وضع اللمسات الأخيرة على اللوائح المتعلقة بتجارة أرصدة الكربون في الغابات.

أصدرت الحكومة مؤخراً المرسوم رقم 180/2026/ND-CP الذي ينظم خدمات عزل وتخزين الكربون بواسطة الغابات، مما يخلق أساساً قانونياً لتطوير سوق الكربون في الغابات، ويعزز حماية الغابات وتنميتها بما يتماشى مع أهداف خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والنمو الأخضر.

يحدد المرسوم المواضيع وأشكال الدفع ومستويات الدفع وإدارة واستخدام الإيرادات من خدمات عزل وتخزين الكربون في الغابات؛ كما ينظم مشاريع الكربون في الغابات، ويحدد نتائج خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتوفير أرصدة الكربون في الغابات.

صورة: ن. كوانغ

بحسب المرسوم، يجب أن يضمن توفير واستخدام خدمات عزل وتخزين الكربون بواسطة الغابات الشفافية والمساءلة وتوازن المصالح بين الدولة ومالكي الغابات والجهات المعنية، مع ربطها في الوقت نفسه بالدفاع والأمن الوطنيين وحماية البيئة. كما يجب ألا يؤثر توفير واستخدام هذه الخدمات على التزامات فيتنام الدولية بشأن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

ينص المرسوم على أنه لا يجوز نقل نتائج خفض الانبعاثات أو أرصدة الكربون الحرجية التي تم تبادلها أو نقلها بموجب عقد أو في بورصة الكربون إلى مستخدمين آخرين، وذلك لضمان الشفافية وتجنب الملكية المكررة.

بالنسبة للغابات المملوكة للدولة، تُعتبر وزارة الزراعة والبيئة الجهة المالكة المسؤولة عن نتائج خفض الانبعاثات وشهادات الكربون الناتجة عن المشاريع التي تنفذها الهيئات المتخصصة التابعة للوزارة؛ بينما تُعتبر اللجنة الشعبية للمحافظة الجهة المالكة المسؤولة عن المشاريع التي تنفذها الهيئات الإقليمية المتخصصة. ويحق لمالكي الغابات الحصول على ملكية نتائج خفض الانبعاثات وشهادات الكربون الناتجة عن المشاريع التي ينفذونها مباشرةً.

سيتم إعطاء الأولوية للعائدات الناتجة عن تبادل ونقل نتائج خفض الانبعاثات وائتمانات الكربون الحرجية من مالكي الغابات الذين هم منظمات لاستخدامها في حماية الغابات وتنميتها، ودعم سبل عيش المجتمعات المحلية، وتطوير مشاريع الكربون الحرجية، وإجراء المسوحات، وإعداد التقارير، والتقييم، وبناء قواعد بيانات الغابات المحلية.

وفقًا للوائح، يجب أن يتوافق تبادل ونقل نتائج خفض الانبعاثات وشهادات الكربون الخاصة بالغابات إلى السوق الدولية مع لوائح الحكومة بشأن التبادل الدولي لنتائج خفض الانبعاثات وشهادات الكربون. ويُسمح لمالكي الغابات بالتعاون مع المنظمات والأفراد لتنفيذ مشاريع الكربون الخاصة بالغابات؛ وإجراء القياسات، وتقديم التقارير، والتقييم، وإصدار شهادات الكربون، ومشاركة نتائج خفض الانبعاثات وفقًا للقانون.

ينص المرسوم بوضوح على متطلبات مقدمي خدمات عزل وتخزين الكربون في الغابات. وبناءً على ذلك، يجب على مقدم الخدمة أو ممثل المالك إعداد وتسجيل مشروع عزل الكربون في الغابات؛ وتنظيم قياس نتائج خفض الانبعاثات والإبلاغ عنها وتقييمها؛ والحصول على أرصدة الكربون المخصصة للغابات وفقًا للشروط المنصوص عليها؛ والوفاء بجميع الالتزامات المالية ذات الصلة. ويتم تقديم الخدمات من خلال عقود أو عبر بورصات الكربون، ولا يُسمح بتداولها أو نقلها إلا بعد موافقة وزارة الزراعة والبيئة.

بالنسبة لمستخدمي الخدمة، يُلزمهم المرسوم بالعمل بشكل قانوني وفقًا للقانون الفيتنامي، والامتثال لشروط العقد أو لوائح بورصة الكربون، والوفاء بجميع الالتزامات المالية المتعلقة بالضرائب والرسوم والمصاريف المنصوص عليها. وفيما يخص طرق الدفع، يمكن لمستخدمي الخدمة الدفع مباشرةً لمقدم الخدمة وفقًا للعقد، أو من خلال بورصة الكربون. كما يمكن الدفع أيضًا عبر صندوق مخصص من خلال صندوق حماية الغابات وتنميتها.

ينص المرسوم على أن معدل الدفع مقابل خدمات عزل وتخزين الكربون التي تقدمها الغابات سيُحسب بالدونغ الفيتنامي لكل طن من ثاني أكسيد الكربون، أو لكل طن مكافئ لثاني أكسيد الكربون، أو لكل رصيد كربوني للغابات. وسيحدد وزير الزراعة والبيئة طريقة تحديد معدل الدفع للغابات المملوكة للدولة.

يُحدد سعر صرف عائدات خفض الانبعاثات وشهادات الكربون من الغابات بموجب عقود أو في بورصات الكربون بالدونغ الفيتنامي؛ وفي حالة التحويلات إلى الخارج، يُحسب السعر بالعملة الأجنبية وفقًا لقانون إدارة النقد الأجنبي. وينص المرسوم أيضًا على ألا يقل سعر التحويل الأولي عن مستوى الدفع المحدد وفقًا للوائح.

ووفقاً للحكومة، فإن إصدار المرسوم يمثل خطوة مهمة نحو تحسين الإطار القانوني لسوق الكربون في الغابات في فيتنام، مما يساهم في الوفاء بالالتزام بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050، وخلق موارد مالية إضافية لحماية الغابات وتنميتها بشكل مستدام.

سيبدأ سريان المرسوم اعتباراً من 1 يوليو 2026.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-giao-dich-tin-chi-carbon-rung-10418033.html