تسريع سلسلة من مشاريع النقل الرئيسية

آلية مفتوحة لحل مشكلة رأس المال

أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه مؤخرًا وثيقةً توافق فيها على خطة الاستثمار لمشاريع النقل الرئيسية والاستراتيجية، والأعمال التي يجب إعطاؤها الأولوية والتركيز خلال الفترتين 2021-2025 و2026-2030، والتي سبق أن اقترحتها إدارة النقل في مدينة هو تشي منه. ووفقًا لقائمة المشاريع الرئيسية الصادرة عن إدارة النقل، سيتم إنجاز 17 مشروعًا خلال الفترة 2022-2025، وسيبدأ بناء 11 مشروعًا خلال السنوات الثلاث المقبلة. في الواقع، تُذكر هذه القائمة مجددًا المشاريع المعروفة عامًا بعد عام. يبدأ كل مشروع متأخرًا، ويتعثر البناء بسبب "المشكلة" الشائعة المتمثلة في نقص رأس المال.

وقال رئيس إدارة النقل في مدينة هو تشي منه، إن القرار الجديد الذي يحل محل القرار 54/2017 للجمعية الوطنية سيساعد مدينة هو تشي منه على تعبئة الموارد الاجتماعية وتقصير تقدم تنفيذ المشاريع.

مع ذلك، أكد تران كوانغ لام، مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه، في حديثه مع ثانه نين ، أن المدينة قد وجدت "حلاً" وأن الفترة المقبلة ستكون فترة تسارع في قطاع النقل. وأشار إلى أن حل نقص رأس المال يكمن في قرار استبدال القرار 54/2017، الذي ينتظر موافقة الجمعية الوطنية.

يتضمن القرار الجديد آلياتٍ عديدة لتطوير البنية التحتية، وخاصةً البنية التحتية للنقل، بدءًا من مصادر رأس المال، وأساليب تعبئة رأس المال، وصولًا إلى أساليب الاستثمار الجديدة في الشراكة بين القطاعين العام والخاص. فبدلًا من أن تكون المدينة مقيدةً بسقف خطة رأس المال الاستثمارية متوسطة الأجل، معتمدةً بشكل كبير على معدل التنظيم، ومطالبةً برأس مال من الحكومة المركزية، ومضطرةً إلى الموازنة والقياس في حدود مواردها المحدودة، ما كان يترتب عليه إهمال مشروعٍ آخر، ستتمكن المدينة، بفضل الآلية الجديدة، من موازنة مصادر رأس مالها الخاص لتنفيذ المشاريع. وبناءً على موارد المدينة وميزانيتها، ستُجهّز المدينة مسبقًا، وتُجري أبحاثًا، وتستثمر في المشاريع فورًا، ثم تُقدّم تقاريرها إلى الحكومة المركزية. وهذا يُساعد المشاريع الاستراتيجية على "التنفيذ" فورًا، ونشرها بسرعة لإنجازها مبكرًا، والمساهمة في التنمية الاقتصادية . ومن هنا، ستتوفر لمدينة هو تشي منه إيراداتٌ أكبر لموازنة المشاريع الأخرى. وأضاف السيد تران كوانج لام: "إذا تمت الموافقة، فسيتم تمويل جسر كان جيو، وجسر ثو ثيم 4، والطريق الدائري 4، والجزء غير المغلق من الطريق الدائري 2 وفقًا لمبادئ القرار 54".

وبالإضافة إلى ذلك، عند تطبيق نموذج عقد البناء والتشغيل والنقل على نظام الطرق الحالي، فإن المشاريع التي يمكن تنفيذها مبكراً تشمل توسيع الطريق السريع الوطني 1؛ وتجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 22؛ وتوسيع الطريق السريع الوطني 13؛ أو بعض مشاريع الجسور والطرق مثل جسر وطريق بينه تيان، والمحور الشمالي الجنوبي... هذه كلها مشاريع رئيسية ولكن الميزانية الحالية لا تستطيع تلبية الطلب ويمكن تنفيذها في ظل طريقة البناء والتشغيل والنقل بشكل ملائم للغاية.

كلف نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بوي شوان كوونغ، وزارة النقل بالتنسيق العاجل مع الإدارات والوحدات المعنية لإكمال مسودة خطة تطوير البنية التحتية للنقل بآليات وسياسات محددة لتطوير مدينة هو تشي منه. وتحتاج وزارة النقل إلى إعداد وثائق عمل دقيقة مع وزارة النقل لحل المشكلات وتسريع تنفيذ الخطة، واستكمالها قبل 25 يونيو. وفي الوقت نفسه، ينبغي على وجه السرعة تولي زمام المبادرة والتنسيق مع وزارة السكك الحديدية والطرق والإدارات والوحدات المعنية لتقديم المشورة واقتراح خطة استثمارية لمشاريع السكك الحديدية الحضرية على اللجنة الشعبية للمدينة، وفقًا لما توصل إليه المكتب السياسي بشأن توجه تطوير النقل بالسكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045.

على وجه الخصوص، من المهم دراسة وتنفيذ بعض المسارات مبكرًا (استثمار المرحلة الأولى) لتكوين شبكة سكك حديدية حضرية قبل عام ٢٠٣٥ في المنطقة المركزية للمدينة والتجمعات الحضرية سريعة النمو. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري وضع برنامج وخطة وخارطة طريق لتنفيذ تحويل المركبات الآلية من استخدام الوقود الأحفوري إلى استخدام الطاقة الكهربائية. ومن ثم، وضع المشاريع والمقترحات ذات الصلة لتنفيذها فورًا بعد إقرار الجمعية الوطنية قرارًا يحل محل القرار ٥٤.

