افتح الآليات، وحل مشكلة رأس المال.
أصدرت لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه وثيقةً تُقرّ خطة الاستثمار لمشاريع النقل الاستراتيجية الرئيسية والأعمال التي تتطلب استثمارات مُركّزة وذات أولوية خلال الفترة 2021-2025 و2026-2030، وفقًا لما اقترحته سابقًا إدارة النقل في مدينة هو تشي منه. وبحسب قائمة المشاريع الرئيسية الصادرة عن إدارة النقل، سيتم إنجاز 17 مشروعًا خلال الفترة 2022-2025، بينما سيبدأ العمل في 11 مشروعًا خلال السنوات الثلاث المقبلة. في الواقع، تُسلّط هذه القائمة الضوء مجددًا على المشاريع المُتعثّرة عامًا بعد عام، حيث يبدأ كل مشروع متأخرًا ويتقدّم ببطء بسبب مشكلة التمويل غير الكافي.
وبحسب قادة إدارة النقل في مدينة هو تشي منه، فإن القرار الجديد الذي يحل محل القرار رقم 54/2017 الصادر عن الجمعية الوطنية سيساعد مدينة هو تشي منه على حشد الموارد الاجتماعية وتقصير وقت تنفيذ المشاريع.
مع ذلك، أكد مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه، تران كوانغ لام، في مقابلة مع صحيفة ثانه نين ، أن المدينة قد وجدت حلاً، وأن الفترة المقبلة ستشهد تقدماً سريعاً لقطاع النقل. ويتمثل هذا الحل، كما وصفه السيد لام مجازياً، في القرار الذي يحل محل القرار رقم 54/2017، والذي ينتظر موافقة الجمعية الوطنية.
على وجه التحديد، يُقدّم القرار الجديد آلياتٍ مُتعددة لتطوير البنية التحتية، لا سيما بنية النقل، بدءًا من مصادر التمويل وأساليب تعبئة رأس المال وصولًا إلى أساليب الاستثمار الجديدة للشراكة بين القطاعين العام والخاص. في السابق، كانت المدينة مُقيّدة بسقفٍ لخطط الاستثمار متوسطة الأجل، وتعتمد اعتمادًا كبيرًا على تمويل الحكومة المركزية، مع إجراء تعديلاتٍ بسبب محدودية الموارد، ما كان يُؤدي غالبًا إلى إهمال مشاريع أخرى. مع الآلية الجديدة، ستتمكن المدينة من تحقيق التوازن في تمويل مشاريعها بشكلٍ مُستقل. وبناءً على مواردها وميزانيتها المُتاحة، ستقوم المدينة بإعداد المشاريع ودراستها والاستثمار فيها فورًا، ثم تُقدّم تقريرًا بذلك إلى الحكومة المركزية. يُتيح هذا إطلاق المشاريع الاستراتيجية وتنفيذها بسرعة، ما يُساهم في التنمية الاقتصادية . وبالتالي، ستحصل مدينة هو تشي منه على إيراداتٍ إضافية لتمويل مشاريع أخرى. وأضاف السيد تران كوانغ لام: "في حال الموافقة، سيتم تخصيص التمويل لجسر كان جيو، وجسر ثو ثيم 4، والطريق الدائري 4، والجزء غير المُكتمل من الطريق الدائري 2 وفقًا لمبادئ القرار 54".
علاوة على ذلك، عند تطبيق نموذج عقد البناء والتشغيل والتحويل (BOT) على نظام الطرق الحالي، تشمل المشاريع التي يمكن تنفيذها قريبًا توسيع الطريق الوطني السريع رقم 1؛ وتجديد وتطوير الطريق الوطني السريع رقم 22؛ وتوسيع الطريق الوطني السريع رقم 13؛ أو بعض مشاريع الجسور والطرق مثل جسر وطريق بينه تيان، والطريق الشرياني الشمالي الجنوبي... هذه كلها مشاريع رئيسية غير مشمولة حاليًا بالميزانية ولكن يمكن تنفيذها بسهولة بالغة في إطار طريقة البناء والتشغيل والتحويل (BOT).
أصدر نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بوي شوان كوونغ، تعليماته إلى إدارة النقل بالتنسيق العاجل مع الإدارات والوحدات المعنية لوضع الصيغة النهائية لمسودة خطة تطوير البنية التحتية للنقل، مع تحديد آليات وسياسات محددة لتنمية مدينة هو تشي منه. ويجب على إدارة النقل إعداد وثائق عمل دقيقة لوزارة النقل لتذليل العقبات وتسريع تنفيذ الخطة، على أن يتم إنجازها قبل 25 يونيو/حزيران. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليها أن تتولى زمام المبادرة في التنسيق مع وزارة النقل والطرق الحضرية والإدارات والوحدات المعنية لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بشأن خطة الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية، وذلك وفقًا لقرار المكتب السياسي بشأن توجهات تطوير نظام النقل بالسكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045.
وعلى وجه الخصوص، ينبغي إيلاء اهتمام خاص للتنفيذ المبكر لعدة مسارات (استثمار مرحلي في المرحلة الأولى) لتشكيل شبكة سكك حديدية حضرية قبل عام 2035 في مركز المدينة والتجمعات الحضرية سريعة النمو. إضافةً إلى ذلك، ينبغي وضع برنامج وخطة وخارطة طريق لتحويل مركبات النقل البري من الوقود الأحفوري إلى المركبات الكهربائية. بعد ذلك، ينبغي إعداد مشاريع ومقترحات ذات صلة للتنفيذ الفوري بعد موافقة الجمعية الوطنية على القرار الذي يحل محل القرار رقم 54.
علاوة على ذلك، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 49 الذي ينص على ضرورة استكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه بثمانية خطوط بحلول عام 2035. وتقوم وزارة النقل حاليًا بالتنسيق مع مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية (MAUR) لوضع خطة لتحقيق نقلة نوعية في شبكة السكك الحديدية، ولكن إذا بقيت الآليات والأساليب المستخدمة سابقًا دون تغيير، فسيكون تحقيق هذا الهدف صعبًا للغاية. ناهيك عن ضرورة إزالة العوائق القانونية المتعلقة بمعالجة غازات العادم، والتحول إلى وسائل نقل نظيفة، والاستثمار في البنية التحتية لتلبية الاحتياجات العاجلة مثل مواقف السيارات...
أكد مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه قائلاً: "الأهم من ذلك، أن القرار الجديد سيساعد مدينة هو تشي منه على حشد الموارد الاجتماعية، ليس فقط من الناحية المالية، بل أيضاً من حيث القدرة الإدارية للمستثمرين والمقاولين، مما سيؤدي إلى تقصير مدة تنفيذ المشاريع. وبالتأكيد، إذا تم إقرار القرار، فإن البنية التحتية بشكل عام، وبنية النقل بشكل خاص، في مدينة هو تشي منه ستشهد نقلة نوعية وتنجز في وقت أقرب، بما في ذلك شبكة السكك الحديدية الحضرية".
استنساخ النماذج الجديدة والأساليب الجديدة.
أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، خلال حفل وضع حجر الأساس الذي أقيم في 18 يونيو، بالإنجازات القياسية التي حققتها مدينة هو تشي منه وغيرها من المناطق في التحضير لمشروع الطريق الدائري الثالث لمدينة هو تشي منه وضمان تقدمه. وفي يناير 2022، عهدت الحكومة رسميًا إلى مدينة هو تشي منه بقيادة المشروع. وفي غضون خمسة أشهر، وتحديدًا في 16 يونيو 2022، وافقت مدينة هو تشي منه رسميًا على خطة الاستثمار لأكبر مشروع في منطقة جنوب شرق آسيا. وبعد عام واحد بالضبط، استوفى المشروع جميع شروط البدء. وقد انتهى المستثمر حاليًا من عملية اختيار المقاول، وتم تجميع الآلات والمواد بالكامل في موقع البناء، كما تم تجهيز ما يقرب من 90% من الأرض.
في مقاطعة هوك مون وحدها، سيتم إنجاز جميع أعمال إزالة الأراضي بحلول نهاية يونيو. تُعدّ هذه إنجازات غير مسبوقة لقطاع النقل في مدينة هو تشي منه. والجدير بالذكر أن هذه هي المرة الأولى التي تستثمر فيها إدارة النقل في مدينة هو تشي منه في مشروع طريق سريع ضخم (مشروعان فرعيان باستثمار إجمالي قدره 48 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل رأس المال الاستثماري لخط مترو الأنفاق الثاني). كما تتولى إدارة النقل، ولأول مرة، دور الجهة المتخصصة في مشروع الطريق السريع، حيث تتولى تنظيم التنفيذ بدءًا من التصميم الأساسي والتصميم الفني والتنبؤات، وغيرها.
أشار السيد تران كوانغ لام إلى أن مشروع الطريق الدائري الثالث قد أرسى نموذجًا ومنهجًا جديدين يُمكن تطبيقهما في المشاريع المستقبلية. ويعود ذلك أساسًا إلى اللامركزية وتفويض الصلاحيات من قِبل الجمعية الوطنية والحكومة. فبفضل تكليفها بتنفيذ مشروع على مستوى الدولة، تمكنت كل محافظة ومدينة من الاستفادة من مواردها الداخلية من المسؤولين والموظفين المدنيين، والعمل معًا على تغيير نهجها وأساليبها في حل المشكلات. ومن الواضح أن منح السلطات المحلية الاستقلالية مكّنها من إطلاق طاقاتها الكامنة.
في الوقت نفسه، يطبق مشروع الطريق الدائري الثالث آليات خاصة. فعلى سبيل المثال، في إجراءات التعويض عن الأراضي وإزالة العوائق، يُسمح بتنفيذ بعض الإجراءات بالتزامن. عادةً، يجب الموافقة على المشروع قبل الموافقة على حدوده، ولكن في مشروع الطريق الدائري الثالث، وبناءً على التصميم، تمت الموافقة على حدوده مسبقًا لإجراء الأعمال الميدانية والمسوحات والقياسات، مما سرّع العملية. كما تم تبسيط عملية اختيار الاستشاريين، حيث تمكن المستثمرون من تعيين مقاولين واستشاريين أكفاء بسرعة، موفرين بذلك الكثير من الوقت مع الالتزام التام بالإجراءات واللوائح القانونية. إضافةً إلى ذلك، تم تطوير آلية التنسيق بين الإدارات والجهات بشكل أكثر منهجية، من خلال لجنة توجيهية ومجلس استشاري. ونتيجةً لذلك، تم حل أوجه القصور والمشاكل الفنية والمهنية المعقدة بشكل كامل دون الحاجة إلى اجتماعات مطولة، مما ساهم في سير المشروع بسلاسة أكبر.
أكد مسؤول في إدارة النقل بمدينة هو تشي منه أن "مدينة هو تشي منه تركز على السعي لبدء أعمال البناء في مشاريع استراتيجية مثل الطريق الدائري 4، وجسر بينه تريو، وجسر ثو ثيم 4، وطريق هو تشي منه - موك باي السريع، وخط المترو 2 بحلول 30 أبريل 2025. وبفضل عقلية وروح الطريق الدائري 3، والنهج المبتكرة، والروح الديناميكية للقرار الجديد، سيحقق قطاع النقل بالتأكيد العديد من الإنجازات".
رابط المصدر
تعليق (0)