الانتهاء من التعامل مع الأصول العامة الفائضة بعد الاندماج

تُنتج عملية دمج الوحدات الإدارية كميات هائلة من الأصول العامة التي تحتاج إلى معالجة، وخاصةً فائض صناديق الإسكان والأراضي. في هذا السياق، تُطالب وزارة المالية المحليات بإكمال التخطيط على وجه السرعة، وتحديد الصلاحيات بوضوح، وتسريع عملية تنظيم وإدارة الأصول العامة، وضمان الاستخدام الفعال، وتجنب الفقد والهدر.

أصبح المقر الرئيسي للجنة الشعبية لمدينة فينه ين (القديم) الآن مقرًا للجنة الشعبية لمنطقة فينه ين، مقاطعة فو ثو . (الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

التخطيط الكامل ومراجعة كافة صناديق الإسكان والأراضي

تنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية على جميع المستويات، أصدرت وزارة المالية مؤخرًا العديد من الوثائق التي توجه وتحث المحليات على إعداد خطط كاملة للتعامل مع مقار المكاتب والعقارات والأراضي وغيرها من الأصول العامة.

في النشرة الرسمية رقم 18430/BTC-QLCS، طلبت وزارة المالية من رئيس اللجنة الشعبية وأمين لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدن التابعة للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مراجعة وترتيب وتنظيم ومعالجة الأصول العامة بشكل متزامن وفقًا لقانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

يُطلب من المحليات مراجعة وإصدار الوثائق ذات الصلة بصلاحياتها على وجه السرعة لتطبيق اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة تطبيقًا كاملًا، مع التركيز على محاور مهمة مثل لامركزية إدارة الأصول في الهيئات والوحدات؛ وإدارة أصول البنية التحتية؛ واستخدام رأس مال الدولة في تمويل مشاريع الأصول؛ والأصول التي تُرسي حقوق الملكية لجميع المواطنين. وفي الوقت نفسه، ينبغي استكمال اللوائح المتعلقة بمعايير وقواعد استخدام الأصول العامة المتخصصة. وهذا يُسهم في تحديد مسؤوليات كل مستوى وكل هيئة بوضوح، ويُسهّل عملية تنظيم الأصول بعد الدمج بسلاسة.

إلى جانب ذلك، طلبت وزارة المالية تسريع مراجعة ونقل الأصول العامة المحددة إلى وحدات على مستوى البلديات والأحياء لتوضيح مسؤوليات الإدارة، وبالتالي توفير أساس لتقدير تكاليف الإصلاحات أو الترقيات أو شراء معدات جديدة عند الضرورة.

فيما يتعلق بترتيب المساكن والأراضي، تُلزم وزارة المالية المقاطعات والمدن بالتنفيذ السليم للسياسات الواردة في القرار رقم 202-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 30 أكتوبر/تشرين الأول 2025؛ وقرار الحكومة رقم 66.2/2025/NQ-CP؛ والقرار الرسمي رقم 213/CD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2025. وبناءً على ذلك، يتعين على المحليات تحديث وتعديل التخطيط الإقليمي، وتخطيط استخدام الأراضي، والتخطيط الحضري والريفي، والتخطيط المتخصص ذي الصلة، بعد نقل وتحويل وظائف المقرات الرئيسية، والمرافق العامة، والمدارس، والمرافق الطبية، والمرافق الثقافية، والرياضية، أو الأغراض العامة، والدفاع الوطني والأمن. ويجب استكمال الموعد النهائي قبل 31 ديسمبر/كانون الأول 2025.

