توسيع نطاق المعلومات التي يمكن للمواطنين الوصول إليها مجاناً.

(Chinhphu.vn) - مشروع قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل) يوسع ويسهل وصول الناس إلى المعلومات المتعلقة ارتباطًا وثيقًا بحياتهم وإنتاجهم وأعمالهم ومصالحهم العامة وصحة المجتمع.

يستمع نواب الجمعية الوطنية إلى العرض التقديمي وتقرير المراجعة الخاص بمشروع قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل) - الصورة: VGP/Nhat Bac

استكمالاً لجدول أعمال الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 9 أبريل إلى العرض التقديمي وتقرير التحقق بشأن مشروع قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل).

أكد وزير العدل هوانغ ثانه تونغ ، أثناء تقديمه للتقرير، أن صياغة القانون المعدل بشأن الوصول إلى المعلومات تهدف إلى تحقيق شعار "الشعب يعرف، والشعب يناقش، والشعب يعمل، والشعب يفحص، والشعب يراقب، والشعب يستفيد"، مع تعزيز الشفافية في تنظيم وتشغيل الوكالات الحكومية ووحدات الخدمة العامة في الوقت نفسه.

من النقاط الجديرة بالذكر أن مشروع القانون يؤكد على ضرورة تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في أنشطة توفير المعلومات. ويُعتبر هذا خطوة ضرورية في سياق سعي الحكومة لبناء حكومة ومجتمع رقميين، مما يُسهّل على الناس الوصول إلى المعلومات بسرعة وسهولة أكبر.

بالإضافة إلى ذلك، يهدف تعديل القانون أيضًا إلى التغلب على الصعوبات وأوجه القصور التي ظهرت بعد أكثر من 7 سنوات من تطبيق قانون الوصول إلى المعلومات لعام 2016، وخاصة في سياق إعادة تنظيم جهاز الدولة وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

تعديل مسؤولية تقديم المعلومات.

من أبرز التعديلات تعديل نطاق المعلومات التي تتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مسؤولية تقديمها. وبناءً على ذلك، لا تقدم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إلا المعلومات التي تُنشئها، ولا تقدم المعلومات التي تتلقاها (باستثناء الحالات المنصوص عليها في البند 3 من المادة 10 من القانون).

يهدف تعديل نطاق المعلومات التي تقع على عاتق لجان الشعب على مستوى البلديات مسؤولية توفيرها إلى ضمان التوافق مع مبادئ اللامركزية وتفويض السلطة، وتعزيز مسؤولية الجهات المسؤولة عن توليد المعلومات. ومع تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، نُقلت آلاف المهام التي كانت تتولاها حكومات المقاطعات إلى حكومات البلديات، مما أدى إلى عبء عمل هائل على لجان الشعب على مستوى البلديات. ويُشكل النظام الذي يُلزم لجان الشعب على مستوى البلديات بتوفير المعلومات التي تتلقاها ضغطًا كبيرًا عليها.

لا يحدد مشروع القانون جهة مركزية لتقديم المعلومات كما هو الحال في القانون الحالي، ولكنه ينص على أن لجنة الشعب الإقليمية ولجنة الشعب البلدية ستحددان الوحدة المركزية لتقديم المعلومات للمواطنين.

توسيع نطاق مزودي المعلومات

ومن النقاط الجديدة الجديرة بالذكر أن مشروع القانون يضيف وحدات الخدمة العامة المكلفة بتقديم الخدمات العامة الأساسية والضرورية ككيانات، لأن هذه الكيانات تخلق معلومات تتعلق مباشرة بحياة وأنشطة الناس وتتوافق مع المبدأ التوجيهي "تهتم الدولة وتضمن توفير الخدمات العامة الأساسية والضرورية، وتحسين الوصول إلى الخدمات العامة وجودتها لجميع شرائح الشعب..." في القرار رقم 19-NQ/TW بتاريخ 25 أكتوبر 2017.

يقوم مشروع القانون بتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بنطاق المعلومات التي يمكن للمواطنين الوصول إليها، والمعلومات التي لا يمكنهم الوصول إليها، والمعلومات التي يمكن الوصول إليها في ظل ظروف معينة، بهدف الحصول على تفاصيل أوضح وأكثر تحديدًا.

والجدير بالذكر أن مشروع القانون يوسع نطاق المعلومات التي يمكن للمواطنين الوصول إليها بحرية، مع ضمان التوافق مع القوانين المتخصصة في مختلف المجالات (مثل الصحة والتعليم والثقافة وسلامة الغذاء والبيئة والمالية والأراضي والبناء وما إلى ذلك)، مما يسهل وصول الناس إلى المعلومات المتعلقة ارتباطًا وثيقًا بحياتهم وإنتاجهم وأعمالهم والمصلحة العامة وصحة المجتمع.

ومن أبرز ما جاء في مسودة القانون تعديل أساليب توفير المعلومات نحو التنويع، والجمع بمرونة بين الأساليب التقليدية وتطبيق التكنولوجيا الرقمية لتسهيل وصول المواطنين إلى المعلومات بسرعة وفعالية من حيث التكلفة.

ويعمل مشروع القانون على تحسين اللوائح المتعلقة بأنواع المعلومات التي لا يُسمح للمواطنين بالوصول إليها، بما في ذلك المعلومات المصنفة كأسرار دولة أو التي يمكن أن تضر بالمصالح الوطنية والأمن والنظام الاجتماعي.

وفي الوقت نفسه، يحدد بوضوح الأفعال المحظورة، مما يضمن أن ممارسة الحق في الوصول إلى المعلومات لا تنتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد الآخرين.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعزيز التدابير الرامية إلى دعم الفئات الضعيفة في المجتمع. وبناءً على ذلك، سيُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأقليات العرقية وسكان المناطق المهمشة والمناطق الحدودية والجزر ظروفًا أكثر ملاءمة للوصول إلى المعلومات. كما يحظر مشروع القانون حظرًا قاطعًا استخدام المعلومات للتمييز على أساس الجنس أو لإثارة الانقسامات العرقية.

أثناء تقديم تقرير التحقق، صرح فان تشي هيو، رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، بأن اللجنة توافق على ضرورة سن القانون المعدل بشأن الوصول إلى المعلومات، من أجل ضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات بشكل أفضل.

وقد خلصت الوكالة المراجعة إلى أن مشروع القانون قد رسّخ بشكل كامل السياسات الرئيسية للحزب بشأن الانفتاح والشفافية وتعزيز المساءلة، مع كونه متسقًا أيضًا مع متطلبات التحول الرقمي الوطني.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت لجنة القانون والعدالة إجراء المزيد من البحوث لتوسيع نطاق التنظيم ليشمل منظمات أخرى تستخدم ميزانيات الدولة والمالية العامة والأصول العامة (مثل المنظمات الاجتماعية والسياسية؛ والمنظمات الجماهيرية التي يكلفها الحزب والدولة بمهام، وما إلى ذلك) من أجل ضمان تلبية الطلب المتزايد على الوصول إلى المعلومات من المواطنين.

ينبغي إجراء المزيد من البحوث لإدراج فئات أخرى ضعيفة (مثل كبار السن والفقراء والأطفال وأولئك الذين يعيشون في ظروف صعبة) في نطاق لوائح محددة، مما يضمن بشكل أفضل حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات.

مواصلة مراجعة المعلومات التي يجب الكشف عنها علنًا على المنصات الرقمية، والبحث فيها، واستكمالها؛ والمعلومات التي لا يُسمح للمواطنين بالوصول إليها، والمعلومات التي يمكن الوصول إليها في ظل ظروف معينة، وذلك لضمان التوافق مع القوانين الحالية وحماية حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات بشكل أفضل.

ثو جيانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/mo-rong-cac-thong-tin-cong-dan-duoc-tu-do-tiep-can-102260409101636988.htm