التعليم المجاني: استثمار في مستقبل البلاد.

يعتقد العديد من نواب الجمعية الوطنية أنه لكي تكون سياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية والدعم فعالة وجوهرية للغاية، فمن الضروري منع الرسوم المفرطة وتحسين جودة التعليم.

في 22 مايو، واستكمالاً لبرنامج الدورة التاسعة، ناقش مندوبو الجمعية الوطنية في مجموعات مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم الرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية والثانوية والمتعلمين في برامج التعليم العام ضمن نظام التعليم الوطني.

الأمر لا يقتصر على التعليم فقط.

وفقًا لمقترح الحكومة ، سيُعفى أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية والثانوية، بالإضافة إلى طلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية الحكومية، من الرسوم الدراسية. في الوقت نفسه، سيُقدم دعم مالي للرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية والثانوية، بالإضافة إلى طلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية الخاصة وغير الحكومية. وسيُحدد مجلس الشعب في المحافظة قيمة هذا الدعم. وتقترح الحكومة تطبيق هذه السياسة ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026.

خلال نقاشٍ في اجتماع وفد الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه، أكد المندوب نغوين ثين نهان أن سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها تحظى بترقبٍ كبير من الشعب، وأعرب عن سعادته بها. وأوضح أن الإعفاء من الرسوم الدراسية لا يُخفف العبء المالي عن كاهل العديد من الأسر فحسب، بل يُجسد أيضاً إنسانية الحزب والدولة واهتمامهما بالأجيال القادمة في ظلّ ظروفٍ لا تزال تواجه العديد من الصعوبات.

جادل السيد نغوين ثين نهان بأن إلغاء الرسوم الدراسية سيخفف العبء المالي، مما يشجع العائلات على إنجاب طفلين، ويساهم في ضمان وجود قوة عاملة كافية لفيتنام بحلول عام 2045. وبهذه السياسة، تعد فيتنام الدولة الوحيدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي تعفي من الرسوم الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية، مما يدل على استثمار قوي في مستقبل البلاد.

وبنفس الرأي، أكدت المندوبة نغوين ثي لان ( هانوي ) أن هذه السياسة لا تقتصر أهميتها على التعليم فحسب، بل تدعم أيضاً بشكل غير مباشر تنفيذ الاستراتيجية الوطنية للسكان. ففي ظل انخفاض معدلات المواليد في العديد من المدن الرئيسية في فيتنام، ودخولها مرحلة شيخوخة السكان، فإن إعفاء الأسر من الرسوم الدراسية ودعمها سيوفر لها شعوراً بالأمان فيما يتعلق بإنجاب الأطفال وتربيتهم. وهذا بدوره سيسهم في تحقيق هدف الحفاظ على مستويات الخصوبة اللازمة لاستبدال السكان، وضمان بنية سكانية رشيدة، وتعزيز التنمية الوطنية المستدامة.

علّقت السيدة نغوين ثي لان قائلةً: "تُظهر هذه السياسة إنسانية نظامنا وتفوقه؛ فهي تضمن اتساق السياسات المتعلقة بالوصول العادل إلى التعليم. كما تشجع هذه السياسة على تطوير التعليم الخاص وتعزز التنشئة الاجتماعية للتعليم".

مع ذلك، أعربت النائبة نغوين ثي لان عن قلقها من أن يؤدي إلغاء الرسوم الدراسية في المدارس الحكومية إلى زيادة حادة في عدد الطلاب المنتقلين من المدارس الخاصة، مما قد يُثقل كاهل نظام التعليم الحكومي. لذا، اقترحت إضافة لوائح تنظيمية أو تكليف الحكومة بوضع خطة استثمارية شاملة للبنية التحتية وتوفير الكوادر التدريسية لضمان جودة تدريب متسقة.

بحسب السيدة نغوين ثي لان، من الضروري تقييم قدرة الميزانيات المحلية بدقة، لا سيما تلك المحافظات التي لا تستطيع تحقيق التوازن في ميزانياتها بشكل مستقل. ويتعين على الحكومة حساب الإعانات لضمان توفير الموارد اللازمة لهذه الميزانيات، وتجنب الحالات التي تُطبّق فيها سياسات جيدة ولكن دون موارد كافية، مما يؤدي إلى تأخيرات أو تنفيذ غير متكافئ.

أكد رئيس لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي، أن الاستثمار في التعليم هو أهم استثمار. (صورة: فام ثانغ)

الوصول إلى تعليم عادل وشامل.

