التعليم المجاني: الاستثمار في مستقبل البلاد

ويعتقد العديد من أعضاء الجمعية الوطنية أنه لكي تكون سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها فعالة وعملية للغاية، فمن الضروري منع المبالغة في الرسوم وتحسين جودة التعليم.

في 22 مايو، استمرارًا للدورة التاسعة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات مشروع قرار الجمعية بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم الرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام وطلاب برامج التعليم العام في نظام التعليم الوطني.

ليس فقط التعليمية

وفقًا لمقترح الحكومة ، سيتم إعفاء أطفال ما قبل المدرسة، وطلاب المرحلة الثانوية، وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية الحكومية من الرسوم الدراسية. وفي الوقت نفسه، سيتم تقديم دعم للرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة، وطلاب المرحلة الثانوية، وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية الخاصة. وسيُحدد مجلس الشعب الإقليمي مستوى دعم الرسوم الدراسية. وتعتزم الحكومة تطبيق هذه السياسة بدءًا من العام الدراسي 2025-2026.

في مناقشته مع وفد المجلس الوطني لمدينة هو تشي منه، أكد النائب نجوين ثين نهان أن سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها تحظى باهتمام كبير من قبل الشعب، وأعرب عن سعادته. وأوضح أن الإعفاء من الرسوم الدراسية لا يخفف العبء المالي على العديد من العائلات فحسب، بل يُظهر أيضًا إنسانية الحزب والدولة واهتمامهما بالأجيال القادمة في ظل هذه الظروف الصعبة.

قال السيد نجوين ثين نهان إن الإعفاء من الرسوم الدراسية سيقلل العبء المالي، مما يشجع الأسر على إنجاب طفلين، مما يساهم في ضمان قوة عاملة لفيتنام حتى عام 2045. وبهذه السياسة، أصبحت فيتنام الدولة الوحيدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا التي تعفي من الرسوم الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية، مما يدل على استثمار قوي في مستقبل البلاد.

شاركت المندوبة نجوين ثي لان ( هانوي ) الرأي نفسه، حيث قيّمت أن هذه السياسة لا تقتصر أهميتها على الجانب التعليمي فحسب، بل تدعم أيضًا، بشكل غير مباشر، تنفيذ الاستراتيجية السكانية الوطنية. وفي ظل انخفاض معدل المواليد في العديد من المدن الكبرى في فيتنام ودخولها مرحلة الشيخوخة السكانية، فإن إعفاء ودعم الرسوم الدراسية سيساعد الأسر على الشعور بالأمان في الإنجاب وتربية الأطفال. وبالتالي، يُسهم ذلك في تحقيق هدف الحفاظ على معدل المواليد البديل، وضمان هيكل سكاني معقول، وتحقيق التنمية المستدامة للبلاد.

علّقت السيدة نجوين ثي لان قائلةً: "هذه سياسةٌ تُجسّد إنسانية نظامنا وتفوقه، وتضمن اتساق سياسة الوصول العادل إلى التعليم. كما تُشجّع هذه السياسة على تطوير التعليم غير الحكومي، وتُعزّز شموليته الاجتماعية".

مع ذلك، أعربت المندوبة نجوين ثي لان عن قلقها من أن إعفاء المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية قد يؤدي إلى زيادة حادة في عدد الطلاب المنقولين من المدارس الخاصة، مما قد يؤدي إلى زيادة العبء على نظام المدارس الحكومية. لذلك، اقترحت إضافة لوائح أو تكليف الحكومة بوضع خطة استثمار متزامنة للمرافق وكوادر المعلمين لضمان جودة تدريب متسقة.

وفقاً للسيدة نجوين ثي لان، من الضروري إجراء تقييم دقيق لقدرة المحليات على تحقيق التوازن في ميزانياتها، وخاصةً المحافظات التي لم تُحقق ذلك بعد. ويتعين على الحكومة حساب التعويضات اللازمة لضمان موارد الميزانية لهذه المحليات، وتجنب وضع سياسات جيدة مع نقص الموارد اللازمة للتنفيذ، مما يؤدي إلى تأخير التنفيذ أو عدم انتظامه.

