نحو هدف ضمان الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية

إن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وفي مقدمتها دعم الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية لكي يتمكن الناس من "الاستقرار وكسب العيش"، والقضاء على حالة "السباحة والحياة البدوية"، هي سياسة رئيسية ومتواصلة يوليها الحزب والدولة الاهتمام لتنفيذها.

وفي مقاطعة فو تو ، بذلت جميع المستويات والقطاعات والمحليات في الآونة الأخيرة جهودًا لتنفيذ مشروع دعم الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج في برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مما يخلق الظروف التي تمكن الناس من استقرار حياتهم والهروب من الفقر.

ستساعد الأراضي المدعومة الأقليات العرقية وسكان المناطق الجبلية في منطقة ثانه سون على "الاستقرار والحصول على حياة مستقرة".

جهود استقرار حياة الناس

يوجد في فو ثو العديد من الأقليات العرقية التي تعيش معًا، وتمثل أكثر من 17٪ من سكان المقاطعة. في الفترة 2021-2025، يوجد في المقاطعة 58 بلدية في المناطق الجبلية الأولى والثانية والثالثة و70 قرية محرومة للغاية (باستثناء البلديات في المنطقة الثالثة)، تتركز في مقاطعات ثانه سون ويين لاب وتان سون ودوآن هونغ وثانه ثوي. تنفذ المقاطعة العديد من الحلول لحل مشكلة نقص الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية، وتسعى جاهدة لإكمال عمل الاستقرار بشكل أساسي بحلول عام 2025؛ وترتيب السكان ونقلهم بشكل مستقر إلى الأماكن الضرورية. ووفقًا لنتائج المراجعة، يوجد حاليًا في المقاطعة 160 أسرة وأفراد فقراء وشبه فقراء في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية يفتقرون إلى الأراضي السكنية، و1203 أسرة تفتقر إلى الأراضي الزراعية .

لتنفيذ محتويات دعم المشروع واستقرار حياة الناس بسرعة، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية الخطة 3036/KH-UBND بتاريخ 5 أغسطس 2022 بشأن تنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2025؛ وكلفت اللجنة العرقية الإقليمية برئاسة والتنسيق مع إدارات الموارد الطبيعية والبيئة والمالية لتقديم المشورة بشأن إصدار القرارات والإشعارات والتعليمات بشأن سياسات الأراضي للأقليات العرقية. يجب على اللجان الشعبية للمناطق المستفيدة توجيه اللجان الشعبية للبلديات لمراجعة حالات نقص أو عدم وجود أرض لتخصيصها أو تأجيرها وفقًا للوائح. تعزيز إدارة انتهاكات سياسات الأراضي لمناطق الأقليات العرقية... والجدير بالذكر أن المقاطعة وجهت الدعم الأولي للأسر الفقيرة والأقليات العرقية في ظروف صعبة؛ مع التركيز على البلديات والقرى والنجوع التي تعاني من صعوبات خاصة؛ نشر المراجعات والإحصائيات حول احتياجات الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية لضمان صحة المواضيع واللوائح.

وفي الوقت نفسه، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 40/2022/QD-UBND بتاريخ 19 ديسمبر 2022، والذي ينظم معايير تخصيص الأراضي للأراضي السكنية ومعايير استخدام الأراضي المتوسطة للإنتاج لتنفيذ المشروع 1: حل مشكلة النقص في الأراضي السكنية والإسكان والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية وفقًا للقرار رقم 1719/QD-TTg بتاريخ 14 أكتوبر 2021 لرئيس الوزراء كأساس للمحليات لتطوير خطط التنفيذ.

قالت الرفيقة نجوين ثي تو هانغ - نائبة رئيس قسم التخطيط والتوليف بلجنة الأقليات العرقية الإقليمية إنه من أجل تسهيل المحليات في عملية تنفيذ المشروع لضمان المحتوى وفقًا للوائح، أصدرت لجنة الأقليات العرقية الإقليمية تعليمات لمراجعة الموضوعات وترتيب الأولوية والمحتوى ومبادئ دعم الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية والسكان الجبليين. وعلى وجه الخصوص، حددت اللجنة عملية تنفيذ مغلقة، ولامركزية التنفيذ من المناطق السكنية إلى لجان الشعب على مستوى المقاطعات. وعلى وجه الخصوص بالنسبة لمحتوى دعم تخصيص الأراضي للإنتاج، تقدم المحليات الدعم في شكل تحويل وفقًا لاحتياجات التدريب المهني؛ وشراء الأدوات الزراعية والآلات للخدمات الزراعية أو الحاجة إلى رأس المال للقيام بأعمال أخرى لزيادة الدخل؛ ودعم تصدير العمالة وحماية الغابات وعقود التشجير.

بناءً على توجيهات المقاطعة وتوجيهات الجهات المتخصصة، نظمت اللجان الشعبية في المناطق التي تضم مستفيدين من سياسات الدعم تنفيذ هذه السياسات بفعالية. وأصدرت اللجان الشعبية في المناطق وثائق تُوجِّه الإدارات المتخصصة ذات الصلة للتنسيق في مراجعة وتحديد متوسط مستوى الأراضي السكنية والإنتاجية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بالتفصيل لكل نوع من أنواع الأراضي الإنتاجية وفقًا للوائح. كما راجعت اللجان الشعبية في البلديات، وأحصت، وجمعت تقارير أولية عن الأسر التي تفتقر إلى الأراضي السكنية والإنتاجية. وفي الوقت نفسه، تم تكثيف المعلومات والدعاية ليتمكن الناس من فهم السياسات والمستفيدين ومستويات الدعم وفقًا للوائح.

بفضل ترتيب أراضي الإنتاج وأشكال الدعم الأخرى، يتم خلق المزيد من الحوافز للأقليات العرقية وسكان المناطق الجبلية في منطقة ين لاب لتطوير الاقتصاد والثراء.

مواصلة تحسين الآلية

بفضل التوجيه الحاسم للمقاطعة وجهود جميع المستويات والقطاعات والمحليات، نُفِّذَ حتى الآن بشكلٍ أساسيٍّ مشروع دعم الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية وفقًا للوائح. وفي الوقت الحالي، خَصَّصَت المقاطعة بأكملها ما يقرب من 15.9 مليار دونج لدعم الأسر التي تفتقر إلى الأراضي السكنية والمياه المنزلية وفرص العمل.

لمواصلة تحديد واستكمال الأساس القانوني لتنفيذ محتويات دعم الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية للأقليات العرقية والسكان الجبليين وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024، من المتوقع أن تقدم اللجنة الشعبية الإقليمية في الدورة التاسعة للمجلس الشعبي الإقليمي التاسع عشر اقتراحًا بإصدار قرار ينظم سياسات الأراضي للأقليات العرقية التي تعيش في المقاطعة.

قال الرفيق نغو تين دوك، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة: "إن إصدار مجلس الشعب الإقليمي قرارًا ينظم سياسات الأراضي للأقليات العرقية المقيمة في المنطقة ضروري، في حدود صلاحياته ووفقًا لأحكام القانون. ومن ثم، ضمان الاستقرار وتحسين الحياة المادية والروحية للأقليات العرقية، وأفراد الأقليات العرقية المنتمين إلى أسر فقيرة، والأسر شبه الفقيرة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية...".

سيُقرّ مشروع القرار نطاق التنظيم والمواضيع ذات الصلة؛ وينص على سياسات لضمان تخصيص الأراضي للأنشطة المجتمعية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بما يضمن توافق هذه الأنشطة مع العادات والممارسات والمعتقدات والهويات الثقافية والظروف الفعلية لكل منطقة. وفي الوقت نفسه، ينصّ على أن أفراد الأقليات العرقية المنتمين إلى أسر فقيرة أو شبه فقيرة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية (المدعومين بأراضٍ زراعية وفقًا لأحكام البندين 2 و3 من المادة 16 من قانون الأراضي لعام 2024) سيُؤخذ في الاعتبار لتخصيص الأراضي للإنتاج الزراعي، ولن يُفرض عليهم رسوم استخدام الأراضي، ويجب ألا تتجاوز المساحة الإجمالية للأراضي الزراعية بعد التخصيص الحدّ الأقصى المسموح به.

يُدعم الأفراد من الأقليات العرقية، الذين ينتمون إلى أسر فقيرة أو شبه فقيرة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بأراضي سكنية إذا كانوا يستأجرون منزلًا أو يقيمون مع والديهم على قطعة أرض، بما في ذلك الأراضي السكنية، والأراضي الزراعية التي تقل مساحتها/عدد سكانها عن ^{80 مترًا مربعًا} في المدن، وعلى جانبي الطرق السريعة الوطنية، والطرق الإقليمية، ومناطق تخطيط مراكز البلديات، وأقل من ^{150 مترًا مربعًا} في المناطق الأخرى. أما بالنسبة للمقيمين مع والديهم، والذين يستوفون شروط المساحة، فسيتم النظر في تقسيم أراضيهم وتغيير غرض استخدامها إلى أرض سكنية؛ وسيتم تطبيق الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وتخفيضها عند تخصيص الأراضي وتغيير غرض استخدامها وفقًا للوائح السارية.

- بمشاركة جميع المستويات والقطاعات والمحليات، التنفيذ المتزامن للحلول، وخاصة إتقان الآلية، بما في ذلك إصدار قرار ينظم سياسات الأراضي للأقليات العرقية التي تعيش في المنطقة، والمساهمة في التنفيذ الفعال لسياسة دعم الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية، وضمان تنفيذ الهدف المتمثل في أنه بحلول نهاية عام 2025، سيتم حل مشكلة نقص أراضي الإنتاج لدى 90٪ من أسر الأقليات العرقية الفقيرة والأسر الفقيرة الكينه التي تعيش في البلديات والقرى التي تعاني من صعوبات خاصة في العمل في الزراعة والغابات ومصايد الأسماك دون أو تفتقر إلى أكثر من 50٪ من أراضي الإنتاج وفقًا للمعايير المحلية أو تتلقى الدعم لتحويل الوظائف.

لي أونه

المصدر: https://baophutho.vn/huong-toi-muc-tieu-dam-bao-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-224168.htm