بالإضافة إلى ذلك، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 49 الذي ينص على أنه بحلول عام 2035، سيتعين على شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه إكمال جميع مساراتها الثمانية. وتنسق وزارة النقل حاليًا مع مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية (MAUR) لوضع خطة لتطوير شبكة السكك الحديدية، ولكن إذا استمرت الآلية والمنهجية كما كانت في السابق، فسيكون تحقيق هذا الهدف صعبًا للغاية. هذا بالإضافة إلى إزالة العوائق القانونية المتعلقة بمعالجة غازات العادم، والتحول إلى مركبات نظيفة، والاستثمار في مشاريع تلبي الاحتياجات العاجلة مثل مواقف السيارات، وغيرها.

والأهم من ذلك، أن القرار الجديد سيساعد مدينة هو تشي منه على حشد الموارد الاجتماعية، ليس فقط من حيث التمويل، بل أيضًا من حيث القدرة الإدارية للمستثمرين والمقاولين، مما يُسرّع وتيرة تنفيذ المشاريع. ومن المؤكد أنه في حال إقرار القرار، ستُحقق البنية التحتية عمومًا، وبنية النقل خصوصًا في مدينة هو تشي منه، نقلة نوعية، وستُنجز المشاريع في وقت أقرب، بما في ذلك شبكة السكك الحديدية الحضرية، وفقًا لما أكده مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه.

تكرار نماذج جديدة وطرق جديدة للقيام بالأشياء

في الآونة الأخيرة، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالإنجازات القياسية التي حققتها مدينة هو تشي منه والمناطق الأخرى في التحضير وضمان تقدم وضع حجر الأساس لطريق هو تشي منه الدائري الثالث، وذلك خلال حفل وضع حجر الأساس للمشروع في 18 يونيو. في يناير 2022، أصدرت الحكومة وثيقة رسمية تُكلّف مدينة هو تشي منه برئاسة المشروع. وفي غضون 5 أشهر، أي بحلول 16 يونيو 2022، وافقت مدينة هو تشي منه رسميًا على سياسة الاستثمار لأكبر مشروع في منطقة الجنوب الشرقي. وبعد عام واحد بالضبط، استوفى المشروع جميع الشروط اللازمة لبدء البناء. حاليًا، أكمل المستثمر اختيار المقاولين، وتم تجميع الآلات والمواد بالكامل في موقع البناء. وقد تم استصلاح ما يقرب من 90% من الموقع "النظيف".

ستُنجز منطقة هوك مون وحدها 100% من أعمال إخلاء الموقع بنهاية يونيو. تُعدّ هذه الأرقام قياسيةً غير مسبوقة في قطاع النقل بمدينة هو تشي منه. والجدير بالذكر أن هذه هي المرة الأولى التي تستثمر فيها إدارة النقل في المدينة في مشروع طريق سريع ضخم (مشروعان رئيسيان باستثمار إجمالي قدره 48,000 مليار دونج، أي ما يعادل رأس مال الاستثمار في خط المترو الثاني). كما تُعدّ إدارة النقل الجهة المتخصصة الأولى في مشروع الطريق السريع، حيث تُنظّم مراحل التنفيذ، بدءًا من التصميم الأساسي والتصميم الفني والتنبؤ...

قيّم السيد تران كوانغ لام مشروع الطريق الدائري الثالث بأنه نموذج جديد، وطريقة عمل جديدة يمكن تطبيقها في المشاريع المستقبلية. وينبع هذا، في المقام الأول، من سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات التي تنتهجها الجمعية الوطنية والحكومة. وبتكليفها بتنظيم تنفيذ مشروع وطني، عززت كل مقاطعة ومدينة قوتها الداخلية، وسعت جاهدةً لتغيير أسلوب العمل ومنهجية حل المشكلات. ومن الواضح أن المحليات، عندما مُنحت حق المبادرة، عززت قوتها الداخلية.

في الوقت نفسه، يُعدّ مشروع الطريق الدائري الثالث مشروعًا يعتمد آليات خاصة. على سبيل المثال، فيما يتعلق بالتعويضات وتطهير الموقع، يُسمح بتنفيذ بعض الإجراءات بالتوازي وفي آنٍ واحد. عادةً، يجب الموافقة على المشروع قبل اعتماد الحدود، ولكن الطريق الدائري الثالث، بناءً على التصميم، قد وافق مسبقًا على الحدود لإجراء العمل الميداني والعدّ والقياس، وما إلى ذلك، مما يُسرّع من وتيرة العمل. كما يُختصر وقت اختيار الاستشاريين. يُعيّن للمستثمرين مقاولين واستشاريين ذوي كفاءة عالية، مما يُوفّر الكثير من الوقت مع الالتزام التام بالإجراءات واللوائح القانونية. بالإضافة إلى ذلك، تُبنى آلية التنسيق بين الإدارات والفروع بشكل أكثر منهجية، من خلال لجنة توجيهية ومجلس استشاري. وبالتالي، تُحلّ جميع أوجه القصور والمشاكل الفنية والمهنية المعقدة بشكل شامل، دون الحاجة إلى انتظار اجتماعات طويلة، مما يُساعد على "سير" المشروع بسلاسة أكبر.

"تركز المدينة على البدء في تشييد مشاريع استراتيجية، مثل الطريق الدائري الرابع، وجسر بينه تريو، وجسر ثو ثيم الرابع، وطريق هو تشي منه - موك باي السريع، وخط المترو الثاني، بحلول 30 أبريل 2025. وبفضل روح الطريق الدائري الثالث، والأساليب المبتكرة في العمل، والروح الديناميكية للقرار الجديد، سيشهد قطاع النقل بالتأكيد إنجازات كبيرة"، أكد رئيس إدارة النقل في مدينة هو تشي منه.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm