اتساع فجوة التفاوت

TP - الرسوم الدراسية هي مجرد أحد مصادر الدخل للتدريب. لكن الآن، عندما أصبحت الرسوم الدراسية المصدر الرئيسي للدخل في المدارس، انتقل هذا العبء من الدولة إلى الشعب.

TP - الرسوم الدراسية هي مجرد أحد مصادر الدخل للتدريب. لكن الآن، عندما أصبحت الرسوم الدراسية المصدر الرئيسي للدخل في المدارس، انتقل هذا العبء من الدولة إلى الشعب.

الاستقلال هو الاكتفاء الذاتي افتراضيا.

في الوقت الحالي، تأتي تكاليف التدريب في الجامعات الحكومية من مصادر مثل: ميزانية الدولة، وأنشطة البحث العلمي، ونقل التكنولوجيا... ورسوم الدراسة. وبالتالي، فإن الرسوم الدراسية لا تشكل سوى جزء من تكلفة التعليم. لكن في الوقت الحالي، تشكل الرسوم الدراسية ما بين 70% إلى 90% من إيرادات المدارس. وفي تقرير البنك الدولي " التعليم من أجل النمو" الصادر في أغسطس 2022، قال فريق خبراء البنك الدولي إن ميزانية الدولة الفيتنامية للتعليم الجامعي تمثل حاليًا 4.33-4.74% فقط من إجمالي ميزانية التعليم والتدريب.

الطلاب المسجلون في عام 2024. الصورة: نغييم هيو

أشار الدكتور لي ترونج تونج، رئيس مجلس إدارة جامعة FPT، إلى أنه في شروط الاستقلال، وفي محتوى الاستقلال المالي، لا يوجد في قانون التعليم الجامعي لعام 2018 أي نص يشترط أن يرتبط استقلال الجامعات بالاكتفاء الذاتي دون تلقي أموال من الميزانية. لكن في الواقع، عند تطبيق هذا القانون، يتم تطبيق الاستقلال على الاكتفاء الذاتي، وليس التمتع بميزانية للمدارس العامة. هناك سببان موضوعيان لذلك. أولا، عند اختبار الاستقلالية منذ عام 2017، كانت المدارس المشاركة هي جميع الجامعات التي تعمل بشكل أفضل ولديها القدرة الكافية لموازنة الإيرادات والنفقات، في حين كان ينبغي لاختبار الاستقلالية أن يختار عينات من المدارس الجيدة والمتوسطة والضعيفة لمعرفة كيف يؤثر الاستقلالية على تطوير المدارس قبل تطبيقه على نطاق واسع. بسبب اختيار النموذج غير القياسي، فإن النموذج الافتراضي للاستقلالية هو الاكتفاء الذاتي كما هو الحال اليوم. السبب الثاني هو الخلط بين "استقلال مؤسسات التعليم الجامعي" و"استقلال وحدات الخدمة العامة" المطبقة على وكالات الخدمة بشكل عام. بالنسبة لوحدات الخدمة العامة فإن لوائح الدولة هي أن مستوى الاستقلالية يرتبط بمستوى الاكتفاء الذاتي المالي. ولذلك اقترح السيد تونغ أنه عندما تقوم وزارة التعليم والتدريب بتعديل قانون التعليم الجامعي، ينبغي لها توضيح هذا: إن استقلالية مؤسسات التعليم الجامعي ليست استقلالية وحدات الخدمة العامة.

حتى لا يصبح التعليم عبئا

ليس من الخطأ ارتفاع الرسوم الدراسية. يجب أن تضمن الرسوم الدراسية جودة التعليم. ما ينقصنا هنا هو آلية دعم من الدولة للطلاب.

