توضيح المسؤولية عن البطء في تنفيذ برنامج الهدف الوطني للمناطق ذات الأقليات العرقية

[إعلان 1]

في صباح يوم 7 يونيو/حزيران، واصلت الجمعية الوطنية استجواب الوزير ورئيس لجنة الأقليات العرقية هاو أ لينه. وفي وقت سابق، شاركت فو ثي لو ماي (وفد هانوي) في استجواب الوزير ورئيس لجنة الأقليات العرقية هاو أ لينه، وصرحت أن تقرير الحكومة رقم 100 أظهر أن لجنة الأقليات العرقية ذكرت عددًا من الأسباب التي أدت إلى بطء تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وذلك بسبب الأحوال الجوية وجائحة كوفيد-19 والتقلبات الدولية.

ومع ذلك، طلبت المندوبة فو ثي لو ماي توضيح الأسباب الذاتية ومسؤوليات الوزير ورئيس اللجنة العرقية للسماح بحدوث هذا الوضع؟

وردًا على السؤال، قال الوزير هاو أ. لينه إن اللجنة العرقية قدمت تقريرًا إلى الحكومة وتولت المسؤولية أمام الحكومة عن قضايا التنفيذ البطيئة تحت مسؤولية اللجنة العرقية في الفترة 2021-2022.

توضيح المسؤولية عن البطء في تنفيذ برنامج الهدف الوطني للمناطق ذات الأقليات العرقية 1 — مندوبة الجمعية الوطنية فو ثي لو ماي تناقش.

وفقًا للوزير ورئيس اللجنة العرقية، هاو أ لينه، وافق رئيس الوزراء في يونيو 2021 على قرار الاستثمار، وبعد ذلك كلف رئيس الوزراء الوزارات والفروع بإعداد وثائق إرشادية. في ذلك الوقت، تمكنت الوزارات والفروع من تنفيذ الوثائق، وبحلول نهاية عام 2022، كان التنفيذ قد اكتمل تقريبًا.

اتسمت عملية التنفيذ بالبطء لأسباب عديدة، منها أسباب ذاتية. نحن نتحمل المسؤولية أمام الحكومة. وأتذكر أيضًا أنه في جلسة الجمعية الوطنية في أكتوبر/تشرين الأول 2022، تحملت الحكومة مسؤوليتها أمام الجمعية الوطنية. بعد ذلك، وجهت الحكومة بقوة لحل المشكلات، وأكملت العمل بشكل كامل،" هذا ما قاله الوزير ورئيس اللجنة العرقية، هاو أ لينه.

وقال الوزير هاو أ. لينه إن من بين الوثائق التي تنفذ برنامج الهدف الوطني، فإن اللجنة العرقية مسؤولة فقط عن دوريتين، في حين أن الوثائق التسع الأخرى هي مسؤولية الوزارات والفروع.

وتتعهد اللجنة العرقية خلال الفترة المقبلة بتحسين دورها في التفتيش والحث وحل الصعوبات التي تواجه المحليات في عملية تنفيذ الوثائق.

توضيح المسؤولية عن البطء في تنفيذ برنامج الهدف الوطني للمناطق ذات الأقليات العرقية 2 — أجاب الوزير رئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه على الأسئلة.

ردًا على مخاوف نواب الجمعية الوطنية بشأن تخصيص رأس المال، قال الوزير هاو أ. لينه إن اللجنة العرقية نسقت مع الوزارات والفروع لتقديم المشورة للحكومة بشأن عرضها على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وقد خصصت الجمعية الوطنية رأس مال كافٍ وفقًا لروح القرار رقم 120، وهو 104,000 مليار دونج من رأس المال المركزي للفترة من الآن وحتى عام 2025، بما في ذلك رأس مال استثماري قدره 50,000 مليار دونج ورأس مال للخدمات العامة قدره 54,000 مليار دونج. بالإضافة إلى ذلك، يتضمن هيكل رأس المال المخصص للبرنامج عددًا من مصادر رأس المال الأخرى، بما في ذلك رأس مال ائتماني قدره 19,700 مليار دونج ورأس مال محلي مناظر بنسبة 10%، أي ما يزيد عن 10,000 مليار دونج.

