اقتصاد فيتنام يواجه موجة التعريفات الجمركية: تفاؤل حذر

بعد عودته إلى البيت الأبيض في يناير 2025، سارع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى تطبيق سلسلة من سياسات التعريفات الجمركية الصارمة، مما تسبب في اضطرابات في السوق. وفيتنام، باقتصادها المنفتح للغاية والمعتمد على التصدير، ليست استثناءً من هذا التأثير.

يخشى كثيرون من أن تُحدث سياسات الضرائب الأمريكية آثارًا بعيدة المدى على اقتصاد فيتنام، بما في ذلك الصادرات وسلاسل التوريد وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر. صورة توضيحية. (المصدر: Shutterstock)

مع ذلك، لدى فيتنام أسبابٌ تدعوها إلى "التفاؤل الحذر". ولا سيما في سياق سعي الحكومة إلى تحقيق نموٍّ في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر بحلول عام 2025، فإن هذا "التفاؤل الحذر" ضروري.

سياسة "أمريكا أولاً"

بعد أسابيع قليلة من توليه الرئاسة، ترك الرئيس ترامب بصمته على الاقتصاد الأمريكي والعالمي. فقد أثارت خططه لفرض رسوم جمركية على السلع الكندية والمكسيكية والصينية، بالإضافة إلى رسومه الجمركية الأخيرة على واردات الصلب والألمنيوم، قلق الأسواق المالية والشركات.

فيما يتعلق بالرسوم الجمركية تحديدًا، وقّع السيد ترامب أوامر تنفيذية تفرض ضريبة بنسبة 25% على جميع المنتجات المُصدّرة إلى السوق الأمريكية من كندا والمكسيك، وضريبة استيراد إضافية بنسبة 10% على السلع القادمة من الصين. كما وجّه رئيس البيت الأبيض بفتح تحقيق في العجز التجاري، وممارسات العملة غير العادلة، والسلع المقلدة، واللوائح الخاصة التي تسمح بدخول السلع منخفضة القيمة إلى الولايات المتحدة دون ضرائب.

إضافةً إلى ذلك، ستفرض واشنطن تعريفات جمركية "متبادلة"، أي تعريفات جمركية على سلع دول أخرى تعادل التعريفات المفروضة حاليًا على السلع الأمريكية. كما وقّع السيد ترامب أمرًا تنفيذيًا يفرض تعريفات جمركية بنسبة 25% على واردات الألومنيوم والصلب إلى أكبر اقتصاد في العالم ، دون أي استثناءات.

يشعر كثيرون بالقلق من أن السياسات الضريبية الأمريكية، وخاصة المقترحات لزيادة الضرائب على الواردات، قد يكون لها تأثيرات بعيدة المدى على اقتصاد فيتنام، مثل الصادرات وسلاسل التوريد وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، والأهم من ذلك، هدف النمو لعام 2025 والأعوام التالية.

الفرص تسير جنبًا إلى جنب مع التحديات

عند تحليل تأثير السياسات الضريبية التي أطلقها الرئيس ترامب، يتفق الخبراء جميعهم على أن الفرص والتحديات لا تزال متشابكة، بل إن عامل الفرصة أصبح مهيمناً إلى حد ما.

الأول هو فرض الولايات المتحدة رسومًا جمركية على دول أخرى. ووفقًا للدكتور عرفان الحق، المحاضر في إدارة سلسلة التوريد والخدمات اللوجستية بجامعة RMIT في فيتنام، فإن زيادة الرسوم الجمركية الأمريكية على السلع الواردة من دول أخرى تتيح فرصًا كبيرة للشركات الفيتنامية لزيادة صادراتها إلى هذه السوق. وتبحث الشركات الأمريكية، وستبحث، عن موردين بديلين، لا سيما في مجالات الإلكترونيات والمنسوجات والأحذية والأثاث، مما يجعل فيتنام خيارًا مناسبًا.

علاوةً على ذلك، تُساعد اتفاقيات التجارة الحرة ومزايا تكلفة الإنتاج التنافسية فيتنام على الحفاظ على عقود طويلة الأجل مع المستوردين الأمريكيين. ومع ذلك، حذّر الدكتور عرفان الحق من أنه لتحقيق أقصى استفادة من هذه الفرصة، يتعين على الشركات الالتزام الصارم باللوائح التجارية الأمريكية، وضمان الشفافية في منشأ المنتجات، وتلبية معايير الجودة.

ثانيًا، فيما يتعلق بسياسة فرض ضريبة ثابتة بنسبة 25% على واردات الفولاذ والألمنيوم، قال السيد دو نغوك هونغ، المستشار ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة، إن هذين المنتجين الفيتناميين يخضعان لمعدل ضريبة بنسبة 10% و25% بموجب المادة 232 منذ عام 2018. وبالتالي، فإن تأثير السياسة الجديدة لن يكون كبيرًا جدًا.

في حين تفرض الولايات المتحدة رسومًا جمركية على جميع واردات الألومنيوم والصلب، ستتاح لفيتنام فرص أكبر لمنافسة الدول التي زادت الرسوم الجمركية. ومع ذلك، يعتقد هذا الخبير أن هامش ربح شركات التصدير الفيتنامية قد ينخفض.

ثالثًا، تُعد الولايات المتحدة أكبر سوق تصدير لفيتنام، حيث تُمثل ما يقرب من 30% من إجمالي الصادرات، مع فائض تجاري يصل إلى 104.6 مليار دولار أمريكي في عام 2024 (بزيادة 25.6% مقارنة بعام 2023). يعتقد البعض أن فيتنام قد تُصبح هدفًا مُحتملًا للسياسة الضريبية لإدارة ترامب. ومع ذلك، ووفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، فإن العلاقات الاقتصادية والتجارية بين البلدين تُعتبر حاليًا مُتكاملة وليست تنافسية بشكل مباشر، لأن أكثر من نصف قيمة صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة هي منتجات عالية التقنية مثل الإلكترونيات الاستهلاكية والهواتف الذكية، إلى جانب الملابس والأحذية. كما تُمثل منتجات أخرى، مثل الأثاث والمنتجات الزراعية، جزءًا كبيرًا من هيكل الصادرات. وهذا يفتح المزيد من الفرص للحوار والتبادل لحل المشكلات القائمة في التجارة الثنائية.

علاوة على ذلك، تعززت العلاقات الفيتنامية الأمريكية بالارتقاء إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة (سبتمبر 2023). تُعدّ فيتنام حاليًا قاعدة إنتاج رئيسية لشركات أمريكية مثل آبل وجوجل ونايكي وإنتل، وتلعب دورًا هامًا في سلسلة التوريد العالمية، ويتم تصدير العديد من منتجات الشركات الأمريكية في فيتنام محليًا.

رابعًا، في فبراير، وقّع الرئيس ترامب مذكرة تفاهم بشأن خطة لفرض رسوم جمركية متبادلة على جميع الدول التي تتعامل تجاريًا مع الولايات المتحدة بهدف "موازنة الرسوم الجمركية". ومع ذلك، ووفقًا لبحث جديد أجرته شركة VnDirect Securities Corporation، لا تزال فيتنام تتمتع بوضع تجاري آمن نسبيًا. وتحديدًا، ووفقًا لمتوسط ​​فجوة ضريبة الاستيراد الفعلية المرجحة (AHS) للدول التي تعاني من أكبر عجز تجاري مع الولايات المتحدة في عام 2022، يبلغ معدل ضريبة AHS الذي تطبقه فيتنام على الواردات من الولايات المتحدة 2.85%، بينما تطبق الولايات المتحدة ضريبة بنسبة 4.63% على السلع الفيتنامية.

وبالتالي، لا تفرض فيتنام تعريفات جمركية أعلى من الولايات المتحدة، على عكس كوريا الجنوبية والصين والمكسيك، وهي دول ذات فروقات جمركية كبيرة بين اتجاهي التجارة. وهذا يُساعد فيتنام على تقليل خطر الخضوع لتعريفات جمركية متبادلة أعلى من الدول المذكورة أعلاه.

حل الصعوبات بشكل استباقي

مع ذلك، فإن تطبيق الولايات المتحدة لسلسلة من سياسات التعريفات الجمركية الجديدة سيُصعّب على الدول التصدير إلى أكبر اقتصاد في العالم، مما سيؤدي إلى اضطرابات في سلسلة التوريد. وقد يدفع هذا الدول إلى البحث عن أسواق بديلة، بما في ذلك فيتنام. من ناحية أخرى، إذا ارتفع معدل الضريبة، سيرتفع سعر السلع الفيتنامية المُصدّرة إلى الولايات المتحدة، مما يُقلل من قدرتها التنافسية وقدرتها على الحفاظ على حصتها السوقية. ونتيجةً لذلك، سينخفض ​​حجم الصادرات، مما يُؤدي إلى خطر عجز أو فائض في الميزان التجاري.

وفي حديثه لصحيفة "جيوي" و"فيتنام"، قال الدكتور ها ثي كام فان، المحاضر الأول في الاقتصاد بجامعة RMIT في فيتنام، إنه مع كون الولايات المتحدة أكبر سوق تصدير لفيتنام، فإن صناعات التصدير الرئيسية مثل الإلكترونيات والمنسوجات والأحذية سوف تتعرض لضغوط كبيرة بسبب سياسة زيادة الضرائب.

في مواجهة ضغوط حرب تجارية عالمية محتملة، وضعت وزارة الصناعة والتجارة، بتوجيه من الحكومة ورئيس الوزراء، سيناريوهات وخطط استجابة. ويتمثل الحل الرئيسي الذي تم تحديده في تنويع أسواق التصدير والصناعات والمنتجات. ويمكن لفيتنام الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة السبع عشرة الموقعة، وما يقرب من 70 آلية تعاون ثنائي، لتوسيع سوقها، ليس فقط بالتركيز على الشركاء التقليديين، بل أيضًا على استغلال الأسواق المتخصصة. وفي الوقت نفسه، من الضروري اتخاذ إجراءات استباقية لتضييق الفجوة التجارية مع الولايات المتحدة من خلال زيادة الواردات منها، والسعي إلى اتفاقيات تجارة حرة تعود بالنفع على الولايات المتحدة، مما يعزز مكانتها كشريك تجاري موثوق، ويقلل من مخاطر الرسوم الجمركية المرتفعة.

وفي رده على صحيفتي جيووي وفييت نام، قال الدكتور نجوين سون، المحاضر في إدارة سلسلة التوريد والخدمات اللوجستية في جامعة RMIT، إن فيتنام بحاجة إلى اتباع استراتيجية متوازنة ومستقلة ومتعددة الأبعاد للاستفادة من الفرص الناجمة عن الحرب التجارية مع الاستمرار في إدارة المخاطر.

واقترح خمسة محاور رئيسية، بما في ذلك: تعزيز الرقابة القانونية لمنع انتهاكات التجارة؛ وفحص الاستثمار الأجنبي المباشر بعناية لضمان جذب الاستثمار الجيد، وتوفير فرص لنقل التكنولوجيا والوظائف ذات المهارات العالية، بدلاً من قبول الشركات المتخلفة أو الملوثة؛ وتسريع تطوير البنية التحتية، وخاصة في قطاع النقل والخدمات اللوجستية؛ وتعزيز تنمية القوى العاملة لتلبية الطلب على التصنيع عالي القيمة، وإعطاء الأولوية لتنمية الموارد البشرية ذات الإنتاجية العالية والقدرة على الابتكار في سياق تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي المزدهرة، وخاصة في المجالات الناشئة مثل أشباه الموصلات؛ ومواصلة تنويع العلاقات التجارية من خلال اتفاقيات التجارة الحرة، مع الحفاظ على علاقة متوازنة مع كل من الولايات المتحدة والصين.

وبفضل الحلول الاستباقية المنسقة، تستطيع فيتنام أن تضع نفسها في وضع أفضل للاستفادة من الفرص المتاحة من تحولات سلسلة التوريد، في حين تعمل على بناء اقتصاد أكثر مرونة واستدامة، وتحسين مكانتها في سلسلة القيمة، وتهدف إلى تحقيق أهداف النمو هذا العام وفي الأعوام المقبلة.

المصدر: https://baoquocte.vn/kinh-te-viet-nam-truoc-lan-song-thue-quan-lac-quan-than-trong-306722.html