السيد فام هييب - مدير معهد ريك للبحوث التربوية ونقل المعرفة، جامعة ثانه دو

وقال الدكتور فام هييب، مدير معهد ريك للبحوث التربوية ونقل المعرفة بجامعة ثانه دو، إن مناقشة قضية الرسوم الدراسية يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار من جانبين. أولاً، يجب أن تكون الرسوم الدراسية كافية لضمان جودة التدريب. وبحسب الحسابات فإن الرسوم الدراسية المعقولة لضمان التدريب تبلغ نحو 100-120% من الناتج المحلي الإجمالي المتوسط. تبلغ الرسوم الدراسية المطبقة في فيتنام حوالي 50-80 مليون دونج سنويًا لكل طالب. هذه الرسوم الدراسية تعادل الرسوم الدراسية للبرامج عالية الجودة أو الجامعات المستقلة. والثانية هي فرصة الناس للذهاب إلى المدرسة. وتستند الأرقام المذكورة أعلاه إلى حسابات متوسطة، ولكن لا يزال هناك عدد كبير من الناس في المناطق الريفية والجبلية الذين يعيشون في ظروف صعبة للغاية. وأشار السيد هييب إلى أن الطلاب في المناطق النائية والريفية يواجهون بالفعل صعوبة في الوصول إلى الامتحانات المنفصلة لزيادة فرصهم في دخول الجامعات الكبرى. بعد القبول، تشكل رسوم الدراسة الحاجز الثاني في الوصول إلى التعليم الجامعي. في الوقت الحالي، تقوم بعض الجامعات بخصم نسبة من الرسوم الدراسية لمنح المنح الدراسية. لكن هذه المشكلة غير منطقية. فأخذ المال من أحد الوالدين لإعطائه لطفل والد آخر ليذهب إلى المدرسة، كما قال السيد هييب. وأكد أن هذا ليس حلاً جذرياً. وبحسب السيد هييب، فإن الحل الأكثر منطقية وطويل الأمد هو الاستثمار الحكومي. بالنسبة للجامعات المستقلة، إذا خفضت الدولة الإنفاق العادي، فيجب عليها تحويل تلك الميزانية إلى منح دراسية للطلاب المحرومين. يجب أن تكون المنحة كبيرة بما فيه الكفاية. وبالإضافة إلى ذلك، لا بد من زيادة مستوى الإقراض. وقد حسب السيد هييب أن الأسر من المحافظات الأخرى تستثمر في المتوسط ​​10 ملايين دونج شهرياً حتى يتمكن أطفالها من الدراسة في الجامعات في هانوي أو مدينة هوشي منه. إن مستوى القرض الحالي البالغ 4 ملايين دونج شهريًا للطالب لا يكفي لتغطية تكاليف الطعام والسكن.

وتوقع السيد هييب أن قضية الرسوم الدراسية الحالية سيكون لها تأثير خلال السنوات الـ15 إلى 20 المقبلة إذا لم تكن هناك سياسة مناسبة. المشكلة لا تكمن في جودة التعليم الجامعي، بل في عدم المساواة والتفاوت بين المهن. في حين أن الرسوم الدراسية تتزايد، فإن قروض الطلاب لا تزال محدودة ولا تستطيع تلبية احتياجاتهم الفعلية. ويجب أيضًا أن نأخذ في الاعتبار عدداً من العوامل عند زيادة الرسوم الدراسية، لأن الرسوم الدراسية المرتفعة ستعيق الوصول إلى التعليم الجامعي للمرشحين ذوي الظروف الاقتصادية المحدودة. علاوة على ذلك، مع ارتفاع الرسوم الدراسية، يرى الآباء والطلاب في هذا استثمارًا للمستقبل، لذا فإن اختيار التخصص أو المجال الذي يسهل العثور على وظيفة بعد التخرج ويتمتع بدخل مرتفع هو ما يهدف إليه الطلاب. ويؤدي هذا إلى نتيجة مفادها أن بعض المجالات الضرورية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتنمية المستدامة ولكن ذات الرسوم الدراسية المرتفعة مثل العلوم الأساسية من الصعب للغاية استقطاب المرشحين.

قال السيد هييب: "ليس من الخطأ فرض رسوم دراسية مرتفعة. يجب أن تضمن الرسوم الدراسية جودة التعليم. ما ينقصنا هنا هو آلية دعم من الدولة للطلاب". وأعطى أمثلة على الاستقلال الجامعي النموذجي في الشمال، بما في ذلك جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا وجامعة التجارة الخارجية. يتعين عليهم جمع الرسوم الدراسية مثل هذه لدفع رواتب المعلمين الذين يحصلون على درجة الماجستير بمبلغ 20-25 مليون دونج شهريًا للعمل 40 ساعة في الأسبوع في المدرسة. على عكس المدارس غير المستقلة، يعمل المحاضرون فقط لمدة 2-3 جلسات في الأسبوع ويكسبون 6-7 مليون دونج شهريًا. إنهم محاضرون بدوام كامل ولكنهم يعملون بدوام جزئي. فقط عندما يكون دخل المحاضر كافياً للعيش، يمكنه أن يشعر بالأمان في عمله ولا يواجه أي مشاكل مهنية. ولكن على العكس من ذلك، أين برنامج الدعم الحكومي عندما تكون المدارس مستقلة؟ حتى الآن، لا تتمتع المدارس المستقلة بميزانيات منتظمة، ولا توجد أي مؤشرات على وجود استثمار رئيسي، لذا أصبحت الرسوم الدراسية تشكل عبئًا على الآباء والطلاب.

ومن خلال التحليل أعلاه، اقترح السيد هييب أن تقوم الدولة بدورها في إدارة الدولة على النحو السليم وأن يكون لديها سياسات محددة لدعم المتعلمين. ويتوقع السيد هييب أن تتسع فجوة التفاوت في التعليم الجامعي، بدءاً من رسوم الدراسة، في حالة عدم التدخل في الميزانية.

نغييم هيو

المصدر: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo