وراثة وتطوير مبدأ "من الشعب، بواسطة الشعب، من أجل الشعب"

في الثاني من سبتمبر/أيلول عام ١٩٤٥، وفي ساحة با دينه التاريخية، تلا الرئيس هو تشي منه إعلان الاستقلال، مُعلنًا بذلك ميلاد جمهورية فيتنام الديمقراطية - دولة "من الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب". ومنذ تلك اللحظة التاريخية، لم يصبح مبدأ "اتخاذ الشعب أساسًا" قَسَمًا سياسيًا فحسب، بل أصبح أيضًا خيطًا أحمرًا يمتد عبر جميع مراحل بناء الوطن الأم والدفاع عنه، مُوجهًا لكل خطوة من خطوات تطوير الجهاز الحكومي.

سكان منطقة فونج ديين يدلون بآرائهم عندما يدخل الجهاز الجديد حيز التنفيذ

استمرارًا للنهج التاريخي

إن هذه الروح ليست إعلاناً للاستقلال الوطني فحسب، بل هي أيضاً مبدأ توجيهي للنموذج التنظيمي بأكمله وعمل جهاز الحكومة. وبعد مرور 80 عاماً، لا يزال هذا المصدر يتدفق بثبات، ويتم تغذيته وإظهاره بوضوح في نموذج الحكومة المحلية على المستويين (CQDP2C) الذي يتم نشره، مع جهاز مبسط يعمل بفعالية وكفاءة، والأهم من ذلك كله، وضع الناس في مركز جميع القرارات.

أكد السيد نجوين فان مانه، مدير وزارة الداخلية، أن مستوى البلديات في برنامج CQDP2C هو "عقل" العمليات على مستوى القاعدة الشعبية، وهو الخط الأمامي لجميع الأنشطة، حيث تُترجم السياسات إلى إجراءات ملموسة، ليتمكن الناس من "التواصل" مع الحكومة يوميًا. وهذه خطوة مهمة لتحسين الكفاءة التشغيلية، وبناء إدارة عادلة وشفافة، وخدمة الشعب بكل إخلاص وسرعة.

بهذا النموذج، تُدير لجنة الشعب في المدينة الأحياء مباشرةً؛ وتُنجز الإدارات والمكاتب المتخصصة أعمالها بسرعة أكبر، وتكون مسؤولة مباشرةً أمام لجنة الحزب والشعب. لم يعد هناك حاجزٌ بين الطرفين يُسبب التأخير، بل يجب على قادة المدينة والإدارات والمكاتب التواصل مع الجماهير بشكل أكبر، مما يُختصر وقت اتخاذ القرارات ويُحسّن جودة الخدمات.

إن مبدأ "القرب من الشعب" في CQDP2C يذكرنا بنموذج اللجان الإدارية على جميع المستويات في جمهورية فيتنام الديمقراطية في بداياتها، عندما كانت السلطات الإقليمية والمحلية والمجتمعية تدير حياة الناس وتتابعها عن كثب، وتتلقى الآراء وتحل الاحتياجات العاجلة على الفور.

علّق الدكتور نجوين ذا فوك، رئيس قسم النظرية السياسية بجامعة العلوم في جامعة هوي، قائلاً إنه بالمقارنة بشكل عام، يُلاحظ أن كلا النموذجين يضع السلطة في أيدي الشعب، ويعملان لصالحه. بعد ثورة أغسطس، "عاش مسؤولو اللجنة الإدارية مع الشعب، وعملوا معه، وعبّروا عن صوته". واليوم، يُلزم نموذج CQDP2C المسؤولين بالتواصل بانتظام مع الجماهير، والاستماع إليهم، وفهم الواقع، وحل المشكلات فورًا. في عام ١٩٤٥، بسّطت الحكومة الجديدة الهياكل المعقدة للنظام القديم، أما الآن، فقد ألغى نموذج CQDP2C بجرأة المستوى الوسيط، مما أدى إلى إنشاء جهاز مُركّز ومرن.

قال السيد هوانغ خان هونغ، عضو اللجنة الدائمة ورئيس قسم الدعاية والتعبئة الجماهيرية بلجنة الحزب بالمدينة، إنه من منظور تاريخي، يُعد هذا إرثًا إبداعيًا لروح الدولة عام ١٩٤٥. وقد انطلق كلاهما من المبدأ الثابت: "اتخاذ الشعب أساسًا ووضع مصالحه فوق كل اعتبار".

