تتمتع مقاطعة كوانغ بينه بمساحة شاسعة من الغابات الطبيعية التي يمكن استغلالها بالكامل لبيع أرصدة الكربون؛ إلا أن المرسوم رقم 107 يتسبب حاليًا في العديد من الصعوبات في السداد. - الصورة: كوك نام
ومع ذلك، فإن غالبية هذه الأموال "عالقة" حاليًا في حسابات مالكي الغابات بسبب لائحتين في المرسوم 107.
يواجه مالكو الغابات، وتحديداً مجالس إدارة الغابات وشركات الغابات، أكبر الصعوبات. وهم أيضاً مالكو الغابات الذين يديرون مساحات شاسعة من الغابات الطبيعية في المنطقة.
وصل المال، ولكن كأن شيئاً لم يحدث.
تلقت شركة لونغ داي للغابات، إحدى أكبر وحدات إدارة الغابات في مقاطعة كوانغ بينه، مدفوعات أرصدة الكربون في وقت سابق من هذا العام. وتدير الشركة أكثر من 57 ألف هكتار من الغابات الطبيعية، وقد تلقت ما مجموعه 21 مليار دونغ فيتنامي من أرصدة الكربون من البنك الدولي في عامي 2023 و2024.
تم تحويل المبلغ بالكامل إلى حساب الوحدة منذ أكثر من ستة أشهر. ومع ذلك، وحتى الآن، لم تتمكن الوحدة من صرف الأموال للغرض المخصص لها.
ووفقًا لقادة شركة لونغ داي، من المتوقع استخدام هذه الأموال لتغطية تكاليف إدارة عقود حماية الغابات، ودعم سبل عيش المجتمعات المشاركة في اتفاقيات إدارة الغابات، ودعم لجان الشعب في البلديات المشاركة في اتفاقيات إدارة الغابات (2٪ لكل بلدية)، وتنفيذ تدابير زراعة الغابات مثل التسييج وتعزيز التجديد، وإثراء الغابات، ودعم حملات التدريب والتوعية.
ومع ذلك، وبسبب لوائح المرسوم رقم 107، يجب "تجميد" جميع تلك الخطط مؤقتًا.
وفقًا لبحثنا، فإن المرسوم رقم 107/2022/ND-CP، الصادر في 28 ديسمبر 2022 من قبل الحكومة ، يتعلق بالبرنامج التجريبي لنقل نتائج خفض الانبعاثات وإدارة الجوانب المالية لاتفاقيات دفع خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط.
يشمل ذلك لائحة تنص على "عدم وجود نفقات متداخلة مع نفقات أخرى في ميزانية الدولة". هذه هي "العقبة" الأكبر التي تؤدي إلى تلقي العديد من الوحدات مدفوعات أرصدة الكربون في حساباتها ولكنها غير قادرة على صرف الأموال.
أوضح رئيس إحدى شركات إدارة الغابات في مقاطعة كوانغ بينه أن معظم مساحة الغابات الطبيعية في مقاطعة كوانغ بينه قد تم تخصيص تمويل لها من ميزانية الدولة وفقًا للسياسات الحالية من خلال برامج ومشاريع مختلفة.
وقال رئيس الشركة: "لذلك، فإن إنفاق أموال إضافية من أرصدة الكربون سيشكل إنفاقاً متداخلاً ومتكرراً، وهو ما ينتهك المرسوم رقم 107".
لقد قدمنا طلبات عديدة، ولكن...
وفقًا لإدارة حماية الغابات في مقاطعة كوانغ بينه، يوجد في المقاطعة 11411 مالكًا للغابات من الأسر والأفراد والمجتمعات المحلية؛ و23 مالكًا للغابات من المنظمات؛ و71 لجنة شعبية على مستوى البلديات مؤهلة للحصول على مدفوعات ائتمان الكربون.
ومن بين هؤلاء، فإن مالكي الغابات فقط مثل الأسر والأفراد والمجتمعات المحلية ولجان الشعب على مستوى البلديات هم من يتمتعون بسهولة نسبية في الوصول إلى مدفوعات أرصدة الكربون.