أقرّ السيد بوي هواي سون، العضو المتفرغ في لجنة الثقافة والمجتمع بالجمعية الوطنية، بأن سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية وتقديم الدعم المالي تُعدّ خطوةً هامةً نحو ضمان حصول جميع المواطنين على تعليم عادل وشامل. وتتميز هذه السياسة بشموليتها العالية، إذ توسّع نطاق المستفيدين، وتزيل العوائق المالية أمام الطلاب، وتضمن العدالة بين المدارس الحكومية والخاصة، وبين المناطق الحضرية والريفية.

صرح السيد بوي هواي سون قائلاً: "بدون رسوم دراسية، سيتمكن طلاب المدارس الثانوية من الوصول إلى المعرفة بشكل أكثر مساواة، مما يقلل من معدل التسرب بسبب الظروف الاقتصادية، وخاصة في المدن الكبيرة حيث يكون التفاوت في الدخل عميقًا في كثير من الأحيان".

إلى جانب سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية، اقترح النائب بوي هواي سون أن الجمعية الوطنية والحكومة بحاجة إلى آلية لضمان جودة التعليم. فالناس لا يكتفون بالإعفاء من الرسوم الدراسية والدعم، بل يتطلعون أيضاً إلى مدارس أفضل، ومعلمين أكفاء قادرين على التدريس براحة بال، ومناهج دراسية ملائمة لقدرات الطلاب. إضافةً إلى ذلك، يجب مراجعة توزيع الميزانيات حسب المناطق لتجنب اتباع نهج شامل يُثقل كاهل ميزانيات المحافظات والبلديات.

أعربت النائبة نغوين ثي فييت نغا (هاي دوونغ) عن قلقها بشأن العدالة بين الطلاب في المدارس الحكومية والخاصة، وبين النماذج التعليمية المختلفة ضمن النظام التعليمي الوطني. وبحسب المقترح، يُعفى طلاب المدارس الحكومية تمامًا من الرسوم الدراسية، بينما يتلقى طلاب المدارس الخاصة دعمًا ماليًا يُقدم لهم مباشرةً. إلا أن الواقع يُشير إلى أن الرسوم الدراسية في المدارس الخاصة غالبًا ما تكون أعلى بكثير من نظيرتها في المدارس الحكومية، وذلك بسبب نقص الاستثمار في المرافق والرواتب من ميزانية الدولة.

بحسب السيدة نغوين ثي فييت نغا، فإنه في غياب لوائح محددة، قد يؤدي ذلك إلى حصول طلاب المدارس الخاصة على دعم مالي لرسوم الدراسة يفوق الإعفاء الدراسي المتاح لطلاب المدارس الحكومية. وترى أن هذا الأمر يستدعي اهتمامًا خاصًا لتجنب التناقضات في السياسات وضمان العدالة في توزيع موارد الميزانية. لذا، تقترح تحديد مبدأ واضح ينص على ألا يتجاوز الدعم المالي لرسوم الدراسة في المدارس الخاصة الإعفاء الدراسي في المؤسسة التعليمية الحكومية المقابلة، وذلك بحسب المرحلة الدراسية والموقع.

وفي الوقت نفسه، أشارت المندوبة نغوين ثي مينه ترانغ (فينه لونغ) إلى أن الإعفاء من الرسوم الدراسية لا يعني أن الطلاب لا يتعين عليهم دفع تكاليف التعلم الأخرى مثل الزي المدرسي، والتدريب على المهارات الشخصية، ورسوم الإقامة، وما إلى ذلك. وأكدت قائلة: "إذا لم نتحكم بشكل صحيح في الرسوم الأخرى غير الرسوم الدراسية، فإن السياسة ستفقد فعاليتها الحقيقية".

اقترحت السيدة نغوين ثي مينه ترانغ إنشاء آلية رقابة شفافة بإشراف أولياء الأمور والمجالس الشعبية على جميع المستويات، لتجنب حالات إعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية مع زيادة الرسوم الأخرى. إلى جانب ذلك، يمكن النظر في تقديم حزمة دعم شاملة تغطي الرسوم الدراسية وجزءًا من نفقات التعلم، مثل الكتب المدرسية والمعدات التعليمية الأساسية، للطلاب الفقراء والطلاب في المناطق المحرومة.

تخفيف العبء على رياض الأطفال الحكومية.

