"درع" فعال ضد الفساد.

أصدرت الحكومة مؤخراً المرسوم رقم 164/2026/ND-CP بشأن مراقبة أصول ودخل المسؤولين ومن يشغلون مناصب السلطة في الوكالات والمنظمات والوحدات. ويُعتبر هذا المرسوم خطوة هامة نحو تحسين الإطار القانوني لتطبيق قانون منع ومكافحة الفساد، وتوفير أداة فعّالة لكشف الفساد ومنعه.

لطالما شكل الفساد مصدر قلق بالغ للشعب والرأي العام. فباستخدام أساليب متطورة، وجد المتورطون في الفساد كل السبل لاختلاس أصول الدولة، مما تسبب في خسائر مالية، وتدهور بيئة الاستثمار، وعرقلة التنمية الاجتماعية. والأخطر من ذلك، أنه يقلل من فعالية أجهزة الدولة ويقوض ثقة الجمهور في المسؤولين الذين من المفترض أن يكونوا في خدمة الشعب.

صورة توضيحية. المصدر: ITN

يُعدّ الإفصاح عن الأصول والدخل أحد الحلول الفعّالة للوقاية من الفساد في مراحله المبكرة وبشكل استباقي. لذا، يُعتبر وضع إطار قانوني صارم بما يكفي لمراقبة أصول ودخل من هم في مواقع السلطة والنفوذ، إلى جانب فرض عقوبات رادعة على حالات الإفصاح غير النزيه عن الأصول، بمثابة درع واقٍ من الفساد.

يهدف الإفصاح عن الأصول والدخل إلى تمكين الجهات والمنظمات والوحدات المختصة من معرفة أصول ودخل الأشخاص الملزمين بالإفصاح عنها، مما يضمن شفافية هذه الأصول والدخل؛ ويخدم إدارة المسؤولين والموظفين الحكوميين؛ ويساهم في منع الفساد وردعه. وبناءً على ذلك، ينص المرسوم رقم 164/2026/ND-CP بوضوح على أن الأصول والدخل الخاضع للإفصاح هي أصول ودخل الشخص الملزم بالإفصاح عنه، وزوجه/زوجته، وأبنائه القصر، بما في ذلك: حقوق الانتفاع بالأراضي؛ والمنازل وأعمال البناء؛ والأصول الأخرى المرتبطة بالأراضي؛ والذهب والماس والبلاتين والمعادن والأحجار الكريمة الأخرى، بقيمة إجمالية تبلغ 150 مليون دونغ فيتنامي أو أكثر لكل منها. والأسهم والسندات والمساهمات الرأسمالية والأوراق المالية الأخرى بقيمة إجمالية تبلغ 150 مليون دونغ فيتنامي أو أكثر... ويساعد النظام الذي يُلزم بالإفصاح عن أصول الزوج/الزوجة والأبناء القصر على الحد من نقل الأصول إلى الأقارب لإخفاء مصدر الأصول غير المشروعة. والجدير بالذكر، وفقًا للمرسوم، أنه يجب أيضًا الإفصاح عن إجمالي الدخل بين كل إقرارين. تساعد هذه اللائحة الهيئة الرقابية على مقارنة الدخل المشروع بالزيادة الفعلية في الأصول. ويُعدّ هذا أساسًا هامًا للكشف عن مؤشرات الأصول غير المشروعة وتوضيح مصدرها في حال وجود تباين كبير.

ولضمان الردع، ينص المرسوم أيضاً على "عقوبات" تتناسب مع جسامة المخالفة. وبناءً على مضمون المخالفة وطبيعتها ونطاقها وعواقبها، ودافعها وهدفها وسببها وظروفها، والظروف المشددة والمخففة، يخضع الشخص الملزم بالإفصاح عن أصوله لأحد الإجراءات التأديبية التالية: التوبيخ أو الإنذار أو الفصل. وعليه، يُوجَّه التوبيخ إلى من يتخلف عن تقديم إقراره بعد تذكيره كتابياً للمرة الثانية من قِبَل الجهة أو المنظمة أو الوحدة المختصة، وإلى من يُدلي بإقرارات كاذبة بشأن أصول ودخل لا تتجاوز قيمتها 10 مليارات دونغ فيتنامي، وإلى من يُقدم تفسيرات كاذبة بشأن مصدر أصول ودخل إضافي تتراوح قيمته بين 150 مليون و10 مليارات دونغ فيتنامي.

علاوة على ذلك، سيُوجَّه إنذارٌ للأفراد الذين يُدلون بتصريحات كاذبة بشأن الأصول والدخل الخاضع للإفصاح، والتي تتراوح قيمتها الإجمالية بين 10 مليارات و20 مليار دونغ فيتنامي، أو الذين يُقدِّمون تفسيراتٍ مُضلِّلة لمصدر أصول ودخل إضافي تتراوح قيمته الإجمالية بين 10 مليارات و20 مليار دونغ فيتنامي. أما في حالات التصريحات الكاذبة بشأن الأصول والدخل الخاضع للإفصاح والتي تتجاوز قيمتها الإجمالية 20 مليار دونغ فيتنامي، أو تقديم تفسيراتٍ مُضلِّلة لمصدر أصول ودخل إضافي تتجاوز قيمته الإجمالية 20 مليار دونغ فيتنامي، فستكون العقوبة الفصل من الوظيفة. ستُسهم هذه العقوبات الصارمة في تطبيق القانون بصرامة، وستكون بمثابة رادعٍ لمن يُلزَمون بالإفصاح عن أصولهم ودخلهم. صحيحٌ أنَّ وجود إطارٍ قانوني شاملٍ ضروري، ولكن لمكافحة الفساد بفعاليةٍ واستباقيةٍ من خلال الإفصاح عن الأصول والدخل، يبقى الأهم هو التنفيذ الجاد والمنسق والفعّال من خلال آليةٍ للتحقق من تنفيذه ومراقبته.

إن مكافحة الفساد لا تقتصر على معاقبة المخالفات بشدة عند وقوعها، بل الأهم من ذلك، الوقاية منها في مراحلها المبكرة ومن بعيد. ويُعدّ ضبط أصول ودخل من هم في مواقع السلطة والنفوذ أحد أكثر الوسائل فعاليةً للوقاية من الفساد، وتعزيز ثقة الشعب في مؤسسات الدولة، وبناء فريق من المسؤولين والموظفين المدنيين المنضبطين والنزيهين تدريجياً.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/la-chan-phong-chong-tham-nhung-hieu-qua-10417982.html