الأساليب التقليدية والرقمنة

إنّ العزم على المضيّ قُدماً في التحوّل الرقمي ليس مجرّد إرادة سياسية، بل تمّ إضفاء الطابع المؤسسي عليه من خلال مشروع قانون يحلّ محلّ قانون تكنولوجيا المعلومات لعام 2006، وينظّم العلاقات الاجتماعية الجديدة الناشئة خلال عملية التحوّل الرقمي، بما في ذلك الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. ومن المتوقّع أن ينظر المجلس الوطني في هذا القانون ويُقرّه خلال دورته في أكتوبر.

وعلى وجه الخصوص، احتل القطاع العام، الذي يُنظر إليه غالباً على أنه متخلف عن متطلبات التغيير، مكانة بارزة في مسودة القانون. وقد حدد قانون التحول الرقمي خارطة طريق محددة لإنشاء حكومة رقمية موجهة نحو تقديم الخدمات بشكل فعلي.

يُحدد مشروع القانون التحول الرقمي كأحد أهم الإنجازات الاستراتيجية، مع وضع المواطنين والشركات في صميم هذه العملية ومحركها. وينص المشروع بوضوح على أن الجهات الحكومية مسؤولة عن تطوير الخدمات العامة في البيئة الرقمية بناءً على احتياجات وتجارب المواطنين والشركات، مع إعطاء الأولوية للمعاملات الإلكترونية، وسهولة الوصول، ودعم قنوات وأجهزة متعددة، وتقليل عدد الخطوات والعمليات اللازمة لإتمام المعاملات. ويجب أن تشمل السياسات والبرامج والمشاريع والخدمات العامة الرقمية مشاركة المستخدم النهائي (من خلال المشاورات العامة، والاستبيانات الإلكترونية، والاختبارات، والتقييم المستقل). وتتولى الجهات الحكومية مسؤولية تشغيل نظام لتلقي ملاحظات المستخدمين في الوقت الفعلي، ودمج البيانات المتعلقة بجودة الخدمات العامة لتحقيق التحسين المستمر.

تنص المادة 13 من المسودة أيضاً على إعطاء الأولوية لتنفيذ جميع أنشطة الهيئات الحكومية في البيئة الرقمية، وفقاً لمبدأ "الرقمية هي الوضع الافتراضي، والورقية هي الاستثناء"؛ مما يضمن تصميم الخدمات وتنفيذها بعقلية رقمية متكاملة منذ البداية، وبالتالي تخفيف الأعباء الإدارية وزيادة سرعة المعالجة. علاوة على ذلك، يتعين على الهيئات الحكومية تنظيم بناء البيانات الرقمية وصيانتها وتطويرها لضمان سلامتها وأمنها، مما يُرسي أساساً متيناً لإدارة وتشغيل الخدمات العامة في البيئة الرقمية.

يُمكّن هذا من اتخاذ القرارات بناءً على الأدلة، ويُحسّن الكفاءة التشغيلية، ويُقدّم خدمات عامة أفضل. كما تقع على عاتق الهيئات الحكومية مسؤولية الإفصاح العلني عن البيانات لدعم التحول الرقمي وفقًا لقوانين حماية البيانات. يُعزّز هذا المبدأ الشفافية وسهولة الوصول إلى البيانات، مما يُمكّن المواطنين والشركات من استخدام المعلومات لاتخاذ قرارات مستنيرة والمشاركة في عملية التنمية.

يُوشك إطار قانوني شامل ومتطور على الظهور، لكن يبقى السؤال الأهم: هل سيتمكن موظفو الخدمة المدنية والمواطنون والشركات من التكيف بالسرعة الكافية لتلبية متطلبات القانون وتحقيقها؟ وهل سيكون موظفو الخدمة المدنية مستعدين للتخلي عن أساليب عملهم القديمة، المعتادة على الأعمال الورقية والإجراءات اليدوية، للانتقال إلى بيئة عمل رقمية أكثر شفافية وكفاءة؟

في المقابل، يمنح القانون المواطنين صلاحيات جديدة في البيئة الرقمية، كالحق في معرفة القرارات الآلية التي تتخذها خوارزميات الذكاء الاصطناعي والتي تؤثر عليهم والتدخل فيها. ولكن هل يمتلك المواطنون القدرة الرقمية على فهم هذه الحقوق وممارستها، أم أنهم يستخدمونها بشكل سلبي فقط؟ من منظور الأعمال، يُعدّ الاختبار المُراقب بوابةً ممتازةً للابتكار. ومع ذلك، هل تمتلك الشركات، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة، الجرأة الكافية لخوض هذه التجربة، أم أنها ستبقى عالقةً في ممارسات تجارية قديمة وعشوائية؟

مهما بلغت دقة القانون، فإنه سيبقى حبراً على ورق إن لم تتوفر له الشروط اللازمة والكافية لتطبيقه. ولتحقيق أهداف قانون التحول الرقمي، ينبغي التركيز على ثلاثة محاور رئيسية: الاستثمار في الكوادر البشرية، وبناء وتعزيز الثقة الرقمية، والتشجيع بقوة على ثقافة التجريب والابتكار. ويتطلب الأمر وضع آلية اختبار مُحكمة تتضمن مبادئ توجيهية واضحة وإجراءات مُبسطة لتشجيع ثقافة المبادرة وزيادة فرص نجاح النماذج الجديدة.

آنه ثو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/le-loi-cu-va-so-hoa-post810705.html