نقطتا ضعف في نظام الضرائب على التبغ في فيتنام

إن انخفاض ضرائب التبغ، دون مراعاة جميع العوامل؛ إذ يزداد دخل الشعب الفيتنامي بوتيرة أسرع بكثير من أسعار منتجات التبغ، مما يجعل التبغ في متناول الجميع بشكل متزايد، هما نقطتا ضعف في نظام ضرائب التبغ في فيتنام. ومن الضروري اتخاذ تدابير لزيادة الضرائب للحد من الآثار الضارة لهذا المنتج.

وفي صباح يوم 3 يونيو، نظم قسم الصحافة مع منظمة HealthBridge في فيتنام ورشة عمل لتقديم معلومات حول الوقاية من الآثار الضارة للتبغ ومكافحتها تحت عنوان "ضريبة التبغ والتنمية المستدامة".

إن ضريبة التبغ في فيتنام رخيصة للغاية، ولا يمكنها منع الآثار الضارة للتبغ

في كلمته خلال الورشة، قال السيد دانج خاك لوي، نائب مدير إدارة الصحافة بوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، إن التبغ يقتل سنويًا أكثر من 8 ملايين شخص، منهم ما يقرب من 7 ملايين مدخن حالي وسابق، و1.3 مليون من غير المدخنين الذين يتعرضون لدخان الآخرين بشكل سلبي. ويفوق عدد الوفيات الناجمة عن التبغ إجمالي وفيات فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والسل والملاريا مجتمعة.

مع وجود أكثر من 15 مليون مدخن، تعاني فيتنام من عبء صحي واقتصادي هائل، حيث يُسجل أكثر من 100 ألف حالة وفاة سنويًا بسبب التدخين النشط والتعرض للتدخين السلبي. في الوقت نفسه، تُقدر التكاليف الطبية والخسائر الاقتصادية بنحو 108 آلاف دونج فيتنامي سنويًا، أي ما يعادل حوالي 1.1% من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا يُشكل تهديدًا للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد.

وبحسب إحصاءات وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ، فإنه في الفترة من 1 يناير/كانون الثاني إلى 31 مايو/أيار، كان هناك أكثر من 11 ألف خبر/مقالة من وكالات الأنباء تتحدث عن ضريبة التبغ والآثار الضارة.

على الرغم من انخفاض معدل التدخين بين الرجال البالغين في فيتنام من 47.4% عام 2010 إلى 41.1% عام 2021، إلا أن هذا الانخفاض لا يزال متواضعًا. ولا تزال فيتنام من بين الدول الخمس عشرة التي تسجل أعلى معدل تدخين بين الرجال البالغين في العالم، وتحتل المرتبة الثالثة في منطقة آسيان.

وفقًا لنائب المدير دانغ خاك لوي، فإن أحد الأسباب الرئيسية للتراجع البطيء في استخدام التبغ هو انخفاض أسعاره بشكل كبير، نتيجةً لانخفاض ضرائبه. في عام ٢٠٢٢، سيصل معدل الضريبة على أسعار التبغ بالتجزئة في بلدنا إلى ٣٦٪ فقط، وهو أقل من متوسط ​​الدول متوسطة الدخل (٥٩٪)، ويُعدّ من بين أدنى معدلات الضرائب في منطقة الآسيان.

في تحليله لضعفَي نظام ضرائب التبغ في فيتنام، أشار الدكتور نجوين توان لام (مكتب منظمة الصحة العالمية في فيتنام) إلى أن سعر علبة السجائر الأكثر رواجًا في فيتنام يبلغ حوالي 0.9 دولار أمريكي فقط. وبهذا السعر، يحتل سعر السجائر في فيتنام المرتبة الخامسة عشرة، وهو الأدنى تقريبًا، بين 19 دولة في منطقة غرب المحيط الهادئ.

قام الدكتور نجوين توان لام (منظمة الصحة العالمية في فيتنام) بتحليل نقطتي ضعف في نظام الضرائب على التبغ.