كما كلف قرار الجمعية الوطنية الحكومة بتعبئة موارد الميزانية غير الحكومية ومصادر رأس المال المذكورة أعلاه، والبالغة حوالي 2,027 مليار دونج فيتنامي من مصادر المساعدة الإنمائية الرسمية، وشجع على تعبئة بعض مصادر رأس المال الاجتماعي الأخرى. ووفقًا للوزير هاو أ. لينه، تواجه الشركات صعوبات بالغة في العمل خلال عامي 2021 و2022 بسبب جائحة كوفيد-19، لذا لا داعي لإثارة مسألة التعبئة خلال هذه الفترة.

وفي استمرار لمناقشة رد الوزير، أكد رئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه، مندوب الجمعية الوطنية فو ثي لو ماي: "فيما يتعلق بتخصيص رأس المال، صرح الوزير بوضوح أنه يتم تسليم كل شيء إلى المحلية، وهو أمر غير صحيح من حيث المسؤولية".

لأنه، وفقًا لمندوبة الجمعية الوطنية فو ثي لو ماي، أسند القرار رقم ١٢٠ تخصيص رأس المال للحكومة، وأن اللجنة العرقية هي الجهة المسؤولة عن التجميع والرصد والإشراف. ولكن حتى الآن، في البرلمان، قال الوزير إن هذه المسألة مُنحت للمنطقة، أي أنها من مسؤوليتها. ورأت المندوبة فو ثي لو ماي أن هذا غير مناسب.

فيما يتعلق بهيكل رأس المال، ينص القرار رقم 120 بوضوح على أن الحكومة مسؤولة، خلال عملية التشغيل، عن حثّها على زيادة الإنفاق الاستثماري. وذكرت المندوبة فو ثي لو ماي أن مهمة زيادة الإنفاق الاستثماري واضحة تمامًا، ولكن عند قراءة التقرير الحكومي رقم 100، يتبين أن تخصيص مبلغ للندوات والاستشارات غير معقول. وترى المندوبة أنه على الرغم من محدودية الموارد، لا يزال الناس يواجهون صعوبات واحتياجات ملحة، وأن استثمارنا في الندوات والاستشارات غير معقول.

وفي مشاركته في المناقشة في الاجتماع صباح اليوم (7 يونيو)، ومن خلال متابعة رد الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه على رأي المندوبة فو ثي لو ماي، قال المندوب لام فان دوآن (وفد لام دونغ): "لقد أشار تقرير الحكومة بوضوح إلى قضية التناقضات بين الوثائق القانونية.

توضيح المسؤولية عن البطء في تنفيذ برنامج الهدف الوطني للمناطق ذات الأقليات العرقية 3 — ناقش المندوب لام فان دوآن (وفد لام دونج).

وفقًا للمندوب لام فان دوان، تُعدّ اللجنة العرقية الجهة الإدارية، إلا أن إصدار الوثائق بموجب برامج الأهداف الوطنية ليس مسؤولية اللجنة العرقية فحسب، بل مسؤولية العديد من الوزارات والهيئات الحكومية أيضًا. كما أشار مقترح تعديل المرسوم رقم 27 إلى وجود تناقض في عدم نص قانون الاستثمار العام على استخدام رأس مال الاستثمار العام لدعم أسر الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل مباشر أو جزئي. ولذلك، لا تملك المحليات الأسس الكافية لتنفيذ أنشطة دعم الإسكان والأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية في إطار المشروع الأول من هذا البرنامج، ولم تتمكن من صرف الأموال في عامي 2022 و2023.

ولحل الصعوبات والمعوقات التي تواجه هذا المشروع، أصدرت الحكومة آلية خاصة غير تلك المنصوص عليها في قانون الاستثمار العام، وتستعد لعرضها على المجلس للإصدار، كما يتعين عليها الحصول على الإذن من الجهات المختصة.

علاوة على ذلك، يختلف تطبيق قانون الموازنة. فمع دعم الإسكان نفسه، يستخدم برنامج الحد من الفقر رأس مال التوظيف، بينما يستخدم برنامج الأقليات العرقية رأس مال الاستثمار العام. وأشار المندوب إلى وجود العديد من الأمور غير المعقولة في تطبيق القوانين.

صرح المندوب لام فان دوان: "بالإضافة إلى ذلك، خلال جلسة الأسئلة والأجوبة بعد ظهر أمس، شارك الوزير أيضًا أن الحكومة تعمل بشكل عاجل على تعديل الوثائق بموجب سلطة الحكومة والوزارات والفروع لحل الصعوبات والمشاكل في إعادة ترسيم البلديات والقرى المحرومة بشكل خاص".

[إعلان 2]
مصدر