تحسين سياسات تحصيل ضريبة القيمة المضافة.

Việt Nam•23/04/2024

واستمراراً لبرنامج عملها، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بعد ظهر يوم 23 أبريل بشأن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

توسيع نطاق محتويات السياسة المنقحة.

خلال الجلسة، استمع المندوبون إلى وزير المالية هو دوك فوك وهو يقدم الاقتراح؛ ورئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانغ مانه وهو يقدم تقرير التحقق من مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

صرح رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، لي كوانغ مان، بأن اللجنة الدائمة وافقت على ضرورة تعديل القانون لمعالجة أوجه القصور العملية وتحسين سياسات الإيرادات، بما يتماشى مع الأهداف المحددة في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030، والخطة رقم 81/KH-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تنفيذ الاستنتاج رقم 19-KL/TW للمكتب السياسي .

ألقى رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هوي، الكلمة الختامية في الجلسة. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق بأهداف التعديلات ووجهاتها ونطاقها، يحدد التقرير مبادئ توجيهية عامة لجميع مشاريع قانون الضرائب، ولكنه لا يلتزم التزامًا دقيقًا بالأهداف المحددة لاستراتيجية إصلاح قانون ضريبة القيمة المضافة. وبناءً على ذلك، لم تُنفذ بعض التوجيهات المحددة في استراتيجية إصلاح قانون ضريبة القيمة المضافة، مثل التوجه نحو التغطية الشاملة، وتوسيع القاعدة الضريبية، والتحول نحو تطبيق معدل ضريبي موحد، وتنفيذ زيادات معدل الضريبة وفقًا لخطة عمل محددة. ويتضح أن فئات السلع والخدمات المعفاة من الضريبة وتلك الخاضعة لمعدل ضريبة 5% لم تشهد تضييقًا ملحوظًا.

وزير المالية هو دوك فوك يعرض التقرير. الصورة: فان ديب/TTXVN

لقد أشير إلى أن العديد من التعديلات والإضافات هي أحكام منصوص عليها بالفعل في وثائق قانونية فرعية أو تهدف إلى التوافق مع أحكام قوانين متخصصة. ولا يزال عدد المواد والبنود ذات المحتوى الجديد محدودًا مقارنةً باللوائح الحالية المتعلقة بضريبة القيمة المضافة، وبالتالي لا يتناسب مع حجم التعديل الشامل للقانون بعد فترة طويلة من التطبيق. لذا، يُقترح أن تلتزم الحكومة التزامًا وثيقًا بالأهداف والتوجهات المحددة في استراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030، للنظر في توسيع نطاق محتويات السياسة المعدلة، بما يضمن شمولية وتغطية شاملة لمصادر الإيرادات، على الأقل في المدى المتوسط، لنظام سياسة ضريبة القيمة المضافة.

علاوة على ذلك، يجادل البعض بأنه بالنظر إلى التعديلات المحدودة نسبياً الواردة في مسودة القانون، وبالنظر إلى سياق اقتصاد لم يتعافَ بعد من الجائحة ولا يزال يطبق تخفيضاً بنسبة 2% في ضريبة القيمة المضافة، ينبغي إيلاء المزيد من الاهتمام لضرورة تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة في هذا الوقت.

اقتراح لتعديل اللوائح المتعلقة بعتبات الإيرادات السنوية.

تنص الفقرة 25 من المادة 5 من مشروع القانون المعدل على أن السلع والخدمات الخاصة بالأسر والشركات الفردية التي يبلغ دخلها السنوي 100 مليون دونغ فيتنامي أو أقل، والتي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة وفقًا للقانون الحالي، يتم تغييرها إلى "أقل من المستوى الذي تحدده الحكومة".

في هذا الشأن، ترى اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية أن تعديل وتكييف اللوائح المتعلقة بالحد الأدنى السنوي للإيرادات اللازمة للإعفاء من ضريبة القيمة المضافة ضروري لمواكبة واقع التنمية الاجتماعية والاقتصادية الراهن، وينبغي النص على ذلك صراحةً في القانون لإرساء أساس قانوني واضح. لذا، يُقترح أن تنظر الحكومة في العوامل ذات الصلة على المستوى العام للسياسات الحالية، مثل خصم ضريبة الدخل الشخصي للمُعالين، وخط الفقر متعدد الأبعاد الجديد، وحقيقة أن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي قد تضاعف أكثر من مرتين مقارنةً بعام 2013 عندما تم تحديد الحد الأدنى للإيرادات البالغ 100 مليون دونغ فيتنامي، وذلك لتحديد هذا الحد تحديدًا دقيقًا في مسودة القانون.

يتحدث رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ. الصورة: فان ديب/TTXVN

في الاجتماع، اقترح رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، أنه لضمان شفافية القانون وتحديده، من الضروري دراسة وإدراج لوائح محددة في القانون، بدلاً من ترك الأمر للحكومة لتنظيمه كما اقترحت الحكومة.

وفي نفس السياق، قال الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كوونغ إن الحد الأقصى البالغ 100 مليون دونغ فيتنامي المنصوص عليه في القانون الحالي يعاني من العديد من أوجه القصور بسبب التعديلات في مؤشر أسعار المستهلك ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

"إن تعديل الحد إلى 100 مليون دونغ فيتنامي أمر مناسب. ومع ذلك، ولضمان الشفافية والتطبيق الفوري عند تاريخ نفاذ القانون، واستنادًا إلى متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للفرد، ومعدل التضخم في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والوضع الفعلي، أوافق على رأي الجهة المراجعة وأقترح أن تدرس الحكومة تنظيم عتبة إيرادات الخدمات للأسر والشركات الفردية غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة في مسودة القانون"، هذا ما قاله السيد بوي فان كوونغ.

مشهد من الاجتماع. صورة: فان ديب/TTXVN

وفي كلمته خلال الجلسة، أشار رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دين هيو، بشأن البنود المعفاة من الضرائب، إلى أن مشروع القانون قد حدد 26 مجموعة من البنود المعفاة من الضرائب، ونقل 10 مجموعات من السلع إلى فئتي الضريبة بنسبة 5% و10%. ومع ذلك، اقترحت العديد من الشركات إعادة تنظيم هذه المجموعات الـ 26 لتتوافق مع تصنيف قطاعات الأعمال في نظام مؤشرات القطاعات الاقتصادية في المجال الإحصائي، بما يضمن التوافق بين المحاسبة والإحصاء والضرائب، لتسهيل عملية الرصد والبحث، وتجنب أي إغفال.

وفيما يتعلق بالبنود المعفاة من ضريبة القيمة المضافة، اقترح رئيس الجمعية الوطنية إجراء المزيد من البحوث حول آراء العلماء بشأن اقتراح إدراج الدراسات والأبحاث الصحفية في مجال الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة.

بحسب وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

مصدر