استناداً إلى التقرير الموحد للجنة التنظيمية المركزية، ومن خلال رصد وتقييم التقدم المحرز في التنفيذ من قبل لجان الحزب، ولجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب في المدن التابعة مباشرة للجنة المركزية، فقد اتفق المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل أساسي على عدد من الإنجازات وأقرا بها، وتحديداً على النحو التالي:
 |
ترأس الأمين العام تو لام الاجتماع. |
1. منذ الاجتماع الحادي عشر للجنة المركزية للمؤتمر الثالث عشر للحزب، واستناداً إلى سياسات وتوجهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن إعادة تنظيم ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وتنظيم نظام الحكم المحلي ذي المستويين، قامت لجنة الحزب الحكومية، ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية ، ولجنة الحزب في جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الجماهيرية المركزية، ووكالات الحزب المركزية، بتقديم المشورة على الفور وإصدار وثائق توجيهية، في حدود صلاحياتها، لتحديد محتوى ومهام التنفيذ؛ والتنسيق الوثيق مع الوكالات والوحدات والمناطق؛ والمشاركة الفورية في توجيه وتعديل خطة إعادة التنظيم لضمان الالتزام بالتوجيهات والمتطلبات والجداول الزمنية، مما يساهم في تهيئة الظروف المواتية للتنفيذ ومراقبة الوضع والنتائج.
نثني على اللجنة التنظيمية المركزية، ولجنة الحزب الحكومية، ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة الحزب في جبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية، ولجان الحزب في المحافظات والمدن، وغيرها، لتنفيذهم المهام بشكل استباقي وفعال، وضمان الجودة والتقدم كما هو مخطط له.
2. قامت السلطات المحلية بمراقبة وتحديث السياسات والإرشادات بشكل استباقي، وتابعت عن كثب التقدم المحرز ومتطلبات السلطات المختصة لتنفيذ الخطة بفعالية، وأجرت استعدادات شاملة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات. وخلال عملية وضع الخطة، نسقت المناطق الخاضعة للدمج بشكل وثيق، واتبعت الإجراءات الصحيحة، وضمنت إحراز التقدم المطلوب.
حتى الآن، اكتملت عملية استطلاع الرأي العام حول خطط إعادة الهيكلة والدمج على مستوى المحافظات والبلديات، بنسبة موافقة متوسطة تبلغ حوالي 96%. وقد أصدرت جميع المجالس الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات والمحافظات في جميع أنحاء البلاد قرارات بالموافقة على الخطط بنسبة موافقة أغلبية بلغت 100%.
وبناءً على مجموعة من المقترحات من مختلف المناطق، يتضح ما يلي:
فيما يتعلق بعدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، من المتوقع أن ينخفض هذا العدد في جميع أنحاء البلاد بعد إعادة التنظيم من 10,035 وحدة إلى ما يزيد عن 3,320 وحدة (أي ما يعادل 66.91%). ومن بين هذه الوحدات، سجلت المنطقة أعلى نسبة انخفاض بلغت 76.05%، بينما سجلت المنطقة أدنى نسبة انخفاض بلغت 60%.
فيما يتعلق بالمنظمات الحزبية المحلية، من المتوقع تقليص عدد لجان الحزب على مستوى المحافظات بمقدار 29 لجنة (من 63 إلى 34 لجنة)؛ وإلغاء أكثر من 260 وكالة ووحدة تابعة مباشرة للجان الحزب على مستوى المحافظات. كما سيتوقف عمل 694 لجنة حزبية على مستوى المقاطعات، وأكثر من 4160 وكالة ووحدة تابعة مباشرة لها. في المقابل، سيتم إنشاء أكثر من 3320 لجنة حزبية جديدة على مستوى البلديات (2595 بلدية، و713 دائرة انتخابية ومنطقة خاصة)، وسيتم إنشاء ما يصل إلى 10660 وكالة ووحدة تابعة مباشرة للجان الحزبية على مستوى البلديات.
فيما يتعلق بعدد المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى المحافظات والبلديات (بما في ذلك الحزب والمنظمات الجماهيرية والحكومة)، فمن المتوقع بعد إعادة الهيكلة ما يلي: (1) انخفاض عدد الوظائف الرسمية والإدارية على مستوى المحافظات بما يزيد عن 18,440 وظيفة مقارنةً بالوظائف المخصصة من قبل السلطات المختصة في عام 2022؛ (2) انخفاض عدد الوظائف الرسمية والإدارية على مستوى البلديات (البلديات، والأحياء، والمناطق الخاصة) بما يزيد عن 110,780 وظيفة مقارنةً بإجمالي الوظائف المخصصة على مستوى المقاطعات والبلديات في عام 2022، وذلك نتيجةً لإعادة تنظيم الوظائف، وتقليص عدد الموظفين، والتقاعد وفقًا للوائح. (3) إنهاء أنشطة ما يقارب 120,500 موظف غير متخصص على مستوى البلديات على مستوى البلاد.
