وفي نقاش داخل القاعة حول بعض محتويات مشروع قانون الموارد المائية (المعدل) مع اختلاف الآراء، اتفق الحضور صباح يوم 26 أكتوبر/تشرين الأول على الاستثمار في بناء نظام معلومات قاعدة بيانات وطنية للموارد المائية للاستخدام المشترك والموحد على مستوى البلاد.
قدّم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، لي كوانغ هوي، تقريرًا يشرح ويوافق على مشروع قانون الموارد المائية (المُعدّل) ويُراجعه. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية.
ومع ذلك، اقترح بعض الوفود إضافة لوائح بشأن الموعد النهائي وخارطة الطريق لإنجاز هذا العمل بما يخدم إدارة وإدارة الموارد المائية باستخدام التكنولوجيا الرقمية على المستويين المركزي والمحلي.
تنظيم وتوزيع موارد المياه بشكل فعال
وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانغ هوي، في تقديمه تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، إن العديد من المندوبين اقترحوا أن مبادئ إدارة وحماية وتنظيم وتوزيع وتنمية واستغلال واستخدام موارد المياه والوقاية والسيطرة والتغلب على الآثار الضارة الناجمة عن المياه (المادة 3) تحتاج إلى توحيد إدارة موارد المياه وتقسيم العمل واللامركزية؛ وربط ضمان الأمن المائي بالأمن الوطني والسيادة ؛ وإدارة شاملة وموحدة لموارد المياه وفقًا لأحواض الأنهار؛ والتنظيم والتوزيع الفعال لموارد المياه.
وقد تم تعديل مشروع القانون، بعد إدخال التعليقات عليه، ليكون موجزاً، ويسلط الضوء على المبادئ العامة والأولويات في إدارة الموارد المائية، وفصل مسؤوليات إدارة الموارد المائية عن إدارة التخطيط والبناء وتشغيل أعمال استغلال المياه واستخدامها.
وبالإضافة إلى ذلك، أضاف مشروع القانون محتوى ضمان الأمن المائي إلى مبادئ إدارة وحماية وتنظيم وتوزيع وتنمية واستغلال واستخدام الموارد المائية والوقاية والسيطرة والتغلب على الآثار الضارة الناجمة عن المياه.
هناك اقتراحات للنظر في حظر أو تقييد استغلال المياه الجوفية من قبل كيانات الاستغلال الفردية في المناطق ذات أنظمة إمدادات المياه المركزية.
وفقًا لرئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، ينص مشروع القانون فقط على المناطق المحظورة والمقيدة لاستغلال المياه الجوفية في المناطق التي تشهد انخفاضًا مستمرًا في منسوبها ومعرضة لخطر الانخفاض الشديد؛ والمناطق التي حدث فيها هبوط أو معرض لخطر الهبوط؛ والمناطق التي تتعرض فيها مصادر المياه الجوفية لخطر تسرب المياه المالحة. أما في المناطق التي يوجد فيها نظام مركزي لإمدادات المياه لضمان إمدادات المياه للحياة اليومية والإنتاج، فلن يُقيد استغلال المنظمات والأفراد للمياه الجوفية، وذلك لضمان الحقوق والمصالح المشروعة في استغلال مصادر المياه واستخدامها. لذلك، يُطلب من مجلس الأمة الإبقاء على مشروع القانون كما هو.
واقترحت بعض الآراء تحديد الأسس والمبادئ والحلول لتنظيم وتوزيع الموارد المائية بشكل واضح، واقترح البعض الآخر مراجعة وتنقيح الأنظمة المتعلقة بضرورة التنبؤ بالوضع السنوي للموارد المائية من أجل وضع خطط لتنظيم الموارد المائية في مجالات استغلال واستخدام المياه، ومسؤوليات الوزارات والهيئات والمحليات في تنظيم وتوزيع الموارد المائية.
رأت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن تنظيم وتوزيع موارد المياه يُعدّ نشاطًا هامًا لضمان استغلال المياه واستخدامها بشكل مستقر في القطاعات الاقتصادية، متجاوزةً بذلك التداخل بين أحكام قانون موارد المياه والقوانين المتخصصة المتعلقة باستغلال المياه واستخدامها، والتي تقع ضمن مسؤولية إدارة الوزارات والهيئات. لذلك، ومع الأخذ في الاعتبار آراء النواب، ينص مشروع القانون بوضوح على أسس ومبادئ وحلول وسيناريوهات وخطط تنظيم وتوزيع موارد المياه، ومسؤوليات الوزارات والهيئات والهيئات المحلية المعنية.
