مراجعة وتحديث عاجل لـ 63 وثيقة قانونية.

استنادًا إلى قائمة تضم 63 وثيقة قانونية تحتاج إلى تعديل واستكمال في عام 2026، بما يتوافق مع مبادئ اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد الاختصاصات المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكومة لعام 2025، ولضمان الاتساق والتوحيد في النظام القانوني، يُطلب من 14 وزارة وهيئة على مستوى الوزارة أن تُدرج الملاحظات، وتُراجع، وتُنهي مشاريع القوانين المُقدمة حاليًا إلى الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة؛ وفي الوقت نفسه، إعداد ملفات المشاريع لتقديمها إلى الحكومة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في الدورة الثانية للجمعية الوطنية السادسة عشرة أو إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بما يضمن الامتثال لقانون إصدار الوثائق القانونية، وتحديدًا:

تقوم وزارة الأمن العام بإعداد ملف مشروع قانون واحد (قانون التعامل مع المخالفات الإدارية) لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه؛

تقوم وزارة الصناعة والتجارة بإعداد ملفات لسبعة مشاريع قوانين (قانون التجارة؛ قانون إدارة التجارة الخارجية؛ قانون الكهرباء؛ قانون حماية حقوق المستهلك؛ قانون النفط والغاز؛ قانون الصناعات الرئيسية؛ قانون المنافسة) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

قامت وزارة الأقليات العرقية والأديان بدمج الملاحظات ومراجعة الملف الخاص بمشروع قانون واحد (قانون المعتقدات والأديان) ووضع الصيغة النهائية له ليتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه؛

تقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا بإعداد ملفات لمشروعين من القوانين (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون القياس؛ قانون الخدمات البريدية) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها؛

قامت وزارة الخارجية بدمج الملاحظات ومراجعة وإعداد الملف النهائي لمشروع قانون واحد (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الوكالات التمثيلية لجمهورية فيتنام الاشتراكية في الخارج)؛ وأعدت ملفات لمشروعي قانونين ومرسومين (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاتفاقيات الدولية؛ مرسوم بشأن الرتب والمستويات الدبلوماسية) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للموافقة عليها.

قامت وزارة الداخلية بدمج الملاحظات، ومراجعة، ووضع الصيغة النهائية لملف مشروع قانون واحد (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المحاكاة والثناء)؛ وأعدت ملفات لسبعة مشاريع قوانين ولوائح (قانون العمل؛ قانون السلامة والصحة المهنية؛ قانون العمال الفيتناميين العاملين في الخارج بموجب عقد؛ قانون المساواة بين الجنسين؛ قانون الأرشيف؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التأمين الاجتماعي؛ لائحة المعاملة التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الجديرة بالثناء في الثورة) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للموافقة عليها.

تقوم وزارة الزراعة والبيئة بإعداد ملف مشروع قانون واحد (قانون الأراضي) لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه؛

تقوم وزارة الدفاع الوطني بإعداد ملفات لثلاثة مشاريع قوانين ولوائح (قانون الدفاع الجوي الشعبي؛ قانون منع ومكافحة انتشار أسلحة الدمار الشامل؛ لائحة معالجة آثار القنابل والألغام بعد الحرب) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للموافقة عليها؛

تقوم وزارة المالية بإعداد ملفات لستة مشاريع قوانين وقرارات (قانون الاستحواذ على الأصول ومصادرتها؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛ قانون ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية؛ قانون الجمارك؛ قرار الجمعية الوطنية بشأن تخصيص الميزانية المركزية لعام 2027؛ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المبادئ والمعايير والقواعد الخاصة بتخصيص تقديرات الإنفاق المتكرر لميزانية الدولة) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للموافقة عليها؛

قامت وزارة العدل بدمج الملاحظات ومراجعة وإعداد الملفات النهائية لستة مشاريع قوانين وقرارات (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المساعدة القانونية؛ قانون الأحوال المدنية (معدل)؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التوثيق؛ قانون العاصمة (معدل)؛ قانون الوصول إلى المعلومات (معدل)؛ قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات التنسيق والسياسات المحددة لتحسين فعالية منع وحل النزاعات الاستثمارية الدولية)؛ إعداد ملفات لـ 7 مشاريع قوانين وقرارات ولوائح (قانون نشر وتثقيف القانون (المعدل)؛ قانون الوساطة على المستوى الشعبي (المعدل)؛ قانون التبني (المعدل)؛ قانون المحامين (المعدل)؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون مسؤولية الدولة عن التعويض؛ قانون بيع الأصول بالمزاد العلني (المعدل)؛ لائحة تعديل واستكمال عدد من مواد لائحة توحيد الوثائق القانونية المعيارية) والتنسيق مع نقابة المحامين بشأن مشروع قانون واحد (قانون التحكيم التجاري) لتقديمه إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للموافقة عليه؛

تقوم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بإعداد ملفات لخمسة مشاريع قوانين (قانون النشر؛ قانون التربية البدنية والرياضة؛ قانون السياحة؛ قانون المكتبات؛ قانون التراث الثقافي) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

تقوم وزارة البناء بإعداد ملفات لستة مشاريع قوانين وقرارات (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإسكان؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأعمال العقارية؛ قانون الملاحة البحرية الفيتنامي المعدل؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الهندسة المعمارية؛ قانون النقل المائي الداخلي؛ قرار بتعديل القرار رقم 755/2005/UBTVQH11 الصادر بتاريخ 2 أبريل 2005 عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والذي ينص على حل بعض الحالات المحددة المتعلقة بالأراضي والإسكان أثناء تنفيذ سياسات إدارة الأراضي والإسكان وسياسات التحول الاشتراكي قبل 1 يوليو 1991) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للموافقة عليها؛

تقوم وزارة الصحة بإعداد ملفات لخمسة مشاريع قوانين (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها؛ قانون الأطفال؛ قانون الفحص والعلاج الطبي؛ قانون سلامة الأغذية (المعدل)؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التبرع بالأنسجة والأعضاء والأجسام البشرية وزراعتها والتبرع بالجثث وزراعتها) لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها؛

يقوم بنك الدولة الفيتنامي بإعداد ملف مشروع قانون واحد (قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون بنك الدولة الفيتنامي وقانون منع ومكافحة غسل الأموال) لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه.

لا تفوض السلطة مباشرة للوزراء في القوانين واللوائح والقرارات.

يطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات الوزارية، عند صياغة مشاريع القوانين، وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وقرارات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، الالتزام بمبادئ اللامركزية، وتفويض السلطة، وتحديد الاختصاصات كما هو منصوص عليه في قانون تنظيم الحكومة لعام 2025 عند وضع القوانين المتخصصة (مع اعتبار قانون تنظيم الحكومة القانون الأساسي لإدارة الدولة).

لا تُسمّي مشاريع القوانين والقرارات واللوائح الوزارات والهيئات بشكلٍ صريح، ولا تُحدّد واجباتها وصلاحياتها، مما يضمن تنظيم المسائل التي تقع ضمن اختصاص الجمعية الوطنية كما هو منصوص عليه في الدستور. كما أنها لا تُفوّض الصلاحيات مباشرةً إلى الوزراء في القوانين واللوائح والقرارات، مما يضمن إدارة الحكومة لشؤون الدولة بشكلٍ موحد في مختلف القطاعات والمجالات، وتُحدّد نطاق إدارة الدولة للوزارات والهيئات الوزارية وفقًا لقانون تنظيم الحكومة. وينطبق هذا على المسائل المتعلقة بحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ والمسائل المتعلقة بالدفاع الوطني والأمن القومي والنظام العام والسلامة؛ والمسائل الإجرائية. ولتنفيذ التوصيات والالتزامات والاتفاقيات الدولية، أو غيرها من المسائل التي تُعتبر أساسية وهامة ضمن صلاحيات الجمعية الوطنية في اتخاذ القرارات، من الضروري تحديد واجبات وصلاحيات الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية تحديدًا دقيقًا في القوانين. ويتعين على الجهة المُعدّة للصياغة أن تُوضّح بوضوح ضرورة هذه العملية لنصح الحكومة بتقديم القانون إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه ضمن صلاحياتها.

مراقبة ملفات المشاريع المقدمة إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل صارم.

تعمل وزارة العدل على تعزيز دورها الاستشاري، ومساعدة الحكومة في وضع مقترحات للقوانين واللوائح والقرارات، ومراقبة ملفات المشاريع المقدمة إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن كثب لضمان الجودة في المحتوى والشكل كما هو منصوص عليه، وخاصة المشاريع التي تقترح تعديلات على النحو المنصوص عليه في البند 2 من المادة 26 من قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية لعام 2025.

عند تقييم مشاريع القوانين واللوائح والقرارات، من الضروري تقييم مدى توافقها مع مبادئ اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد الاختصاصات كما هو منصوص عليه في قانون تنظيم الحكومة لعام 2025 وقانون تنظيم الحكم المحلي لعام 2025؛ وتوضيح مسؤوليات الوزارات والهيئات الوزارية في تنفيذ هذه المبادئ عند صياغة القوانين واللوائح والقرارات، مع ضمان تنظيم القضايا الإطارية والمسائل الأساسية التي تقع ضمن اختصاص الجمعية الوطنية فقط؛ وينبغي أن تُدار قضايا اللامركزية إلى الحكومات المحلية التي تتطلب تنظيمًا موحدًا من قبل الحكومة وتُنفذ من قبل الحكومة بطريقة مرنة، وفقًا للمتطلبات العملية.

لقد أدّت الوكالة دورها بشكل جيد بصفتها الوكالة الرائدة المسؤولة عن مراجعة الجوانب الفنية للوثائق قبل تقديمها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها؛ وفي مساعدة الحكومة ورئيس الوزراء في مراقبة وتفتيش وحثّ تنفيذ البرنامج التشريعي.

تقوم وزارة الداخلية، بالتنسيق مع وزارة العدل والوزارات والوكالات الأخرى ذات الصلة، بتجميع نتائج تنفيذ المهام المذكورة أعلاه وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن أي قضايا جديدة تنشأ وتتجاوز صلاحياتها.

تم التحديث في 28 أبريل 2026

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-sua-doi-bo-sung-63-van-ban-quy-pham-phap-luat.html