Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

الشفافية القانونية للقضاء على الخوف من الخطأ؟

Công LuậnCông Luận09/06/2023

[إعلان 1]

يتجلى هذا جليًا في مجالات الاستثمار العام، وإدارة الأراضي والعقارات، وشراء المعدات العامة، والإجراءات الإدارية للاستثمار في تطوير الأعمال، وتقديم الخدمات المرتبطة مباشرةً بالأفراد والشركات. وقد أدى هذا الوضع إلى تأخير أنشطة الخدمة العامة وركودها، وتآكل وإضعاف ثقة الأفراد والشركات في أجهزة الدولة. والأهم من ذلك، أنه يعيق دوافع التنمية ومواردها، مما يؤثر على جميع جوانب الحياة الاجتماعية. ومع ذلك، أشار بعض المندوبين أيضًا إلى أنه لا يمكن للمسؤولين أن يكتسبوا الثقة اللازمة لأداء وظائفهم إلا من خلال نظام قانوني واضح وشفاف وصارم. فالمسؤولون لا يخشون الأخطاء، ولا يخشون المسؤولية، ولا يجرؤون على أن يكونوا استباقيين ومبدعين، إلا عندما يتمتعون بالحماية على أساس متين من اللوائح القانونية.

الخوف من الخطأ

إن سيكولوجية الخوف من ارتكاب الأخطاء وعدم الجرأة على فعل أي شيء، والتراجع بفكرة "لا فعل، لا خطأ" قد تزايدت "بشكل متزايد" منذ جائحة كوفيد-19. يُشبّه البعض ذلك بحقيقة أنه إذا استنزف كوفيد-19 قوى الطاقم الطبي ، فإن عمليات التفتيش والفحوصات التي تليه تكون بمثابة الريح، تُثير "قشعريرة في أرجاء" العديد من الذين خرجوا لتوهم من مكافحة الجائحة. هذا هو السياق الذي "قصم ظهر البعير" مسبباً انتشار الخوف في القطاع الطبي، مما أدى إلى سلسلة من العواقب، أخطرها نقص الأدوية والمستلزمات الطبية للمستشفيات العامة. وبالمثل، تم التخلي عن آلاف الهكتارات من الأراضي لسنوات عديدة لأسباب موضوعية وذاتية، ومن المستثمرين أنفسهم. واجهت بعض المشاريع صعوبات في إخلاء المواقع بسبب تغييرات في السياسات على مدى فترات طويلة؛ ولا تزال تسوية الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمشاريع ذات رأس المال غير المدرج في الميزانية باستخدام الأراضي بطيئة. ويعمد بعض المستثمرين إلى تأخير الإجراءات، كما أنهم بطيئون في تنسيق عملية تطهير الموقع ووضع الأرض موضع الاستخدام.

إن بطء صرف رأس مال الاستثمار العام ليس بالأمر الجديد. فمع اقتراب نهاية الربع الأول من عام 2023، لا تزال 33 وزارة وفرعًا وهيئة مركزية و55 محلية لم تخصص بعد خططًا تفصيلية لرأس مال الاستثمار من الميزانية المركزية؛ ومن الجدير بالذكر أن وزارة الصحة لم تخصص بعد (أي 0%) خطة رأس مال الاستثمار من الميزانية المركزية لعام 2023. ويُعزى هذا البطء إلى ارتفاع أسعار مواد البناء، وتأثير جائحة كوفيد-19 الذي تسبب في إطالة مدة تنفيذ المشاريع. بالإضافة إلى ذلك، يُعزى ذلك أيضًا إلى قدرة المستثمرين والمقاولين، وخاصةً خوفهم من ارتكاب الأخطاء، ومفهوم "عدم اتخاذ أي إجراء لحماية أنفسهم" لدى العديد من المسؤولين.

التغلب على داء الأرقام الخاطئة لدى موظفي الخدمة المدنية، الشفافية القانونية للقضاء على داء الأرقام الخاطئة، الصورة 1

أشارت السيدة فام خان فونغ لان، رئيسة جمعية صيادلة مدينة هو تشي منه ، إلى ضرورة إيجاد حلول للقضاء على عقلية "الخوف من الخطأ" و"الخوف من المسؤولية" ، قائلةً إن النظام القانوني يفتقر إلى التناغم في بعض القضايا، مما أدى إلى "تطبيق القانون في هذه القضية، لكن عند التفتيش والتدقيق والتحقيق، يكون الأمر خاطئًا. تطبيقه في هذا الوقت صحيح، ثم التحقق منه في وقت آخر يكون خطأً".

قالت السيدة فام خان فونغ لان: "الدليل هو أنني ذهبتُ لرصد الواقع في بعض المقاطعات والمدن، والرأي هو: خلال فترة الوباء، "مكافحة الوباء كمحاربة العدو"، قاموا بتخزين الأدوية وفقًا لقرار الجمعية الوطنية رقم 30. ظنّوا أنه بإمكانهم فعل ذلك ببساطة بقرار الجمعية الوطنية. لكن عندما جاء المفتشون والمدققون، أجروا التدقيق وفقًا للقوانين السارية. ناهيك عن أنهم يواجهون السجن الآن، فلا أحد يجرؤ على فعل ذلك، فهم خائفون".

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور دوان ذا هانه - أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، فإن عدم استكمال اللوائح القانونية هو عامل موضوعي فقط. السبب الذاتي هو العامل البشري. لأن الواقع أثبت أنه حيث يهتم القادة ولجان الحزب، يجرؤ الكوادر على تحقيق اختراقات، يكون هناك مستوى عالٍ جدًا من إنجاز المهام: "أعتقد أن الخوف من ارتكاب الأخطاء وعدم الجرأة على اتخاذ القرارات يأتي في شكلين. الشكل الأول هو عدم وجود فهم قوي لسياسات الحزب وإرشاداته ووجهات نظره، ثم يكون هناك خوف من ارتكاب الأخطاء. إذا كان لديك فهم قوي، فبناءً على وجهات النظر والمبادئ التوجيهية والسياسات وحتى المقترحات لطلب الإذن بالقيادة، لا يوجد خوف من ارتكاب الأخطاء. والثاني هو الصفات الأخلاقية الضعيفة، غير الكافية، وليس على المستوى المطلوب. إذا كان الأمر من أجل الشعب والبلد، فلا يزال يتم تقديم التضحيات."

في الواقع، في ظل هذه الظروف الصعبة، في عام ٢٠٢٢، كانت ثماني وزارات وهيئات مركزية وثلاثون محلية لا تزال تُنجز الخطة المرسومة لها بنسبة ١٠٠٪. وهذا دليلٌ عمليٌّ على شجاعة الكوادر.

"النار تختبر الذهب، والمصاعب تختبر القوة"، فقط في أصعب الأوقات، يُمكننا أن نلمس قدرة وإرادة أولئك الذين يجرؤون على الابتكار. قال تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية بالجمعية الوطنية: "تشمل مراحل صرف الاستثمارات العامة مجالاتٍ عديدة، وهيئاتٍ عديدة، وسياساتٍ قانونيةً متعددة. من بينها، ثمة غموضٌ في مضامينها، وما زالت متداخلة، مما يُعيق ويُصعّب عملية تنفيذ صرف الاستثمارات العامة. هذه الصعوبات هي التي تجعل عددًا من المسؤولين "يترددون" إذا لم يتحلوا بالجرأة، ولم يجرؤوا على التفكير، والفعل، والاستجابة الحاسمة، وتحمّل المسؤولية.

أنا أعمل بشكل عادل وموضوعي، فلماذا أخاف؟

في الآونة الأخيرة، حققت مكافحة الحزب والدولة للفساد والسلبية نتائج إيجابية عديدة، وحظيت بإجماع الشعب وحماسه. لذا، فإن التعامل مع المسؤولين الفاسدين والمسيئين وفقًا للقانون أمرٌ ضروريٌّ ومنتظم، وهو من واجبات أجهزة إنفاذ القانون. يجب على موظفي الدولة استخلاص الدروس والعبر منها، وتدريب أنفسهم على العطاء والعمل بشكل أفضل، لا على التباطؤ والخوف من الأخطاء. إذا كنا نعمل بنزاهة وموضوعية، فلماذا نخشى؟

مع ذلك، بالإضافة إلى تشديد الانضباط، تحتاج السلطات أيضًا إلى "وصف الدواء" لنفسها، والتغيير السريع وتصحيح أوجه القصور في العديد من اللوائح المتعلقة بتطبيق الخدمة العامة. فكثرة اللوائح، وتعارضها، وتداخلها، تُسبب أيضًا صعوبات للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. إن لم تفعل، ستُصاب بالركود، وإن فعلت، فلن تعرف أي اللوائح هي الصحيحة...