وأظهر مسح أجرته جامعة الصحة العامة ومؤسسة HealthBridge Canada في فيتنام عام 2023 حول أسعار بيع السجائر بالتجزئة أن هناك ما يصل إلى 40 علامة تجارية للسجائر في السوق بأسعار بيع بالتجزئة تقل عن 10000 دونج/علبة تحتوي على 20 سيجارة، مع تسعير العديد من العلامات التجارية بسعر يتراوح بين 7000 إلى 8000 دونج/علبة تحتوي على 20 سيجارة فقط.

قال الخبير الاقتصادي، السيد داو ذا سون، إنه على مدى السنوات التسع الماضية، لم نرفع ضرائب التبغ. في الوقت نفسه، لا يأخذ سعر التبغ الحالي في الاعتبار عوامل عديدة: الآثار الخارجية السلبية (حيث لا يتحمل المصنعون والشركات العبء كاملاً)؛ والتكاليف الصحية على المجتمع؛ والتكاليف البيئية؛ والآثار الداخلية السلبية التي لا يدركها المستهلكون تمامًا؛ والتكاليف الصحية المستقبلية.

في الوقت نفسه، ارتفعت مستويات الدخل في فيتنام بوتيرة أسرع بكثير من أسعار منتجات التبغ. وبفضل انخفاض أسعار التجزئة، أصبح التبغ في متناول ذوي الدخل المحدود والمدخنين الجدد، بمن فيهم الأطفال والمراهقون.

لذلك، أكد هذا الخبير أن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة تُسهم في خفض الخسائر الطبية (التي تبلغ حاليًا 1.14% من الناتج المحلي الإجمالي) والخسائر البيئية (التي تبلغ حاليًا 1.04% من الناتج المحلي الإجمالي). هذا لا يُضعف النمو، بل يُغيّر هيكل الإيرادات بشكل عادل.

يتعين على فيتنام أن تتحرك بقوة وحسم.

ستنظر الجمعية الوطنية في اقتراح زيادة الضرائب على التبغ في فيتنام في قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) في هذه الدورة.

وفقاً للدكتورة أنجيلا برات، الممثلة الرئيسية لمنظمة الصحة العالمية في فيتنام، ندعو المشرّعين إلى اتخاذ إجراءات حازمة من أجل صحة وتنمية فيتنام. فكلما زادت الزيادة الضريبية، زاد الأثر الإيجابي على الصحة، وزادت الإيرادات الضريبية المُدرّة لإعادة استثمارها في أولويات الحكومة لتعزيز التنمية المستدامة.

"نوصي بأنه بالإضافة إلى معدل الضريبة الحالي البالغ 75٪ من سعر المصنع، يجب فرض ضريبة مطلقة وفقًا لخارطة طريق للوصول إلى 15000 دونج لكل علبة سجائر بحلول عام 2030.

نحن بحاجة إلى إجراءات قوية وجذرية لأن فيتنام في الوقت الحاضر ليست على المسار الصحيح لتحقيق الهدف الوطني المتمثل في خفض معدل التدخين بين الرجال إلى أقل من 36٪ بحلول عام 2030. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن البيانات الصادرة عن مكتب الإحصاء العام تظهر أن استهلاك التبغ في فيتنام يتزايد مرة أخرى.

وقالت الدكتورة أنجيلا برات: "إن الضرائب المرتفعة ستشجع المدخنين على الإقلاع عن التدخين وتثني الشباب عن البدء في التدخين".

ركزت الورشة على ثلاث عروض قدمها خبراء اقتصاديون وخبراء من منظمة الصحة العالمية ووزارة الصحة لمناقشة: إصلاح ضريبة الاستهلاك الخاصة على التبغ لتحسين الصحة والتنمية المستدامة؛ ضريبة الاستهلاك الخاصة على التبغ - السياسة المالية الداعمة للنمو الاقتصادي؛ وجهة نظر وزارة الصحة بشأن ضريبة التبغ في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل).

ثين لام

المصدر: https://nhandan.vn/hai-diem-yeu-cua-he-thong-thue-thuoc-la-viet-nam-post884183.html