كما ناقش المندوبون في مجموعاتهم مشروع القرار المتعلق بالتعليم ما قبل المدرسي الشامل لأطفال الروضة الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و 5 سنوات.

وفقًا لخطة الحكومة، سيتم تطبيق التعليم ما قبل المدرسي للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات على مستوى البلاد بحلول عام 2030. وستستثمر الحكومة في تطوير شبكة المدارس والمرافق والتجهيزات التعليمية الأساسية؛ وستضمن استيفاء عدد معلمي رياض الأطفال للمعايير المحددة؛ وستوفر التمويل التشغيلي الكافي لرياض الأطفال الحكومية. كما ستعمل الحكومة على استكمال وتعديل السياسات المتعلقة بالأطفال والمعلمين والإداريين والموظفين في مرحلة ما قبل المدرسة.

وفي معرض تعليقه على هذه القضية، أكد فان فان ماي، رئيس لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، أن الاستثمار في التعليم هو أهم استثمار. وفيما يتعلق بقرار التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، رأى أنه ينبغي التركيز على إتاحة التعليم في سن مبكرة. فالفئة العمرية من 3 إلى 5 سنوات مرحلة حاسمة في حياة الطفل، تُسهم بشكل كبير في جودة المجتمع لاحقًا. ولذلك، اقترح أن تُجري الجهة المُصاغة للقرار بحثًا أكثر شمولًا لإدراج لوائح تنظم إتاحة التعليم في سن مبكرة، وتُعنى بالتغذية لتحسين بنية الأطفال ولياقتهم البدنية، حتى لا تقتصر دور رياض الأطفال على كونها مجرد أماكن لرعاية الأطفال.

مع تأييدها لسياسة التعليم ما قبل المدرسي الشامل، أشارت المندوبة لي ثي سونغ آن (لونغ آن) إلى العديد من التحديات التي تواجه عملية التنفيذ. وذكرت أن نسبة الأطفال في سن الثالثة الملتحقين برياض الأطفال في لونغ آن تبلغ حاليًا 63.51% فقط، مقارنةً بالمعدل الوطني البالغ 86.3%. كما تعاني المقاطعة من نقصٍ في عدد معلمي رياض الأطفال يصل إلى نحو 190 معلمًا، في حين أن تطوير المدارس غير متكافئ بين مختلف المناطق. ولا يزال دمج التعليم في المجتمع يواجه العديد من العقبات.

لذا، اقترحت السيدة لي ثي سونغ آن أن تقوم وزارة التعليم والتدريب بوضع آليات واضحة وأساسية لدعم وتحسين جودة التعليم الخاص. من شأن ذلك أن يسهم في تخفيف العبء على القطاع العام، وتوفير أموال الميزانية العامة، وتنويع الخيارات التعليمية.

عقدت الجمعية الوطنية اليوم (23 مايو) مناقشات جماعية حول تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2025؛ والتطبيق الانتقالي لبعض الآليات والسياسات المحددة التي سمحت الجمعية الوطنية بتنفيذها في بعض المناطق بعد إعادة الهيكلة؛ والعديد من القضايا المهمة الأخرى.

تفقد عمليات التفتيش واسعة النطاق عنصر المفاجأة.

خلال مناقشة مشروع قانون التفتيش (المعدل) في نفس الصباح، علق المندوب فام خان فونغ لان (مدينة هو تشي منه) بأن المشروع لا يسهل عمليات التفتيش المفاجئة، ولكنه يركز بشكل أساسي على عمليات التفتيش المخطط لها.

بحسب السيدة فام خان فونغ لان، فإن عمليات التفتيش المخطط لها غالباً ما تكون غير فعالة لأنها تتطلب الإعلان عنها منذ بداية العام، والحصول على موافقة الرؤساء، وإخطار الوحدات الخاضعة للتفتيش مسبقاً حتى تتمكن من الاستعداد. وهذا يُفقد التفتيش عنصر المفاجأة ويقلل من فعاليته.

استشهدت السيدة فام خان فونغ لان بأمثلة واقعية، موضحةً أنه خلال حملة الحكومة على البضائع المقلدة والاحتيال التجاري، أخفت العديد من الصيدليات منتجات مقلدة وادعت أنها لا تبيع أغذية وظيفية عند وصول فرق التفتيش. وأكدت أن عمليات التفتيش المخطط لها على نطاق واسع من غير المرجح أن تحقق نتائج فعالة.

المصدر: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm