ما الذي يمكننا تعلمه من التجارب الدولية؟

قامت مقاطعة خان هوا مؤخراً بتجربة نظام مؤشرات الأداء الرئيسية (KPI) لقياس جودة عمل مسؤوليها وموظفيها المدنيين وموظفيها العموميين.

قامت مقاطعة خان هوا مؤخراً بتجربة نظام مؤشرات الأداء الرئيسية لقياس جودة العمل الذي يؤديه مسؤولوها وموظفوها الحكوميون. وتُعد هذه خطوة هامة نحو تحسين كفاءة الإدارة وجودة الخدمات التي يقدمها جهاز الحكم المحلي.

طُوِّرت مؤشرات الأداء الرئيسية (KPIs) في الولايات المتحدة خلال ثمانينيات القرن الماضي، ولكن لم يُعتمد هذا الأسلوب على نطاق واسع إلا في عام ١٩٩٢. ومنذ ذلك الحين، طُبِّقت مؤشرات الأداء الرئيسية في العديد من الدول والشركات والوكالات والمنظمات حول العالم ، بما في ذلك فيتنام. ومع ذلك، جرى تعديل مجموعات مؤشرات الأداء الرئيسية لتناسب حجم كل منظمة وعملياتها وأهدافها ومتطلباتها.

كيف تطبق الدول الأخرى مؤشرات الأداء الرئيسية في الإدارة العامة ؟

اعتمدت بعض الوكالات الحكومية في الولايات المتحدة مؤشرات الأداء الرئيسية لقياس أداء الوظائف من خلال تطبيق معايير "بطاقة الأداء المتوازن" (BSC).

تُجري مقاطعة خان هوا تجربة تطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية لموظفيها، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام. (صورة توضيحية)

على سبيل المثال، شهد مكتب الميزانية والإدارة الأمريكي (OSHA) انخفاضًا في التكاليف الإدارية للوكالات الفيدرالية بنسبة 5% تقريبًا خلال العامين الأولين بعد تطبيق نظام بطاقة الأداء المتوازن (BSC). وقد تمكنت الوكالات من تخصيص الميزانيات بشكل أكثر فعالية، حيث تم إنجاز حوالي 90% من البرامج الحكومية في الوقت المحدد وحققت أهداف الميزانية (مقارنة بنسبة 75% قبل تطبيق نظام بطاقة الأداء المتوازن).

تُعدّ سنغافورة مثالاً بارزاً على تطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية لتحسين أداء مسؤوليها وموظفيها الحكوميين. فقد طوّرت الحكومة السنغافورية نظاماً لتقييم الأداء قائماً على مؤشرات الأداء الرئيسية، يُعرف باسم "إطار أداء الخدمة العامة". يتضمن هذا النظام مؤشرات مثل جودة الخدمات العامة، ورضا المواطنين، والقدرة على الاستجابة السريعة والفعّالة للمشاكل. والجدير بالذكر أن مؤشرات الأداء الرئيسية في سنغافورة لا تقتصر على تقييم أداء العمل فحسب، بل تأخذ في الاعتبار أيضاً عوامل مثل الإبداع والابتكار. وهذا ما يحفز المسؤولين والموظفين الحكوميين على تعزيز إبداعهم وتحسين إجراءات العمل.

في اليابان، تستخدم الحكومة مؤشرات مثل وقت المعالجة، ورضا المواطنين، وكفاءة الإنفاق الحكومي لضمان الشفافية والفعالية. ومن أهم هذه المؤشرات نظام PDCA (التخطيط - التنفيذ - المراجعة - التحسين)، الذي يُسهم في المراقبة المستمرة للسياسات العامة وتحسينها. فعلى سبيل المثال، في قطاع النقل، تسعى اليابان إلى خفض معدلات تأخير القطارات (التخطيط)، وتطبيق تقنية المراقبة الآنية (التنفيذ)، وتقييم بيانات التأخير (المراجعة)، وتعديل خطوات الصيانة أو جداول القطارات لتحسين الكفاءة (التحسين). ومن خلال تطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية ونظام PDCA، تستطيع اليابان تعديل السياسات بسرعة، وتحسين كفاءة الإدارة العامة، وتقديم خدمات أفضل لمواطنيها.

ما الذي يمكن أن يتعلمه خان هوا من التجارب الدولية؟

تعكف خان هوا حاليًا على تطوير معايير تقييم مؤشرات الأداء الرئيسية. لذا، يمكن للخبرات المستقاة من مصادر دولية أن تساعد خان هوا في إنشاء مجموعة أدوات متكاملة ومُحسّنة وقابلة للتطبيق لتقييم وتحسين كفاءة عمل المسؤولين والموظفين الحكوميين، فضلًا عن جودة الخدمات التي يقدمها الجهاز الإداري للدولة في المستقبل.

يمكن لـ Khanh Hoa دراسة تجربة اليابان في تطبيق دورة PDCA لمراقبة وتحسين الإجراءات الإدارية بشكل مستمر، مثل تقصير الوقت اللازم لإصدار تراخيص الأعمال.

بدلاً من ذلك، يمكننا إنشاء نظام تقييم للموظفين الحكوميين لا يقتصر على الأداء فحسب، بل يشجع الإبداع في بيئة العمل، على غرار النموذج السنغافوري. إضافةً إلى ذلك، يمكن لنموذج بطاقة الأداء المتوازن الأمريكي أن يساعد في ترشيد الميزانيات وضمان إنجاز المشاريع العامة في المواعيد المحددة.

يُظهر تطبيق نظام مؤشرات الأداء الرئيسية في تقييم إنتاجية وكفاءة أداء المسؤولين والموظفين المدنيين في خان هوا التزامًا راسخًا بالإصلاح الإداري. ومع ذلك، لكي يكون النظام فعالًا حقًا، فإنه يحتاج إلى مرونة في تطوير مؤشرات الأداء الرئيسية، إلى جانب التدريب والإشراف الدقيقين، والاستفادة من تجارب الدول الأخرى. عندها فقط يمكن تحسين جودة عمل المسؤولين والموظفين المدنيين، مما يُعزز التنمية المستدامة للحكومة المحلية.

نموذج PDCA الياباني:

نموذج PDCA (التخطيط - التنفيذ - المراجعة - التحسين) هو نموذج شائع لإدارة الجودة، يُعتمد على نطاق واسع في اليابان لتحسين أداء العمل في القطاعين العام والخاص. وهو عملية تكرارية مصممة لمساعدة المؤسسات على التحسين المستمر للكفاءة وجودة الخدمة. وتشمل خطواته ما يلي:

الخطة: تحديد المشكلة المراد حلها، ووضع أهداف محددة، ووضع خطة تنفيذية. على سبيل المثال، قد تهدف الحكومة إلى تقليل الوقت اللازم لمعالجة المستندات الإدارية من خلال رقمنة عملية استلام المستندات.

التنفيذ: نفّذ الخطة بدقة كما هو موضح. عند تطبيق نظام التسجيل الإلكتروني، تختبر الوكالات اليابانية العملية على مجموعة صغيرة قبل توسيع نطاقها.

التحقق (التحقق والتقييم): قارن النتائج الفعلية بالأهداف، وحدد نقاط القوة والضعف. على سبيل المثال، بعد ثلاثة أشهر من تطبيق التسجيل الإلكتروني، جمعت حكومة طوكيو آراء المواطنين لتقييم مستوى رضاهم.

الإجراء (إجراء التحسين): بناءً على التقييم، يتم تعديل العملية لتحسين الكفاءة. عند اكتشاف العديد من السجلات الخاطئة نتيجة إدخال معلومات غير صحيحة، يجب تحسين النظام بإضافة وظيفة فحص تلقائي للأخطاء.

المصدر: https://congthuong.vn/khanh-hoa-thi-diem-kpi-hoc-gi-tu-kinh-nghiem-quoc-te-376115.html