التغلب على داء الأرقام الخاطئة لدى موظفي الخدمة المدنية، والشفافية القانونية للقضاء على داء الأرقام الخاطئة، الصورة 2

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور لي كووك لي، نائب المدير السابق لأكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة، فقد حان الوقت للنظر مباشرةً إلى جذور المشكلة وتغيير طريقة تقييم المسؤولين. يعتقد السيد لي كووك لي أنه من الضروري تقييم المسؤولين كميًا وفقًا لمعايير علمية ومحددة للغاية، وليس نوعيًا وبصورة عامة. يمكن تسمية ذلك بمجموعة من مؤشرات الأداء الرئيسية - وهي مؤشرات لتقييم أداء العمل. تساعد مؤشرات الأداء الرئيسية على فهم مدى جودة أداء الشركة أو وحدة الأعمال أو الفرد مقارنةً بالأهداف الاستراتيجية المحددة. قال السيد لي كووك لي: "يجب أن تكون إنجازات المسؤول في منصبه ونتائجه خلال عام محددين للغاية، وليس بشكل عام أو غامض. إذا حرص المسؤول في منصب قيادي على البقاء في مناصبه وعدم العمل من أجل الصالح العام، فسيؤدي ذلك إلى عواقب وخيمة. وأخطر هذه العواقب هي فقدان ثقة الشعب" .

قال نائب المدير السابق لأكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة إنه في الماضي، كان المسؤولون الذين يعملون "بكفاءة" غالبًا ما يُمنحون الأمان، وأحيانًا يُرقّون، لكن الآن يجب تغيير أسلوب التقييم. أولئك الذين يعملون "بكفاءة" لكنهم يتهربون من المسؤولية ويتنصلون منها لن يُنجزوا مهامهم.

وبناءً على ذلك، يجب تقييم القادة كميًا بناءً على المعايير التالية: كيف يُنفق الاستثمار العام ويُحقق النمو الاقتصادي، وهل تحسّنت حياة الناس، وهل هم راضون؟ ينبغي على الحزب والدولة "تكليف" المسؤولين بمهام محددة للغاية، قريبة من الواقع، والتحقق من تحقيقهم لمؤشرات الأداء الرئيسية، والتي سيُبنى عليها تقييم شامل، يُشكل أساسًا لاستبدالهم أو نقلهم أو ترقيتهم أو تعيينهم في مناصب جديدة أعلى.

بدأت عملية التجديد منذ المؤتمر السادس للحزب بالنظر إلى الحقيقة وبيانها. ولذلك، لإيجاد حل لداء "الخوف من المسؤولية"، يجب علينا أولاً النظر إلى الحقيقة وبيانها.

يعتقد السيد لي كوك لي أن الكوادر لا يمكنها أن "تقف مكتوفة الأيدي" وتنجز مهامها . لذلك، لا بد من وجود دافع قوي يدفع العاملين في الإدارة العامة للمضي قدمًا، وإلا فسيتم إقصاؤهم من النظام. ففي ظل الظروف الراهنة، يواجه الوضع في البلاد والعالم صعوبات جمة، لذا يتعين على الكوادر وأعضاء الحزب التحلي بروح المسؤولية والحيوية والإبداع، لا محاولة التهرب أو التهرب.

وعلى المدى الطويل، من الضروري تكثيف مراجعة واستكمال وتحسين المؤسسات والسياسات، وخاصة في المجالات الاجتماعية والاقتصادية حيث لا تزال المشاكل والصعوبات قائمة؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة المرتبطة بمسؤوليات محددة والتفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة.

وبالإضافة إلى ذلك، بالإضافة إلى النقل والاستبدال الفوري للكوادر ذات القدرات المحدودة، أو المتسلطين أو المتهربين أو الخائفين من المسؤولية، وخاصة القادة الذين لا ينتظرون حتى نهاية ولايتهم، من المهم للغاية أيضًا مرافقة وتشجيع الإبداع والابتكار والأعمال الرائدة من أجل المنفعة المشتركة للكوادر الشجاعة، التي تجرؤ على التفكير والجرأة على الفعل.

وفقاً للسيد فو فان فوك، نائب رئيس المجلس العلمي للوكالات المركزية للحزب، فإن التخلص من الكوادر التي تعتمد على العمل الجماعي، وتخشى المسؤولية، ولا تجرؤ على اتخاذ القرارات، يتطلب اتباع روح قيادة الحزب: من يشعر بالإحباط فليتنحَّ جانباً ويترك المجال لغيره. كما يجب اختيار الكوادر المناسبة. وإذا اختير الشخص غير المناسب، فيجب استبداله فوراً دون انتظار انتهاء ولايته. أما الكوادر التي تتسبب عمداً في الخسارة والإهدار والسلبية والفساد ومصالح المجموعات، فيجب التعامل معها بحزم، "لا مجال للمنع" و"لا استثناءات".

في السابق، وفي القرار رقم 74/NQ-CP الصادر عن اجتماع الحكومة الاعتيادي في أبريل 2023، طالبت الحكومة بمعالجة صارمة للمنظمات والأفراد الذين يتهربون من العمل، أو يُهملونه، أو يتهربون من المهام، أو يتقاعسون عن تحمل المسؤولية، أو يتسببون في تأخير أو عدم البت في القضايا والمهام المنوطة بهم؛ وتطبيق مبدأ التدوير والتعامل مع المسؤولين الذين يخشون ارتكاب الأخطاء والمسؤولية في أداء الواجبات العامة. كما طالبت الحكومة بمكافأة الجماعات والأفراد الذين يؤدون واجباتهم ومهامهم على أكمل وجه، وحماية المسؤولين الذين يتجرأون على التفكير والعمل من أجل الصالح العام.

وقد أكدت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا هذه الروح خلال منتدى الجمعية الوطنية في 31 مايو. وأضافت الوزيرة أنه من الضروري تحديد مسؤولية القائد بوضوح في أداء الواجبات العامة. فالواقع يُظهر أنه أينما كان القائد عازمًا، حازمًا، يجرؤ على التفكير والعمل، ويُظهر بوضوح دور القيادة، فإن ذلك المكان سيُحقق النجاح والانضباط، ويتمتع بانضباط جيد في الخدمة العامة.

كما طلب وزير الداخلية من هيئات التفتيش والتحقيق والادعاء والمحاكمة مواصلة دراسة وتصنيف المخالفات والتجاوزات من حيث طبيعتها ومستواها ودوافعها. وإن لم تكن بدافع الكسب الشخصي أو الاختلاس أو الفساد، فعليها أن تكون أكثر تسامحًا وتساهلًا لتشجيع وحماية الكوادر التي تجرأ على التفكير والعمل من أجل الصالح العام.

خان آن


[إعلان 2]
مصدر

تعليق (0)

No data
No data
التشكيل القوي من 5 مقاتلات SU-30MK2 يستعد لحفل A80
صواريخ إس-300 بي إم يو 1 في مهمة قتالية لحماية سماء هانوي
يجذب موسم ازدهار اللوتس السياح إلى الجبال والأنهار المهيبة في نينه بينه
كو لاو ماي نها: حيث تمتزج البرية والعظمة والسلام معًا
هانوي غريبة قبل وصول العاصفة ويفا إلى اليابسة
ضائع في عالم البرية في حديقة الطيور في نينه بينه
حقول بو لونغ المتدرجة في موسم هطول الأمطار جميلة بشكل مذهل
سجاد الأسفلت "يتسابق" على الطريق السريع بين الشمال والجنوب عبر جيا لاي
قطع من اللون - قطع من اللون
مشهد ساحر على تلة الشاي "الوعاء المقلوب" في فو ثو

إرث

شكل

عمل

No videos available

أخبار

النظام السياسي

محلي

منتج