفهم بعمل مؤقت ريثما يحين موعد تقاعدهم.

في حوالي عام 2008، استند اختيار المسؤولين في مقاطعة ثانه هوا إلى تقييم كفاءتهم ومؤهلاتهم المهنية وسلوكهم الأخلاقي وسمعتهم. وأُعطيت الأولوية للمسؤولين ذوي الخبرة والمهارات الإدارية والشعور العالي بالمسؤولية.

العناصر الأساسية هي الإنصاف والانفتاح والشفافية.

في مؤتمرها السادس المنعقد في أكتوبر 2017، أصدرت اللجنة المركزية الثانية عشرة القرار رقم 18-NQ/TW بشأن بعض القضايا المتعلقة بمواصلة إصلاح وإعادة هيكلة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي ليكون أكثر كفاءة وفعالية وفعالية. وتُعدّ ثانه هوا إحدى المناطق التي تُطبّق هذا القرار بجدية وانتظام.

على وجه التحديد، خلال الفترة من 2016 إلى 2021، دمجت مقاطعة ثانه هوا 143 بلدية لتشكيل 67 بلدية جديدة، مما قلل العدد الإجمالي بمقدار 76 بلدية؛ كما دمجت 3100 قرية ومنطقة سكنية لتشكيل 1522 قرية ومنطقة سكنية، مما قلل العدد الإجمالي بمقدار 1578 قرية ومنطقة سكنية. وبهذه النتائج، تُعد ثانه هوا واحدة من أكثر المناطق التي نفذت عمليات إعادة هيكلة للوحدات الإدارية على مستوى البلديات والقرى على مستوى البلاد.

وخلال هذه الفترة، تجاوزت مقاطعة ثانه هوا أيضاً هدفها لتقليص حجم القوى العاملة وفقاً للقرار رقم 39-NQ/TW، حيث خفضت عدد الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بأكثر من 10٪.

علاوة على ذلك، وكجزء من خطة إعادة هيكلة الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025، نجحت المحافظة في دمج مقاطعة دونغ سون مع مدينة ثانه هوا، ودمج 23 بلدية في 11 بلدية جديدة. وتضم محافظة ثانه هوا حاليًا 26 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات (22 مقاطعة، وبلدتان، ومدينتان) و547 وحدة إدارية على مستوى البلديات.

إلى جانب النتائج الجديرة بالثناء في تبسيط الجهاز الإداري، نجحت مقاطعة ثانه هوا في تقليص عدد الموظفين وإعادة هيكلة قوتها العاملة لضمان امتلاكها للمؤهلات والقدرات اللازمة لتلبية متطلبات المهام الجديدة. وهذا في الحقيقة مشروع بالغ الصعوبة والتعقيد.

لقد نجحت مقاطعة ثانه هوا في حل مشكلة نقل الموظفين الفائضين في الفترة المذكورة أعلاه، وذلك استناداً إلى مبدأ الشفافية والانفتاح؛ واتباع نهج معقول ومتناغم وإنساني لتحقيق التوازن بين السياسات واللوائح الخاصة بالمسؤولين والموظفين المدنيين والهيكل التنظيمي بعد إعادة التنظيم.

تم دمج مقاطعة دونغ سون مع مدينة ثانه هوا في نهاية عام 2024. الصورة: مينه هيو

بالإضافة إلى ذلك، قامت مقاطعة ثانه هوا بتعليق التوظيف وقبول المسؤولين والموظفين المدنيين في الوحدات التي تخضع لإعادة الهيكلة مؤقتًا؛ وقامت بعمل أيديولوجي لتشجيع المسؤولين وإقناعهم بالتقاعد المبكر؛ وشجعت انتخاب الموظفين المدنيين لتولي مناصب رسمية في الوحدات المنشأة حديثًا؛ وكلفت الموظفين المدنيين بشغل مناصب غير متخصصة في الوقت نفسه؛ ورفضت بشكل قاطع تعيين الأفراد الذين لا يستوفون المعايير المطلوبة.

في ظل الثورة الحالية الرامية إلى تبسيط الجهاز الإداري، يُعدّ اختيار الموظفين وتعيينهم أولوية قصوى. ستختار مقاطعة ثانه هوا مسؤولين يتمتعون بالصفات والكفاءات اللازمة، ويتحلون بالتفاني في خدمة الشعب، بما يضمن العدالة والموضوعية، وتقييم جودة القوى العاملة بما يتناسب مع الوضع الجديد والمهام الموكلة إليهم.

ولضمان أن يكون اختيار المسؤولين مفتوحًا وشفافًا، فإن مقاطعة ثانه هوا مصممة على إبعاد المسؤولين الفاسدين والمبذرين والسلبيين؛ ومنع الحالات التي يتم فيها نقل المسؤولين الذين تم تعيينهم أو إعادة تعيينهم حديثًا إلى منصب جديد على الفور.

في الوقت نفسه، سيتم تطبيق رقابة صارمة لمنع الفساد والممارسات السلبية. يجب على لجان الحزب وقادته على جميع المستويات توفير قيادة وتوجيه دقيقين، وتعزيز التفتيش والرقابة، ومنع أي حالات من الضغط السياسي أو المصالح الجماعية أو الفساد أو الممارسات السلبية في شؤون الموظفين عند تنفيذ إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي والوحدات الإدارية.

إن إعادة تنظيم القوى العاملة خلال عملية تبسيط الجهاز الإداري ليست مجرد مهمة هامة، بل هي أيضاً مشكلة معقدة تتطلب الشفافية والنزاهة والمنطق والإنسانية. وقد أثبتت مقاطعة ثانه هوا، بخبرتها الطويلة في إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، اتباع نهج منهجي وعلمي، مع إيلاء الأولوية للمصلحة العامة. ومن خلال اختيار الأشخاص المناسبين، وتكليفهم بالمهام المناسبة، وإزالة العناصر السلبية، أنشأت مقاطعة ثانه هوا جهازاً تشغيلياً أكثر فعالية وكفاءة، يلبي متطلبات التنمية في العصر الجديد.

بحسب صحيفة الصناعة والتجارة

المصدر: https://baothanhhoa.vn/lua-chon-can-bo-khi-tinh-gian-goc-nhin-tu-thanh-hoa-244280.htm