أكد رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي، أن الاستثمار في التعليم هو الاستثمار الأهم. الصورة: فام ثانغ

الوصول إلى التعليم العادل والشامل

قال السيد بوي هواي سون، المندوب الدائم للجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، إن سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها تُمثل خطوةً هامةً في سبيل ضمان وصولٍ عادلٍ وشاملٍ إلى التعليم للجميع. وتتميز هذه السياسة بشموليتها العالية، وتوسيع نطاق المستفيدين، وإزالة العوائق المالية أمام المتعلمين، وضمان العدالة بين المدارس الحكومية والخاصة، وبين المناطق الحضرية والريفية.

"بدون رسوم دراسية، سيكون لدى طلاب المدارس الثانوية فرص أكثر مساواة للوصول إلى المعرفة، مما يقلل من معدل التسرب من المدرسة بسبب الظروف الاقتصادية، وخاصة في المدن الكبرى - حيث يحدث التفاوت الطبقي في الدخل غالبًا" - أعرب السيد بوي هواي سون عن رأيه.

إلى جانب سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية، اقترح النائب بوي هواي سون ضرورة أن تضع الجمعية الوطنية والحكومة آليةً لضمان جودة التعليم. لا يقتصر الأمر على إعفاء ودعم الرسوم الدراسية فحسب، بل يتوقع الناس أيضًا مدارس أفضل، وثقةً بالمعلمين في التدريس، ومحتوىً دراسيًا مناسبًا لقدرات الطلاب. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة تخصيص الميزانية حسب المناطق، لتجنب حالة التكافؤ التي تُسبب ضغطًا مفرطًا على ميزانيات المحافظات والبلديات.

أعربت النائبة نجوين ثي فيت نغا (هاي دونغ) عن قلقها إزاء مسألة العدالة بين طلاب المدارس الحكومية وغير الحكومية، وبين نماذج التعليم في نظام التعليم الوطني. ووفقًا للمقترح، سيُعفى طلاب المدارس الحكومية من جميع الرسوم الدراسية، بينما سيتلقى طلاب المدارس غير الحكومية دعمًا للرسوم الدراسية، حيث يُقدم التمويل مباشرةً للطلاب. ومع ذلك، في الواقع، غالبًا ما تكون رسوم المدارس غير الحكومية أعلى بكثير من رسوم المدارس الحكومية، لأنها لا تتلقى استثمارات في المرافق والرواتب من ميزانية الدولة.

وفقًا للسيدة نغوين ثي فيت نغا، في حال عدم وجود لوائح محددة، قد يؤدي ذلك إلى دعم طلاب المدارس غير الحكومية برسوم دراسية أعلى من تلك المعفاة من الرسوم الدراسية لطلاب المدارس الحكومية. وترى أنه ينبغي إيلاء اهتمام خاص لهذا الأمر لتجنب تناقضات السياسات وضمان العدالة في الحصول على موارد الميزانية. لذلك، اقترحت النص بوضوح على مبدأ ألا يتجاوز مستوى دعم الرسوم الدراسية لطلاب المدارس غير الحكومية مستوى الإعفاء من الرسوم الدراسية في المؤسسة التعليمية الحكومية المقابلة من حيث الصف والموقع.

في هذه الأثناء، أشارت المندوبة نجوين ثي مينه ترانج (فينه لونغ) إلى أن إعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية لا يعني أن الطلاب لا يتعين عليهم دفع تكاليف دراسية أخرى مثل الزي الرسمي والمهارات الشخصية والإقامة... "إذا لم نتمكن من التحكم في تحصيل الرسوم غير الدراسية بشكل جيد، فإن السياسة ستفقد فعاليتها الفعلية" - أكدت.

اقترحت السيدة نجوين ثي مينه ترانج إنشاء آلية رقابة شفافة، بإشراف أولياء الأمور ومجالس الشعب على جميع المستويات، لتجنب الإعفاء من الرسوم الدراسية مع زيادة الإيرادات الأخرى. إلى جانب ذلك، من الممكن النظر في حزمة دعم شاملة، تشمل الرسوم الدراسية وجزءًا من تكاليف التعلم، مثل الكتب المدرسية، ومعدات التعلم الأساسية للطلاب الفقراء، والطلاب في المناطق الصعبة.

تقليل العبء على مدارس ما قبل المدرسة العامة

كما ناقش المندوبون في مجموعات مشروع القرار بشأن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

وفقًا لخطة الحكومة، سيُتاح التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات، على مستوى البلاد بحلول عام 2030. ستستثمر الحكومة في تطوير شبكة المدارس والمرافق وتوفير الحد الأدنى من معدات التدريس؛ وضمان تأهيل الكادر التعليمي لمرحلة ما قبل المدرسي وفقًا للمعايير المقررة؛ وضمان كفاية تكاليف التشغيل للمؤسسات التعليمية الحكومية لمرحلة ما قبل المدرسي. ستعمل الحكومة على استكمال وتعديل السياسات المتعلقة بالأطفال؛ والمعلمين، والمديرين، وموظفي مرحلة ما قبل المدرسي...

في تعليقه على هذا المحتوى، أكد رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي، أن الاستثمار في التعليم هو الاستثمار الأهم. ومع قرار تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، قال إنه يجب أن نهدف إلى توفير التعليم في مرحلة مبكرة. تُعدّ هذه المرحلة مرحلة مبكرة بالغة الأهمية في حياة الطفل، إذ تُسهم في تحديد نوعية السكان لاحقًا. لذلك، اقترح أن تُجري الهيئة المُعدّة المزيد من البحوث لوضع لوائح تُنظّم التعليم المبكر، والتغذية لتحسين قوام الأطفال وحالتهم البدنية، بحيث لا تكون رياض الأطفال مجرد أماكن لرعاية الأطفال.

وافقت المندوبة لي ثي سونغ آن (لونغ آن) على سياسة تعميم التعليم ما قبل المدرسي، وأشارت إلى العديد من التحديات التي تواجه عملية التنفيذ. وذكرت أن نسبة الأطفال بعمر ثلاث سنوات الملتحقين بالمدارس في لونغ آن تبلغ حاليًا 63.51% فقط، مقارنةً بالمعدل الوطني البالغ 86.3%. كما تفتقر المنطقة إلى ما يقرب من 190 معلمًا لمرحلة ما قبل المدرسة، في حين أن تطوير المدارس متفاوت بين المناطق. ولا يزال تعميم التعليم يواجه العديد من العوائق.

لذلك، أوصت السيدة لي ثي سونغ آن وزارة التعليم والتدريب بوضع آلية واضحة وأساسية لدعم وتحسين جودة التعليم الخاص. سيساهم ذلك في تخفيف العبء على القطاع العام، وتوفير ميزانية الدولة، وتنويع أنواع التعليم.

ناقشت الجمعية الوطنية اليوم (23 مايو) في مجموعاتها تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة في الأشهر الأولى من عام 2025؛ والانتقال إلى تطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة التي سمحت الجمعية الوطنية بتنفيذها في عدد من المحليات بعد إعادة الترتيب، والعديد من المحتويات المهمة الأخرى.

إذا كان التفتيش عاليا جدا، فإن عنصر المفاجأة يضيع.

وفي مناقشة مشروع قانون التفتيش (المعدل) في نفس الصباح، علق المندوب فام خان فونج لان (مدينة هو تشي منه) بأن المشروع لا يخلق ظروفًا مواتية للتفتيشات المفاجئة، ولكنه يركز بشكل أساسي على عمليات التفتيش المخطط لها.

وفقًا للسيدة فام خان فونغ لان، غالبًا ما تكون عمليات التفتيش المُخطط لها غير فعّالة، إذ يجب الإعلان عنها في بداية العام، وموافقة الرؤساء عليها، وإخطار الوحدات الخاضعة للتفتيش مُسبقًا للتحضير. هذا يُلغي عنصر المفاجأة ويُقلل من فعالية عمليات التفتيش.

استشهدت السيدة فام خان فونغ لان بالحقائق، وقالت إنه خلال ذروة حملة مكافحة السلع المقلدة والغش التجاري التي شنتها الحكومة، أخفت العديد من الصيدليات سلعها المخالفة، وأجابت بأنها لا تتاجر بالأغذية الوظيفية عند وصول فريق العمل للتفتيش. وأكدت أنه من الصعب جدًا تحقيق نتائج إذا تم التخطيط والتنظيم الدقيق للتفتيش.

المصدر: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm