الثوابت والمتغيرات

كان التركيز في قمة الحوار الرباعي (كواد) التي عُقدت في 21 سبتمبر/أيلول في ويلمنجتون، ديلاوير (الولايات المتحدة الأمريكية) على تأكيد "الثوابت" وسط عدد كبير من "المتغيرات". تعليق من صحيفة وورلد آند فيتنام.

اجتمع الرئيس الأمريكي جو بايدن، ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز، ورئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي مع مجموعة الحوار الرباعي (كواد) على هامش قمة مجموعة السبع في هيروشيما، اليابان، في 20 مايو 2023. (المصدر: رويترز)

منذ نسختها الأولى في عام 2021، ظلت القمة الرباعية (التي تضم الولايات المتحدة والهند واليابان وأستراليا) موضوعًا للنقاش بشكل مستمر.

متغيرات لا حصر لها

يتعلق المتغير الأول بتوقيت ومكان انعقاد القمة. فبعد قمتين سابقتين عُقدتا في اليابان، وكلاهما في شهر مايو، ستُعقد القمة هذه المرة في شهر سبتمبر. وبشكل أكثر تحديداً، وبدلاً من الهند كما نوقش سابقاً، اتفقت الأطراف على عقدها في ويلمنجتون بولاية ديلاوير، على أن يتبعها اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك.

لكن هذا لم يكن اختياراً عشوائياً، فويلمنجتون هي مسقط رأس الرئيس جو بايدن. وليس من غير المألوف أن يختار القادة رفيعو المستوى مسقط رأسهم أو مقر إقامتهم الخاص لاستضافة قادة أجانب أو فعاليات دولية كبرى.

في عام ٢٠١٧، أجرى الرئيس الأمريكي الأسبق دونالد ترامب عدة لقاءات ودية مع رئيس الوزراء الياباني الراحل شينزو آبي في ملعب الغولف بمنتجع مارالاغو العائلي. وبعد ست سنوات، استضافت اليابان قمة مجموعة السبع في هيروشيما، مسقط رأس رئيس الوزراء الحالي كيشيدا فوميو. من جانبه، صرّح البيت الأبيض قائلاً: "(هذا الاختيار) يعكس العلاقات الشخصية العميقة (للرئيس جو بايدن) مع كل من قادة الحوار الرباعي، وأهمية هذا الحوار بالنسبة لنا جميعاً".

ثانيًا، كان هذا أيضًا آخر مؤتمر حضره جو بايدن وكيشيدا فوميو. وقد تنازل الرئيس الأمريكي الحالي عن ترشيحه لمنصب نائب الرئيس لصالح نائبته، كامالا هاريس.

من جانبه، لن يترشح رئيس الوزراء كيشيدا لمنصب رئيس الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم في اليابان. ويبقى مستقبل هذين المنصبين ومواقف السياسة الخارجية للولايات المتحدة واليابان بعد عام ٢٠٢٤ غامضاً. فحتى لو فازت هاريس، لا يوجد ما يضمن استمرارها في التزام جو بايدن بالتحالف الرباعي. أما بالنسبة لليابان، فالوضع أكثر غموضاً، مع وجود العديد من المرشحين المحتملين داخل الحزب الليبرالي الديمقراطي، ولكل منهم آراء مختلفة تماماً حول السياسة الخارجية.

أخيرًا، تنعقد قمة الحوار الرباعي هذه في ظل استمرار الأوضاع العالمية والإقليمية المعقدة والمتقلبة. فبعد مرور أكثر من عامين ونصف على اندلاعها، لا يزال الصراع الروسي الأوكراني مستمرًا دون أي مؤشرات على التراجع، لا سيما مع الاشتباكات الأخيرة في كورسك. أما الوضع في قطاع غزة فهو معقد، حيث تشهد العلاقات بين الولايات المتحدة وحليفتها المقربة إسرائيل توترًا ملحوظًا، في حين يزداد الحوثيون في اليمن جرأة في هجماتهم على السفن في البحر الأحمر.

في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، لا تزال العلاقات الأمريكية الصينية تتبع نهج "التعاون حيثما أمكن، والتنافس حيثما كان ذلك مناسبًا، والمواجهة عند الضرورة". ولم يُسهم تعيين لاي تشينغ تي زعيمًا لتايوان (الصين) في تخفيف حدة التوترات عبر المضيق. فالقتال العنيف في ميانمار والمظاهرات المطالبة بتغيير الحكومة في بنغلاديش تُنذر بامتدادها. وتواصل كوريا الشمالية تجاربها الصاروخية المتكررة، ولا تزال التوترات في بحر الصين الجنوبي مرتفعة. هذا الواقع يستلزم من الدول الأربع تعديل سياساتها واستراتيجياتها باستمرار.

سيعقد الرئيس جو بايدن اجتماعات ثنائية مع قادة المجموعة الرباعية في منزله في ويلمنجتون، بينما ستعقد القمة والعشاء غير الرسمي في أكاديمية أرشمير، وهي مدرسة ثانوية كاثوليكية درس فيها ذات مرة.

سيشارك القادة أيضاً في فعالية "Cancer Moonshot" في المدرسة، وهي مبادرة أطلقها السيد بايدن لإيجاد علاج مناعي قائم على اللقاحات للسرطان.

الثوابت والتقدم

في هذا السياق، سيكون تأكيد الثوابت وسط عدد لا يحصى من المتغيرات محور تركيز الحوار الرباعي في 21 سبتمبر. أولاً، تؤكد القمم الخمس، التي عُقدت منذ عام 2021 بأشكال مختلفة، إلى جانب ثمانية اجتماعات على مستوى وزراء الخارجية، على الالتزام القوي للدول الأربع تجاه المنطقة.

علاوة على ذلك، فإن تغيير مكان انعقاد القمة في اللحظات الأخيرة، واختيار مسقط رأس جو بايدن قبل أشهر قليلة من مغادرته منصبه، يعكس الدور المحوري الذي تلعبه أمريكا في التحالف الرباعي. وسيستمر هذا الدور طالما لم تتخلَّ الولايات المتحدة عن التزاماتها، كما فعل الرئيس السابق دونالد ترامب عندما انسحب من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ.

وأخيرًا، أكد البيت الأبيض أن المؤتمر سيركز على "تعزيز أرضية مشتركة استراتيجية بين الدول، ودفع رؤية مشتركة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة، وتحقيق فوائد ملموسة للشركاء في المنطقة في المجالات الرئيسية". وقد تناولت المؤتمرات الأربعة السابقة الأمن الإقليمي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، وتغير المناخ والتنمية المستدامة، والأمن الاقتصادي، والتعاون التكنولوجي؛ ولم يكن هذا المؤتمر استثناءً.

وبناءً على ذلك، ومن منظور أمني، يُقال إن التحالف الرباعي يُشجع على تسيير دوريات مشتركة منسقة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وفي الوقت نفسه، ستناقش الأطراف بتعمق تطوير شبكة راديو مفتوحة (Open RAN)، وهي بنية تحتية لأنظمة الاتصالات البحرية من شأنها تقليل الاعتماد على شركات معينة في حال حدوث اضطرابات في سلاسل التوريد.

في قطاع الرعاية الصحية، يمكن للتحالف الرباعي إطلاق مبادرات للبحث والتعاون المشترك لعلاج بعض الأمراض المستعصية، مستفيدًا من الخبرة المكتسبة من تعاونهم في مكافحة جائحة كوفيد-19. أما فيما يتعلق بالتكنولوجيا، فسيناقش التحالف الرباعي إمكانية تنفيذ مشروع لدعم المزارعين في تحسين الإنتاجية من خلال تطبيق الذكاء الاصطناعي.

لا يُستبعد أن تتفق الأطراف على عقد الاجتماع الأول لوزراء التجارة والصناعة. وإذا حدث ذلك، فسيكون خطوة نحو ترسيخ التحالف الرباعي، كما كانت تأمل إدارة الرئيس جو بايدن.

المصدر: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html