هناك اقتراحات لتوضيح مبادئ ترخيص استغلال واستخدام الموارد المائية لضمان الشفافية، ولتكون أساسًا لتوجيهات مفصلة في المرسوم. واستجابةً للملاحظات المذكورة، أضاف مشروع القانون مبادئ ترخيص، مثل ضمان مصالح الدولة، وحقوق ومصالح الجهات والأفراد المعنيين باستغلال المياه، وعدم التسبب في تدهور أو استنزاف أو تلوث مصادر المياه عند استكشافها واستغلالها واستخدامها.
توضيح التقسيم الوظيفي للموارد المائية
مندوبة الجمعية الوطنية عن مقاطعة با ريا - فونغ تاو، هوينه ثي فوك، تتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية
وفي نقاش داخل القاعة اتفق نواب مجلس الأمة في مجمله على أن ملف مشروع القانون تم إعداده بعناية ودقة متناهية، واستوعب آراء النواب، وأنه أكثر اكتمالاً من المشروع المقدم إلى مجلس الأمة في الدورة السابقة، ويؤهل للعرض على مجلس الأمة لمناقشته والموافقة عليه.
قالت المندوبة هوينه ثي فوك (با ريا - فونج تاو) إن قانون الموارد المائية (المعدل) تم استيعابه ومراجعته واستكماله باللوائح وتأسيس عدد من مجموعات السياسات الرئيسية المعنية بضمان الأمن المائي وتأميم قطاع المياه واقتصاد الموارد المائية وحماية الموارد المائية ومنع ومكافحة الآثار الضارة الناجمة عن المياه وتعديل واستكمال عدد من السياسات الأخرى...
لتجنب التداخل وصعوبة التطبيق العملي، اقترحت المندوبة هوينه ثي فوك توضيح التقسيم الوظيفي لموارد المياه المحدد في الخطة الرئيسية لأحواض الأنهار بين المحافظات، والتخطيط الإقليمي، وموارد المياه داخل المحافظات؛ وفي الوقت نفسه، استكمال خطط استغلال موارد المياه واستخدامها وحمايتها، والوقاية من آثارها ومكافحتها، والسيطرة عليها، والتغلب عليها. في التخطيط الإقليمي، إلى جانب التقسيم، يجب تحديد وظائف موارد المياه في الخطة الرئيسية لأحواض الأنهار بين المحافظات.
بالإضافة إلى ذلك، اقترحت المندوبة هوينه ثي فوك دراسة وإضافة المزيد من اللوائح المتعلقة بالإنتاج والاستغلال لتكون أكثر مرونة في الظروف الجوية غير العادية ومن المتطلبات العملية للإنتاج والأعمال التجارية وكذلك خدمة حياة الناس؛ في الوقت نفسه، النظر في محتوى ضخ وتصريف المياه لتصريف الكمية الموجودة في قاع استغلال المعادن لتجنب التداخل مع اللوائح المتعلقة بإدارة النفايات المنصوص عليها في قانون حماية البيئة.
في معرض تعليقها على اللوائح المتعلقة بنظام معلومات بيانات موارد المياه، أكدت المندوبة فونغ ثي هونغ (ها جيانغ) أن نظام معلومات قواعد البيانات يلعب دورًا هامًا ويُعد شرطًا أساسيًا للتحول الرقمي. لذلك، يُعد تطوير البنية التحتية للبيانات من المهام المهمة التي يجب إعطاؤها الأولوية. يُعد إنشاء نظام معلومات قواعد بيانات موارد المياه أمرًا أساسيًا لخدمة إدارة الدولة لموارد المياه بفعالية.
في الواقع، لم تُنشئ معظم المناطق بعد شبكة محلية لرصد موارد المياه؛ إذ لا يوجد نظام معلومات أو قاعدة بيانات محلية لموارد المياه. في الوقت نفسه، تتناثر المعلومات والبيانات وبيانات المسوحات وتقييمات رصد موارد المياه، ولم يُنفَّذ التحول الرقمي في قطاع المياه، مما لم يُلبِّ متطلبات إدارة موارد المياه.
لحل هذه المشكلة، اقترحت المندوبة فونغ ثي هونغ الاستثمار في بناء نظام معلومات وطني لقاعدة بيانات الموارد المائية للاستخدام المشترك والموحد على مستوى البلاد. ويدعم هذا النظام، الذي يتألف من أدوات برمجية، تنظيم توزيع المياه، وعمليات الخزانات وما بينها، ويتخذ القرارات بشأنها آنيًا، بالإضافة إلى الخدمات المصاحبة للاستغلال والاستخدام.
واقترحت النائبة فونغ ثي هونغ أيضًا إضافة لوائح بشأن الموعد النهائي وخارطة الطريق لإكمال بناء نظام معلومات قاعدة بيانات الموارد المائية الوطنية لخدمة إدارة موارد المياه باستخدام التكنولوجيا الرقمية على المستويين المركزي والمحلي.
وفقًا لصحيفة تين توك
مصدر
تعليق (0)