الاستمرار في "القرب من الناس" في العصر الجديد

التوريث لا يعني نسخ الوضع الراهن. في السياق الجديد، جمعت CQDP2C بين تبسيط الجهاز والتحول الرقمي، وإصلاح الإجراءات الإدارية، واللامركزية الواضحة، وزيادة المسؤولية الشخصية، وترويج الدعاية لخلق توافق اجتماعي. وأكدت اللجنة المركزية أنه لكي تعمل CQDP2C بفعالية، "من الشعب، من الشعب، من أجل الشعب"، يجب ضمان العوامل التالية: تنظيم مبسط، وكوادر قريبة من الشعب، وآليات شفافة.

في الأيام الأولى من التنفيذ، تجلت روح "القرب من الناس" من خلال سلسلة من الإجراءات الملموسة: أصدر حي ثوي شوان شهادات حق استخدام الأراضي بعد 15 يومًا فقط؛ وقامت بلدية فينه لوك بتقصير العملية، ولأول مرة أصدرت شهادات زواج تحتوي على عناصر أجنبية؛ وأعادت منطقة فو باي النتائج المتنقلة إلى المحرومين... لقد وفر كل إجراء الوقت والتكاليف وحسّن جودة الخدمة، وحظي باعتراف الناس وثقتهم.

والنتيجة هي تطبيق تكنولوجيا المعلومات في إدارة وتنفيذ المهام؛ إذ أدى تزايد رقمنة السجلات ونشر الخدمات العامة الإلكترونية إلى اختصار الإجراءات وزيادة الشفافية والراحة. وتقلصت المسافة بين الحكومة والشعب، ليس فقط من حيث الموقع الجغرافي، بل أيضًا من حيث سرعة الاستجابة ومستوى الرضا.

أكد السيد نجوين فان مانه على ضرورة مواصلة تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل قوي، وفقًا لمبدأ "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية"، لتعزيز المبادرة والإبداع، وإطلاق العنان لموارد التنمية. وفي الوقت نفسه، من الضروري زيادة مشاركة المواطنين والمنظمات الاجتماعية في الحوكمة المحلية، مما يسهم في توسيع نطاق الديمقراطية وتعزيز الرقابة الاجتماعية.

في سياق العولمة، تُواجه الحكومة الجديدة تحدياتٍ كبيرة. من بينها خطر "الانفصال عن الشعب" إذا اعتمد المسؤولون بشكل مفرط على التكنولوجيا؛ وزيادة ضغط العمل عند تبسيط الجهاز؛ واختلاف التصورات بين المناطق الحضرية القديمة والأحياء المُدمجة حديثًا...

لذلك، أكد لي ترونغ لو، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين لجنة الحزب بالمدينة، ورئيس مجلس الشعب، ورئيس وفد الجمعية الوطنية للمدينة، مرارًا وتكرارًا: "يُمثل نموذج الحكومة المحلية 2C فرصةً وتحديًا في آنٍ واحد، ويتطلب عزمًا كبيرًا لضمان إدارة وتشغيل سلسين، وبناء إدارة موجهة نحو الخدمات، مع التركيز على المواطن وقطاع الأعمال. يجب على المدينة والمحليات أن تسعى جاهدةً للتغلب على صعوبات وتحديات المرحلة الأولية لضمان عمل الجهاز بسلاسة وفعالية في جميع المجالات".

لا يُعد نموذج CQDP2C تحسينًا في أساليب الإدارة فحسب، بل هو أيضًا استمرار للقيم السياسية والاجتماعية التي أثبتت فعاليتها منذ عام ١٩٤٥، أي وضع الشعب في صميم جميع القرارات. في السياق الجديد، يجب أن يقترن هذا الإرث بالابتكار والإبداع والتكيف. وهو ما تقوم به هيو، وقد حقق نجاحًا أوليًا. يُعد CQDP2C دليلًا ساطعًا على أنه عندما تكون الحكومة "من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب"، فإن جميع الإصلاحات تحظى بإجماع الشعب ودعمه وتعاونه.

المقال والصور: دوك كوانغ

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ke-thua-va-phat-trien-nguyen-tac-cua-dan-do-dan-vi-dan-157241.html