السلع المستوردة منخفضة القيمة لا تخضع لضريبة القيمة المضافة اعتبارا من 18 فبراير

اعتبارًا من 18 فبراير، لن تتمتع السلع المستوردة منخفضة القيمة المرسلة عبر خدمات التوصيل السريع بالإعفاء من ضريبة القيمة المضافة.

وتشير التقديرات إلى أنه في حال تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10% على السلع التي تقل قيمتها عن مليون دونج، فإن إيرادات ميزانية الدولة قد تزيد بنحو 2.7 تريليون دونج. (الصورة: فيتنام+)

أعلنت الإدارة العامة للجمارك يوم 15 فبراير عن بدء تطبيق تحصيل ضريبة القيمة المضافة وفقاً للقرار رقم 01/2025/QD-TTg بتاريخ 3 يناير 2025 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء .

وبناء على ذلك، اعتبارا من 18 فبراير/شباط، لن تتمتع السلع المستوردة منخفضة القيمة المرسلة عبر خدمات التوصيل السريع بالإعفاء من ضريبة القيمة المضافة. القرار رقم 01/2025/QD-TTg يلغي رسمياً القرار رقم 78/2010/QD-TTg بتاريخ 30 نوفمبر 2010 بشأن قيمة البضائع المستوردة المرسلة عبر خدمات التوصيل السريع المعفاة من الضريبة.

التكيف مع الوضع الجديد

وبحسب الإدارة العامة للجمارك فإن القرار رقم 78/2010/QD-TTg كان يهدف في السابق إلى تسهيل التجارة الدولية وتعزيز تطوير خدمات التوصيل السريع. ومع ذلك، في السياق الحالي، تغيرت قوانين الضرائب وتطور التجارة الإلكترونية والممارسات الدولية كثيرًا، مما يتطلب تعديلات في السياسات لتناسب الوضع الجديد.

ومن الجدير بالذكر أن قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي وقانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15 الذي أقره مجلس الأمة مؤخرًا لا يتضمنان أحكامًا بشأن إعفاء السلع المستوردة منخفضة القيمة من ضريبة القيمة المضافة. ويؤدي هذا إلى خلق تناقض في النظام القانوني ويؤثر على إدارة تحصيل الضرائب.

في السابق، بتاريخ 11 نوفمبر 2024، قدمت وزارة المالية الوثيقة رقم 291/TTr-BTC إلى رئيس الوزراء بشأن مشروع القرار بإلغاء القرار رقم 78/2010/QD-TTg. بتاريخ 12 نوفمبر 2024 أصدرت الحكومة القرار رقم 218/ن ق-ك بتكليف وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الجهات والمحليات لرفع الأمر إلى رئيس مجلس الوزراء لإلغاء أحكام هذا القرار.

وعلى هذا الأساس، وجه نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك وزارة المالية برئاسة وتنسيق الجهات والمحليات ذات الصلة على وجه السرعة لتقديم طلب إلى رئيس الوزراء لإلغاء الأحكام الواردة في القرار وفقًا للمتطلبات مع ضمان أن تكون الوثائق والإجراءات متوافقة مع قانون إصدار الوثائق القانونية.

وتعتبر هذه الخطوة متوافقة مع سياسات وتوجهات الحزب والدولة بشأن إعادة هيكلة مصادر الإيرادات وتوسيع القاعدة الضريبية. أكد قرار المكتب السياسي رقم 07-NQ/TW بتاريخ 18 نوفمبر 2016 على ضرورة تحسين سياسات التحصيل بحيث تشمل كافة مصادر الإيرادات وتوسيع قاعدة التحصيل وخاصة مصادر الإيرادات الجديدة وفقاً للممارسات الدولية.

ومن المتوقع أن يؤدي إلغاء القرار رقم 78/2010/QD-TTg إلى تحقيق العديد من الفوائد. وتشير التقديرات إلى أنه في حال تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10% على السلع التي تقل قيمتها عن مليون دونج، فإن إيرادات ميزانية الدولة قد تزيد بنحو 2.7 تريليون دونج. ويهدف التنظيم الجديد إلى خلق منافسة عادلة بين السلع المحلية والمستوردة، مما يعزز الإنتاج المحلي. وتتوافق هذه السياسة مع توجه العديد من دول العالم في تحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع المستوردة ذات القيمة المنخفضة.

