الجزء الأول: الإدارة الفعالة للأراضي واستخدامها

دخل قانون الأراضي لعام 2024 حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2024. ومن المتوقع أن يؤدي القانون، بما يحتويه من العديد من النقاط الجديدة الرائدة، إلى إزالة "العوائق" تدريجياً في اللوائح المتعلقة بالأراضي.

تسريع وتيرة بناء البنية التحتية في المنطقة السكنية بحي فو خان ​​(مدينة تاي بينه ).

بعد ما يقرب من عقد من تطبيق قانون الأراضي لعام 2013، شكلت سياسات وقوانين الأراضي الأساس الذي مكّن تاي بينه من السعي بثبات نحو التنمية السريعة والشاملة والمستدامة.

توفير الموارد اللازمة للتنمية

على مر السنين، أصبحت إدارة الأراضي في المقاطعة أكثر منهجية تدريجياً، مما أثر بشكل كبير على الاقتصاد وأدى إلى زيادة ملحوظة في موارد الأراضي الجديدة. ويُشكل هذا أساساً لتاي بينه لتطوير البنية التحتية والصناعة والمناطق الحضرية والخدمات؛ وتنمية الزراعة والمناطق الريفية؛ وتطوير سوق حقوق استخدام الأراضي ضمن سوق العقارات.

صرح السيد نغوين فان ترونغ، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، قائلاً: "وفقًا لقانون الأراضي لعام 2013، أكملت مقاطعة تاي بينه إعداد خطط استخدام الأراضي وخطط استخدام الأراضي المعدلة حتى عام 2020؛ وأعدت خطة استخدام أراضي مدتها خمس سنوات (2021-2025)؛ ووضعت خطة لتخصيص الأراضي حتى عام 2030 ضمن إطار التخطيط الإقليمي. واستنادًا إلى أهداف تخطيط استخدام الأراضي التي أقرتها الحكومة، خصصت اللجنة الشعبية للمقاطعة أهدافًا لاستخدام الأراضي على مستوى المقاطعة للمناطق المحلية لإعداد خطط استخدام الأراضي. وفي الوقت نفسه، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة آليات وسياسات ولوائح بشأن تخصيص الأراضي وتأجيرها واستحواذها والتعويض عنها ودعم إزالة الأراضي وإعادة التوطين عندما تستحوذ الدولة على الأراضي، بما يتماشى مع الظروف الفعلية للمقاطعة. وبعد عشر سنوات من تطبيق قانون الأراضي لعام 2013، تم تحسين سياسات وقوانين الأراضي تدريجيًا وتطبيقها على الفور على جميع مستويات المجتمع في المقاطعة؛ وبذلك يُسهم ذلك في رفع مستوى الوعي بالامتثال لقوانين الأراضي، ويُقدم إسهامًا إيجابيًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الأمن الاجتماعي؛ كما يُعالج أوجه القصور في التعويض والدعم عند استصلاح الدولة للأراضي، ويُحسّن تدريجيًا من تسوية حقوق من تُستصلح أراضيهم. إلى جانب ذلك، تم دمج عمليات التفتيش والإشراف على تنفيذ خطط ومخططات استخدام الأراضي مع عمليات التفتيش والتدقيق على الأراضي على جميع المستويات. وقد ساهم ذلك في تصحيح أوجه القصور والقيود في إدارة الأراضي واستخدامها على المستوى المحلي وفي الشركات على الفور؛ والحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي، والحد من النزاعات العقارية واسعة النطاق والمعقدة والمطولة في المحافظة. وفي الوقت نفسه، يُحسّن ذلك من كفاءة استخدام الأراضي في المحافظة، مع ازدياد معدل استخدام الأراضي الزراعية تدريجيًا على مر السنين؛ وإنشاء احتياطيات من الأراضي لمشاريع الاستثمار، وتشكيل مناطق حضرية حديثة...، مما لا يُسهم فقط في تلبية احتياجات الناس السكنية، بل يُعزز أيضًا النمو الاقتصادي ويُوفر مساحات معيشية أفضل. لقد ساهمت مشاريع النقل مثل طريق تاي بينه - ها نام، والطريق الدائري الجنوبي للمدينة، والطرق الالتفافية للطرق السريعة الوطنية 10 و39A و39B، والطريق الساحلي... في خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتعزيز مكانة المقاطعة في المنطقة.

أكملت مقاطعة تاي ثوي بشكل أساسي أعمال إزالة الأراضي لمشروع الطريق الساحلي.

تلبية متطلبات التصنيع.

بفضل توجهها نحو التنمية الصناعية المتوافقة مع تخطيط استخدام الأراضي والمرتبطة بالمناطق والمجمعات الصناعية المخططة، ركزت مقاطعة تاي بينه على مر السنين على تطوير الصناعات التقليدية التي تتمتع بمزايا في المواد الخام والموارد البشرية، مع تعزيز جاذبية الاستثمار في الصناعات عالية التقنية والزراعة. وقد تم تخصيص أراضٍ للمناطق والمجمعات الصناعية المخططة، وقرى الحرف التقليدية، ومناطق الإنتاج والأعمال المركزة، وذلك بعد الحصول على موافقة الجهات المختصة. ويتوافق التحول في هيكل استخدام الأراضي في المقاطعة بشكل أساسي مع التحول في هيكل العمل والاستثمار، مما يشكل خطوة منطقية لعملية إعادة الهيكلة الاقتصادية خلال فترة التصنيع والتحديث في المقاطعة. وفي الوقت نفسه، تم توسيع الأراضي المخصصة للتنمية الصناعية والخدمية، وبناء البنية التحتية، والتنمية الحضرية، لتلبية احتياجات مرحلة التصنيع والتحضر في المقاطعة تدريجياً. وتلبي مساحة الأراضي المخصصة للمناطق والمجمعات الصناعية متطلبات جذب المستثمرين للعمل في هذه المناطق والمجمعات من خلال بنية تحتية متكاملة، بهدف الحد من التلوث البيئي. ويوجد في تاي بينه حالياً 10 مناطق صناعية و49 مجمعاً صناعياً. تتميز منطقة تاي بينه الاقتصادية، التي تمتد على مساحة 30,583 هكتارًا، بجاذبية استثنائية، منها أكثر من 8,000 هكتار مخصصة للصناعة. وهذا يُعدّ ميزة كبيرة لتاي بينه لتحقيق طفرة في التنمية الصناعية. وقد بُنيت المنطقة الاقتصادية وفقًا لنموذج شامل متعدد القطاعات، جاذبةً الصناعات ذات التقنيات الحديثة والمتطورة التي تُقلل من التلوث البيئي، وتُحقق التنمية المستدامة المرتبطة بالنمو الأخضر، مع الحفاظ على قيمة النظام البيئي البحري والآثار التاريخية والتراث الثقافي وتعزيزها.

يُعدّ مجمع ليان ها تاي الصناعي، الواقع ضمن منطقة تاي بينه الاقتصادية، نموذجاً يحتذى به في جذب الاستثمارات. فبعد عامين فقط من بدء إنشائه، استقطب المجمع 20 مشروعاً برأسمال إجمالي يقارب 1.3 مليار دولار أمريكي، تغطي قطاعات متنوعة كالهندسة الكهربائية، والإلكترونيات، وتكنولوجيا المعلومات، والبرمجيات، والهندسة الميكانيكية، وتصنيع الآلات، والأتمتة، ومكونات السيارات، والأدوات الزراعية المتطورة، وغيرها، حيث تتميز عمليات الإنتاج فيه بتقليل النفايات إلى أدنى حدّ وبأثر بيئي ضئيل.

صرح السيد نغوين فان هوا، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة تاي ثوي، قائلاً: "بفضل التوجيه الحازم للمحافظة ومشاركة النظام السياسي بأكمله في منطقة تاي ثوي، وبعد ما يزيد قليلاً عن عامين، اكتملت أعمال إزالة الأراضي لإنشاء مجمع ليان ها تاي الصناعي، والتي شملت ما يقرب من 600 هكتار من الأراضي التي تعود ملكيتها لأكثر من 3600 عائلة وأربع شركات. وتضمنت هذه الأراضي أراضي زراعة الأرز لأكثر من 3200 أسرة، وأراضي مُحولة وأراضٍ طينية على طول النهر لـ 332 أسرة، وأراضي سكنية لـ 64 أسرة؛ كما تم نقل ما يقرب من 2000 قبر... لإفساح المجال للإنتاج الصناعي. وقد وفر هذا المشروع فرص عمل لآلاف العمال وزاد من إيرادات الميزانية المحلية."

السيدة فام ثي لان آنه، مديرة مركز تطوير الأراضي والتجمعات الصناعية في مدينة تاي بينه

على مر السنين، شهدت سياسات وقوانين الأراضي تحسينات تدريجية وتطبيقًا سريعًا على جميع فئات السكان، مما ساهم في رفع مستوى الوعي بأهمية الالتزام بقوانين الأراضي، ودعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظات والمدن، وضمان الأمن الاجتماعي؛ وفي الوقت نفسه، معالجة أوجه القصور في التعويض والدعم عند استعادة الدولة للأراضي. مع ذلك، يكشف قانون الأراضي لعام 2013 عن العديد من أوجه القصور والتناقضات والتداخل مع قوانين أخرى. وهذا ما يفسر الارتباك الذي تعاني منه المناطق المحلية والصعوبات والعقبات في تطبيقه.

السيد دانغ دينه ثيم، بلدة فو ثو (منطقة فو ثو)

تبنّت السلطات المحلية نهجاً شاملاً وسريعاً لنشر قوانين الأراضي، مما ساعد مستخدمي الأراضي على فهم اللوائح الأساسية والحقوق والالتزامات المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها. وتتسم السياسات المالية المتعلقة بأسعار الأراضي وإزالة المخلفات ومزادات حقوق استخدام الأراضي بالشفافية والتوافق التام مع حقوق ومصالح السكان. وقد انخفضت انتهاكات لوائح استخدام الأراضي تدريجياً.

(يتبع)

مينه نغويت

المصدر: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208542/ky-1-quan-ly-su-dung-hieu-qua-dat-dai