ماذا نتعلم من التجارب الدولية؟

في الآونة الأخيرة، قامت مقاطعة خان هوا بتجربة نظام تقييم الأداء (KPI) لقياس جودة عمل الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

مؤخرًا، أطلقت مقاطعة خانه هوا نظامًا تجريبيًا لتقييم الأداء (KPI) لقياس جودة عمل الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. وتُعد هذه خطوة مهمة في تحسين كفاءة الإدارة وجودة الخدمات في الجهاز الإداري المحلي للدولة.

طُوِّرت مؤشرات الأداء الرئيسية (KPI) في الولايات المتحدة الأمريكية في ثمانينيات القرن الماضي، ولم تُطبَّق على نطاق واسع إلا في عام ١٩٩٢. ومنذ ذلك الحين، طُبِّقت هذه المؤشرات في العديد من الدول والشركات والهيئات والمنظمات حول العالم ، بما في ذلك فيتنام. ومع ذلك، تغيّرت مجموعات مؤشرات الأداء الرئيسية لتتناسب مع حجم كل منطقة وعملياتها وأهدافها ومتطلباتها.

كيف تطبق الدول مؤشرات الأداء الرئيسية في إدارة الإدارة العامة ؟

وقد طبقت بعض الهيئات الحكومية في الولايات المتحدة مؤشرات الأداء الرئيسية لقياس أداء العمل من خلال تطبيق مجموعة معايير "بطاقة الأداء المتوازن" (BSC).

خان هوا تُجري تجربة تطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية للموظفين وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. صورة توضيحية.

على سبيل المثال، وجد مكتب الإدارة والميزانية الأمريكي أنه بعد تطبيق برنامج BSC في إدارة الميزانية، خفّضت الوكالات الفيدرالية التكاليف الإدارية بنحو 5% خلال أول عامين. وتمكنت الوكالات من تخصيص ميزانياتها بفعالية أكبر، حيث أُنجز حوالي 90% من البرامج الحكومية في الوقت المحدد وحققت أهداف الميزانية (مقارنةً بـ 75% قبل تطبيق BSC).

سنغافورة دولة نموذجية في تطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية لتحسين كفاءة عمل موظفي الخدمة المدنية. وقد وضعت الحكومة السنغافورية نظامًا لتقييم الأداء قائمًا على مؤشرات الأداء الرئيسية، يُسمى "إطار أداء الخدمة المدنية". يتضمن هذا النظام مؤشرات مثل جودة الخدمة المدنية، ورضا المواطنين، والاستجابة، والفعالية في حل المشكلات. وفي سنغافورة تحديدًا، لا يقتصر مؤشر الأداء الرئيسي على تقييم أداء العمل فحسب، بل يأخذ أيضًا في الاعتبار عوامل مثل الإبداع والابتكار في العمل. وهذا يُحفز موظفي الخدمة المدنية على تعزيز إبداعهم وتحسين إجراءات العمل.

في اليابان، تستخدم الحكومة مقاييس مثل وقت المعالجة، ورضا المواطنين، وأداء إنفاق الميزانية لضمان الشفافية والكفاءة. ومن أهم هذه الأساليب منهجية PDCA (التخطيط - التنفيذ - المراجعة - التنفيذ)، التي تساعد على مراقبة السياسات العامة وتحسينها باستمرار. على سبيل المثال، في قطاع النقل، تهدف اليابان إلى تقليل تأخيرات القطارات (التخطيط)، ونشر تقنيات المراقبة الآنية (التنفيذ)، وتقييم بيانات التأخيرات (المراجعة)، وتعديل خطوات الصيانة أو جداول القطارات لتحسين الأداء (التنفيذ). ومن خلال تطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية ومنهجية PDCA، تستطيع اليابان تعديل السياسات بسرعة، وتحسين كفاءة الإدارة العامة، وتقديم خدمات أفضل للمواطنين.

ماذا يمكن أن يتعلم خان هوا من الخبرة الدولية؟

تعمل خان هوا حاليًا على تطوير معايير تقييم مؤشرات الأداء الرئيسية. لذا، يمكن للتجارب الدولية أن تساعد خان هوا على امتلاك مجموعة أدوات شاملة ومثالية وقابلة للتطبيق لتقييم وتحسين كفاءة عمل الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، بالإضافة إلى جودة خدمات الجهاز الإداري للدولة في المستقبل.

يمكن لكان هوا دراسة تجربة اليابان في تطبيق دورة PDCA للمساعدة في مراقبة الإجراءات الإدارية وتحسينها بشكل مستمر، مثل تقصير الوقت اللازم لإصدار تراخيص الأعمال.

أو بناء نظام تقييم للموظفين الحكوميين لا يعتمد فقط على الأداء، بل يشجع أيضًا على الإبداع في العمل، باتباع نموذج سنغافورة. بالإضافة إلى ذلك، يُمكن لنموذج بطاقة الأداء المتوازن (BSC) الأمريكي أن يُساعد في تحسين الميزانيات وضمان إنجاز المشاريع العامة في الموعد المحدد.

يُظهر تطبيق نظام مؤشرات الأداء الرئيسية في تقييم إنتاجية وقدرة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية في خان هوا التزامًا راسخًا بالإصلاح الإداري. ومع ذلك، لكي يكون النظام فعالًا حقًا، يجب أن يكون مرنًا في بناء مؤشرات الأداء الرئيسية، إلى جانب التدريب والإشراف الدقيق والاستفادة من تجارب الدول الأخرى. عندها فقط، يُمكن تحسين جودة عمل الكوادر وموظفي الخدمة المدنية، مما يعزز التنمية المستدامة للحكومات المحلية.

نموذج PDCA في اليابان:

PDCA (التخطيط - التنفيذ - التحقق - التنفيذ) هو نموذج شائع لإدارة الجودة، يُطبّق على نطاق واسع في اليابان لتحسين أداء العمل في القطاعين العام والخاص. وهو عملية تكرارية لمساعدة المؤسسات على التحسين المستمر للكفاءة وجودة الخدمات. تشمل خطواته ما يلي:

الخطة: تحديد المشكلة المراد حلها، ووضع أهداف محددة، ووضع خطة تنفيذ. على سبيل المثال، قد تضع الحكومة هدفًا يتمثل في تقليل وقت المعالجة الإدارية من خلال رقمنة عملية تقديم الطلبات.

التنفيذ: تنفيذ الخطة وفقًا للخطة المقترحة. عند تطبيق نظام التسجيل الإلكتروني، تختبر الوكالات اليابانية العملية على مجموعة صغيرة قبل توسيعها.

التحقق: قارن النتائج الفعلية بالأهداف، وحدد نقاط القوة والضعف. على سبيل المثال، بعد ثلاثة أشهر من تطبيق التسجيل الإلكتروني، جمعت حكومة طوكيو آراء السكان لتقييم رضاهم.

الإجراء (التحسين): بناءً على التقييم، عدّل العملية لتحسين الكفاءة. عند اكتشاف أخطاء في العديد من السجلات نتيجة إدخال معلومات غير صحيحة، يجب تحسين النظام بإضافة وظيفة فحص تلقائي للأخطاء.

المصدر: https://congthuong.vn/khanh-hoa-thi-diem-kpi-hoc-gi-tu-kinh-nghiem-quoc-te-376115.html