أما بالنسبة لملاك الغابات من المنظمات، فإنّ عددًا قليلًا فقط من الجهات التي تدير الغابات ذات الاستخدام الخاص ومتنزه فونغ نها-كي بانغ الوطني تتمتع بوضعٍ جيد. أما باقي ملاك الغابات، مثل مجالس إدارة الغابات المحمية وشركات الغابات، فهم عاجزون تمامًا عن تجميد هذه الأموال. ويبلغ هذا المبلغ مئات المليارات من الدونغ.
وفي مقاطعة كوانغ تري، صرح رئيس إدارة الزراعة والتنمية الريفية أيضاً بأنهم تلقوا 50 مليار دونغ فيتنامي كمدفوعات ائتمان الكربون لكنهم "عالقون" بسبب المرسوم 107، الذي يؤثر على مجموعات مماثلة من مالكي الغابات.
"حالياً، يبلغ الحد الأقصى للدفع لحماية الغابات بموجب أحدث اللوائح 800,000 دونغ فيتنامي للهكتار الواحد. ومع ذلك، في الواقع، فإن الدفع لبرامج حماية الغابات الأخرى، الممولة أيضاً من ميزانية الدولة، لا يتجاوز حالياً 300,000 دونغ فيتنامي للهكتار الواحد."
وبعبارة أخرى، لا يزال عدد حماة الغابات أقل من نصف العدد المستهدف. وإذا أخذنا في الاعتبار مدفوعات أرصدة الكربون لتعويض هذه الفجوة، فسيعزز ذلك مسؤولية الناس في حماية الغابات،" كما قال رئيس القسم.
صرح السيد تران كوك توان، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة كوانغ بينه، بأن المقاطعة تتمتع بإمكانيات هائلة في استغلال أرصدة الكربون، نظرًا لكونها ثاني أكبر مقاطعة من حيث الغطاء الحرجي في البلاد. وتسعى المقاطعة جاهدةً لتطوير غابات متنوعة للاستفادة من قيمة أرصدة الكربون. إلا أن العقبات التي يفرضها المرسوم رقم 107 تُشكل عائقًا رئيسيًا أمام هذه العملية.
بحسب السيد توان، قدمت مقاطعة كوانغ بينه طلباً إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية لإزالة اللوائح التي تُسبب هذه العقبات. إلا أن الوزارة لم تتخذ أي إجراء لحل المشكلة حتى الآن.
كما ذكر قادة إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة كوانغ تري أن بعض لوائح المرسوم رقم 107 تخلق عقبات كبيرة أمام تنمية الغابات في اتجاه تعدين أرصدة الكربون.
وقال رئيس القسم: "لقد قدمنا أيضاً اقتراحاً إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ونأمل أن تجد الوكالات ذات المستوى الأعلى حلولاً لحل المشكلات بحيث يحقق استغلال أرصدة الكربون أفضل النتائج".
وبحسب رئيس إدارة حماية الغابات في مقاطعة كوانغ بينه، فإن المرسوم رقم 107، بالإضافة إلى مسألة حظر المدفوعات المتداخلة، يتضمن أيضاً عقبات تتعلق بالجهات المشاركة في اتفاقيات إدارة الغابات.
وعلى وجه التحديد، تنص الفقرة 2 من المادة 5 من المرسوم على أن الكيانات المشاركة في اتفاقيات إدارة الغابات مع مالكي الغابات هي مجتمعات محلية، في حين أن مناطق الغابات الطبيعية المخصصة لهذه المنظمات لإدارتها تقع بشكل رئيسي في مناطق نائية، على طول الحدود الفيتنامية اللاوسية، حيث يوجد عدد قليل جدًا من المجتمعات المحلية أو لا يوجد أي مجتمعات محلية تعيش هناك.
لذلك، فإن العديد من مالكي الغابات، وهم منظمات، غير قادرين على التعاقد مع المجتمعات المحلية لحماية الغابات.
فهم أرصدة الكربونالمصدر: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm
تعليق (0)