3. وفقًا لخطة إعادة هيكلة وتبسيط جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات السياسية والاجتماعية، والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام (على المستويات المركزية والإقليمية والمحلية)، من المتوقع أنه بعد إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي، ستكون أنشطة جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية أقرب إلى الشعب؛ مما يؤدي في البداية إلى التغلب على حالة تداخل الوظائف والمهام والهيكل التنظيمي "الهرمي المقلوب".
فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، من المتوقع تقليص 90 وحدة على مستوى الإدارات المركزية، و344 وحدة على مستوى المحافظات، و1235 وحدة على مستوى المقاطعات. أما بالنسبة للمنظمات الجماهيرية المكلفة بمهام من قبل الحزب والدولة، فسيتم تبسيط 215 وحدة من أصل 284 وحدة داخلية (أي بنسبة 43%). وسيتم نقل ما يقارب 22350 موظفًا من مستوى المقاطعات للعمل على مستوى البلديات، مما يُسهم في تطبيق النموذج الإداري الجديد وسياسة توجيه الأنشطة بقوة نحو المناطق الشعبية والسكنية.
بشكل عام، تم تطبيق القيادة والتوجيه بحزم وتزامن منذ المراحل الأولى ومن مسافة بعيدة. وقدّم المكتب السياسي والأمانة العامة على الفور توجيهات ومهام محددة؛ وأصدرت لجان الحزب والهيئات الوظيفية، ضمن صلاحياتها، وثائق توجيهية شاملة ولوائح تفصيلية، مما خلق إطارًا قانونيًا ملائمًا للمناطق لتنفيذها. ونُفّذت جهود النشر والترويج على نطاق واسع وبشكل متواصل، مما رفع مستوى الوعي ووحّد الإرادة داخل النظام السياسي؛ وخلق توافقًا ودعمًا قويًا من الكوادر وأعضاء الحزب وجميع شرائح السكان لسياسة إعادة تنظيم الجهاز والوحدات الإدارية على جميع المستويات وإنشاء نموذج حكم محلي من مستويين.
لقد ساهمت عملية إعادة الهيكلة والنتائج الأولية في ضمان تحقيق الأهداف التالية بنجاح: تحسين الهيكل التنظيمي للنظام السياسي بشكل جذري من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي؛ تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين كفاءة الإدارة والتشغيل؛ تبسيط الجهاز وتوفير الميزانية؛ خلق مساحة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين؛ تحقيق اختراقات في التخطيط وتطوير البنية التحتية؛ تعزيز مكانة البلاد، وتعزيز جذب الاستثمار والتكنولوجيا المتقدمة إلى فيتنام.
وافق المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل عام على المقترحات والتوصيات الواردة في التقارير. وفي الوقت نفسه، طلبا من لجان الحزب ومنظماته على جميع المستويات إظهار أعلى درجات العزم والتركيز على تنفيذ المهام والحلول وفقاً للاستنتاجات والخطط والتوجيهات الصادرة عن اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة، بما يضمن تحقيق الأهداف المحددة بنجاح.
وعلى وجه التحديد، يتطلب ذلك من لجان الحزب ووكالاته ووحداته على المستوى المركزي ولجان الحزب على مستوى المحافظات والمدن مواصلة قيادة وتوجيه تنظيم مؤتمرات الحزب على مستوى القاعدة الشعبية والمستوى الذي يعلو منظمات الحزب على مستوى القاعدة الشعبية مباشرة، والتحضير لتنظيم مؤتمرات الحزب على مستوى المحافظات، وضمان تنفيذها في الموعد المحدد ووفقًا لمتطلبات التوجيه رقم 45-CT/TW الصادر عن المكتب السياسي (مع إيلاء الاهتمام لإعداد الوثائق والموظفين في المناطق التي تشهد عمليات دمج وتوحيد).
في الوقت نفسه، طلبت أمانة اللجنة المركزية من لجان الحزب على جميع المستويات، والوكالات، والوحدات على المستويين المركزي والإقليمي/المدني، القيام بعمل سياسي وأيديولوجي جيد مع الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في وكالاتهم ووحداتهم؛ والتنفيذ الصارم والكامل للوائح والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال المتأثرين بعملية إعادة الهيكلة؛ وتعزيز الدعاية وتعبئة الشعب؛ والتعامل الاستباقي والفوري مع القضايا الناشئة؛ والتنفيذ الجاد والفعال لمحتويات القرار رقم 57-NQ/TW، المؤرخ 22 ديسمبر 2024، الصادر عن المكتب السياسي؛ وتعزيز تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي ورقمنة الوثائق... من أجل تحسين كفاءة الإدارة وتقديم الخدمات العامة قبل وأثناء وبعد إعادة الهيكلة.
علاوة على ذلك، ركزت الوحدات على القيادة والتوجيه الحاسم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان تحقيق الأهداف المحددة؛ وموازنة الميزانية، وتخصيص الأموال، وسداد المدفوعات على الفور وفقًا للوائح والسياسات المتعلقة بإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي.
المصدر: https://baobacgiang.vn/hoan-thanh-lay-y-kien-nhan-dan-ve-cac-de-an-sap-xep-sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-postid417378.bbg
تعليق (0)