هذه هي النقطة التي أكد عليها نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين مان كوونغ، في ورشة عمل للتشاور مع الخبراء والعلماء والمثقفين البارزين حول مشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة، والتي نظمتها اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه في 22 مايو.
بحسب السيد نغوين مان كوونغ، تحظى مدينة هو تشي منه حاليًا بظروف مواتية عديدة من الحكومة المركزية من خلال قرارات بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة، مما يُسهم في تحقيق إنجازات هامة ووضع أساس لاستغلال إمكاناتها بفعالية. إلا أن هذه الآليات التجريبية محدودة المدة، وتفتقر أحيانًا إلى التوافق مع النظام القانوني العام، ما يحول دون تشكيل إطار مؤسسي متناغم ومستقر وطويل الأمد. لذا، يتمثل الهدف المنشود الآن في الانتقال من النهج التجريبي إلى بناء إطار قانوني متطور ومستقر وطويل الأمد، لتشكيل نموذج حديث للحوكمة الحضرية، يُحقق نقلة نوعية في مسيرة التنمية الوطنية، ويُمكّن مدينة هو تشي منه من تحقيق قفزة نوعية في عصر التنمية الوطنية.
يتألف مشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة (المُحدّث بتاريخ 19 مايو/أيار) من تسعة فصول وخمس وأربعين مادة. ووفقًا للخبراء، ترتبط معظم أحكام هذا القانون بالخصائص الفريدة لمدينة هو تشي منه، لذا فإن حصر نطاق تطبيقه في هذه المدينة فقط يُعدّ مناسبًا للمتطلبات العملية. وتتميز أحكام القانون المحددة والمفصلة بسهولة تطبيقها دون الحاجة إلى توجيهات من خلال مراسيم أو تعاميم حكومية صادرة عن الوزارات والهيئات. ويُمثل هذا تقدمًا هامًا في آلية سنّ القوانين من قِبل الجمعية الوطنية .
وفي معرض مشاركته في ورشة العمل، ذكر الدكتور تران دو ليتش، عضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسة المالية والنقدية والمدير السابق لمعهد هو تشي منه للاقتصاد، أنه لا تزال هناك أربعة قرارات صادرة عن الجمعية الوطنية سارية المفعول بشأن آليات وسياسات محددة لمدينة هو تشي منه: القرار 98 والقرار 260 الخاصان بالمدينة؛ والقرار 188 بشأن السكك الحديدية الحضرية المطبق على هانوي؛ والقرار 222 بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام المطبق على دا نانغ.
بحسب الدكتور تران دو ليتش، ينبغي اختيار المضامين الأساسية للقرارات المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة إلى السلطات المحلية، وصلاحية هذه السلطات في إصدار القواعد القانونية، وإدراجها في قانون المناطق الحضرية الخاصة. ويُتيح هذا القانون، المُطبق على مدينة هو تشي منه، فرصةً لمعالجة آليات "دمج الخدمات العامة" و"دمج ميزانيات الدولة" القائمة بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية على أعلى مستوى، مما يُفضي إلى نظام "طلب ومنح". إن تفويت هذه الفرصة سيكون مؤسفاً للغاية.
كما أقر خبير التخطيط الحضري، الدكتور نجو فيت نام سون، بأن وضع قانون حضري خاص لمدينة هو تشي منه في السياق الحالي هو حالة من "التوقيت والموقع والعوامل البشرية المواتية"، حيث أصبحت مدينة هو تشي منه، بعد اندماجها مع بينه دوونغ وبا ريا - فونغ تاو، مدينة ضخمة ذات مساحة موسعة، تجمع بين إمكانات ونقاط قوة المناطق الثلاث السابقة، مما يخلق فرصًا جديدة ومحركات نمو جديدة للمدينة.
وخلال ورشة العمل، انخرط الخبراء والعلماء أيضاً في مناقشات معمقة حول الآليات والسياسات المقترحة في مشروع القانون؛ والنماذج الرائدة (بما في ذلك نموذج الوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة داخل المدن، ومناطق التجارة الحرة، والمراكز المالية الدولية)؛ والمستوى اللازم من التميز والشروط لضمان فعالية هذه النماذج في الممارسة العملية.
ويقترح العديد من الخبراء أيضاً أن ينظم القانون على وجه التحديد نماذج مدن المطارات، ونماذج المدن الجامعية، ونماذج مدن التنمية الموجهة نحو النقل العام، أو أن يركز على تطوير الاقتصاد البحري، والمدن الواقعة على ضفاف الأنهار، والمدن المستصلحة من الأراضي لتوضيح الطبيعة الفريدة لمدينة هو تشي منه كمنطقة حضرية خاصة.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm
تعليق (0)