يجب أن تتوافق إدارة المنازل والأراضي مع النماذج المنصوص عليها في قانون إدارة واستخدام الأصول العامة والمرسوم رقم 186/2025/ND-CP الصادر في 1 يوليو 2025 (المُعدّل بموجب المرسوم 286/2025/ND-CP)، بما في ذلك: الاسترداد؛ والنقل؛ والتحويل إلى الإدارة المحلية والإدارة؛ والتصفية؛ أو الإدارة في حالة فقدان الأصول أو تلفها. في عملية إعادة هيكلة صندوق الإسكان والأراضي، يتعين على المحليات إعطاء الأولوية للرعاية الصحية والتعليم والتدريب والثقافة والرياضة ومقر شرطة البلدية والأغراض العامة الأساسية. يجب أن تكون للمنازل والأراضي المتبقية خطة لاستغلالها واستخدامها لخدمة أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع ضمان الدقة والكفاءة الاقتصادية والامتثال للوائح القانونية وتجنب الفقد والهدر.

بالنسبة للأصول المستردة في المناطق النائية والجبلية، وخاصة المدارس أو المرافق العامة التي لم تعد صالحة للاستخدام كمكاتب عمل أو مرافق عامة أو مرافق طبية أو ثقافية أو رياضية أو غيرها من الأغراض العامة، وحيث لا توجد منظمة أو فرد بحاجة إلى استلام أو استئجار أرض، يتم هدم أو تدمير الأصول المرتبطة بالأرض وتسليم الأرض إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أو منظمة تنمية صندوق الأراضي لإدارة الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي.

إن استكمال التخطيط ومراجعة الأصول ليس مجرد متطلب إجرائي فحسب، بل هو أيضًا أساس لكل منطقة لبناء نموذج استباقي لاستخدام أكثر استدامة وفعالية للأصول العامة في الفترة الجديدة.

سلطة ومسؤولية واضحة في إدارة ومعالجة الأصول العامة

تنفيذًا لطلب الحكومة بتطبيق اللامركزية، قدّمت وزارة المالية إلى الحكومة مراسيم لمنح المحليات سلطة أقوى في اتخاذ القرارات المتعلقة باستخدام الأصول العامة والتصرف فيها. وبناءً على ذلك، اقترحت الوزارة أن يُصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية قريبًا لوائح بشأن تطبيق اللامركزية في اتخاذ القرارات المتعلقة بالتصرف في المنازل والأراضي، وفقًا للمرسوم 186/2025/ND-CP.

خلال الفترة التي لم تصدر فيها لوائح جديدة، لا يزال قرار التعامل مع الأصول ينفذ وفقًا لقرارات اللامركزية الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي قبل 1 يوليو 2025؛ أو وفقًا للامركزية للوحدة الإدارية التي تحتفظ باسمها بعد الاندماج أو الدمج.

تُلزم وزارة المالية المحليات بمراجعة فائض المساكن والأراضي وتحديده بوضوح، ووضع خطة للتعامل معه تتضمن محتوىً وتطوراتٍ ومسؤولياتٍ محددة. أما بالنسبة للأصول التي تحتاج إلى نقل أو تحويل لخدمة الأغراض العامة، فيجب على المحليات تنفيذها على وجه السرعة والاستثمار في تطويرها وإصلاحها للاستفادة منها.

إلى جانب صندوق الإسكان والأراضي، تُلزم وزارة المالية بمراجعة جميع السيارات والآلات والمعدات وفقًا للمعايير والقواعد؛ والنقل الفوري للأصول القابلة للاستخدام، وتصفية الأصول التالفة والقديمة. يجب أن تضمن طلبات الشراء الجديدة الامتثال لتقديرات الميزانية، ولوائح المناقصات، وآليات الشراء المركزية. ويتعين على اللجان الشعبية الإقليمية الإعلان عن الموعد النهائي لتسجيل المشتريات المركزية وفقًا لأحكام المرسوم 186/2025/ND-CP.

واقترحت وزارة المالية أيضًا زيادة التدريب للمسؤولين المحليين العاملين في إدارة الأصول العامة؛ والوزارة مستعدة لتقديم الوثائق وإرسال الموظفين للدعم عند الطلب.

إن مبادرة كل محلية، عندما تتكامل مع المساءلة الواضحة، من شأنها أن تخلق تغييرات جوهرية في التعامل مع الأصول العامة، نحو إدارة أكثر شفافية وفعالية.

المصدر: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html