التنفيذ خطوة بخطوة

ومع ذلك، تدرك هيئة الجمارك أن تطبيق تحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع المستوردة ذات القيمة المنخفضة يطرح العديد من التحديات. في الوقت الحالي، لا يتم تصميم نظام الإقرار الجمركي والعمليات المرتبطة به للتعامل مع تحصيل هذه الضرائب بشكل فعال.

وفقًا لأحكام التعميم رقم 191/2015/TT-BTC والتعميم رقم 56/2019/TT-BTC، يتم تقسيم البضائع المستوردة المرسلة عبر خدمة التوصيل السريع إلى ثلاث مجموعات: المستندات والشهادات التي ليس لها قيمة تجارية؛ البضائع التي تبلغ قيمتها الجمركية ضمن حدود الإعفاء من ضريبة الاستيراد ولا تخضع لرخصة استيراد أو تفتيش متخصص؛ البضائع غير المدرجة في المجموعة 1، المجموعة 2.

ولتنفيذ تحصيل ضريبة القيمة المضافة، قالت هيئة الجمارك إنه من الضروري تحديث نظام VNACCS لإضافة وظيفة حساب الضريبة على إقرارات MIC وMEC (الجوي والبحري) وتعليمات الإقرار وجمع الضريبة على الإقرارات الورقية (الطرق والسكك الحديدية) وفقًا لأحكام التعميم 191.

قالت الإدارة العامة للجمارك إنها تنفذ حالياً عقداً بشأن "بناء نظام معالجة التخليص الجمركي عندما يواجه نظام VNACCS/VCIS مشاكل (نظام الإقرار الجمركي عن بعد)". لكن هذا النظام لا يتضمن حتى الآن وظيفة حساب الضرائب، لذا تقوم هيئة الجمارك بالتفاوض مع المقاول لإضافة وظائف استلام وحساب الضرائب لإقرارات التصدير والاستيراد منخفضة القيمة.

وفي انتظار صدور التعميم المعدل والمكمل للتعميم رقم 56/2019/TT-BTC وتحديث النظام، تخطط الإدارة العامة للجمارك لتقديم وثيقة إلى وزارة المالية تتضمن تعليمات تنفيذية مؤقتة.

بالنسبة للسلع المستوردة في المجموعة 2 المنقولة جواً أو بحراً، تقوم شركات التوصيل السريع بالإعلان عن الجمارك إلكترونياً على نظام VNACCS، وتحسب ضريبة القيمة المضافة المستحقة وتقدمها إلى هيئة الجمارك وفقاً للنموذج رقم 02-BKTKTGT، مع استكمال المعلومات حول "إجمالي القيمة الجمركية"، و"معدل ضريبة القيمة المضافة"، و"مبلغ ضريبة القيمة المضافة".

بالنسبة للسلع المستوردة من المجموعة 2 المنقولة عن طريق البر أو السكك الحديدية، تعلن شركات التوصيل السريع عن الجمارك وفقًا للنموذج HQ/2015/NK، مع إضافة معلومات حول ضريبة القيمة المضافة.

ورغم أن هذا الخيار يمكن أن يضمن جمع الوثائق بشكل صحيح، إلا أن إدارة الجمارك قالت إن هناك بعض العيوب، مثل صعوبة الإدارة وإحصاءات البيانات وزيادة أعباء العمل على موظفي الجمارك.

علاوة على ذلك، فإن تنفيذ هذا القرار قد يسبب أيضًا بعض الصعوبات للشركات والأشخاص. تُعلم الإدارة العامة للجمارك الشركات بضرورة تعديل إجراءات الإقرار الجمركي والاستعداد لدفع ضريبة القيمة المضافة.

وللتخفيف من هذه الصعوبات، تتعهد الإدارة العامة للجمارك بتقديم أقصى قدر من الدعم للشركات والأفراد. قامت الإدارة العامة بإعداد محتوى ووثائق جاهزة للدعم عند مواجهة الصعوبات والمشاكل من خلال مركز الدعم: 19009299، داخلي 2 وعنوان البريد الإلكتروني [email protected] .

وقالت الإدارة العامة للجمارك إنها ستنشر على الفور المعلومات المتعلقة بتطبيق القرار رقم 01/2025/QD-TTg على بوابة المعلومات الإلكترونية، وستنظم اجتماعات مع شركات خدمات التوصيل السريع لتوجيه التنفيذ.

مصدر