تظهر بعض المشكلات المتعلقة بتخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%.

Công Luận•26/06/2023

لا تزال هناك عدة عقبات فيما يتعلق بتخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%.

وافق المجلس الوطني مؤخراً على تخفيض ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8%، اعتباراً من الأول من يوليو. وسيستمر هذا التخفيض الضريبي حتى نهاية عام 2023.

يؤيد معظم الناس سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% لمساعدة الأفراد والشركات على التعافي. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض القضايا العالقة المتعلقة بهذا التخفيض الضريبي.

بعض القضايا المتعلقة بتخفيض ضريبتين ماديتين (الشكل 1). — بعض النقاط العالقة المتعلقة بتخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%. (صورة: DP)

وفقًا لغرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI)، فإن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ اعتبارًا من 1 يوليو وعودتها إلى المعدل الأصلي في 1 يناير 2024، سيؤثر على تنفيذ تدابير إدارة الأسعار، حيث تخضع بعض السلع والخدمات حاليًا لتدابير مراقبة الأسعار مثل الأسعار التي تحددها الدولة، وتسجيل الأسعار، وإعلان الأسعار، وإدراج الأسعار.

على سبيل المثال، إذا كانت شركة ما قد أعلنت وسجلت أسعارها (شاملة الضريبة)، فهل من الضروري تخفيض السعر ليعكس تخفيض الضريبة بنسبة 2%، أم يمكن تطبيق السعر القديم؟ علاوة على ذلك، هل يتعين على الشركة اتباع إجراءات الإعلان عن السعر المعدل وتسجيله؟

يمكن تخفيض أسعار بعض السلع والخدمات بسهولة بنسبة 2٪، ولكن بالنسبة للسلع والخدمات الأخرى التي تم تقريب أسعارها بالفعل لتسهيل الدفع، فإن هامش تعديل السعر الصغير (2٪) لن يكون ممكناً.

على سبيل المثال، إذا أعلنت شركة توصيل بريدية عن سعر قدره 5000 دونغ فيتنامي/كم، فإن تخفيضه إلى 4909 دونغ فيتنامي/كم سيكون أمرًا معقدًا للغاية.

لهذه الأسباب، تقترح غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية أن تقوم الجهة المسؤولة عن الصياغة بإضافة لوائح توجيهية للحالات التي تخضع فيها الأسعار حاليًا للإدارة عند تخفيض ضريبة القيمة المضافة، بحيث لا تحتاج الشركات إلى المرور بإجراء تعديل الأسعار ويُسمح لها بتطبيق الأسعار المسجلة والمعلنة.

إن مسألة تصنيف السلع والخدمات المؤهلة للحصول على معدل ضريبة بنسبة 8٪ أو 10٪ معقدة للغاية.

فيما يتعلق بقائمة السلع والخدمات غير المؤهلة لتخفيض ضريبة القيمة المضافة، أثارت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية أيضاً بعض القضايا التي تحتاج إلى توضيح، استناداً إلى التنفيذ العملي لتخفيض ضريبة القيمة المضافة وفقاً للقرار 43/2022/QH15.

كما أقرت الجهة التي صاغت المرسوم بهذا الوضع، مثل طريقة تحديد السلع والخدمات المؤهلة لتخفيض ضريبة القيمة المضافة؛ ووصف السلع في الملحق المرفق بالمرسوم 15/2022/ND-CP، استنادًا إلى نظام تصنيف المنتجات الفيتنامي الحالي، لا يتطابق مع وصف السلع في تصنيف السلع المستوردة والصادرة الفيتنامية، مما يؤدي إلى صعوبات في تحديد رمز النظام المنسق للسلع المستوردة في الملاحق، وخاصة تلك الأسطر التي تحمل وصف "السلع... لم يتم تصنيفها بعد".

في الواقع، أبلغت الشركات أيضًا غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية أن تصنيف السلع والخدمات المؤهلة لنسبة الضريبة 8٪ أو 10٪ بموجب المرسوم 15/2022/ND-CP أمر معقد للغاية وينطوي على الكثير من المخاطر.

أفادت غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية (VCCI) بأن "الشركات لا تعرف ما إذا كانت تسير على الطريق الصحيح أم الخاطئ. ففي كثير من الحالات، تشتري شركتان وتبيعان سلعًا، لكنهما لا تتفقان على تطبيق نسبة ضريبة 8% أو 10%، مما يجعل تنفيذ العقد مستحيلاً. حتى سلطات الضرائب والجمارك نفسها مرتبكة بشأن تصنيف السلع والخدمات لأغراض تطبيق الضريبة".

ووفقاً لممثلي مجتمع الأعمال، فإن هذا يشكل خطراً للمضايقة والفساد عند تفتيش الشركات، حيث يمكن للوكالات الحكومية تفسير اللوائح بطرق مختلفة.

اقترح مشروع القانون إضافة بند ينص على أن "رموز النظام المنسق في الملحقين الأول والثالث هي للاسترشاد فقط. ويتم تحديد رمز النظام المنسق للبضائع المستوردة وفقًا لقانون الجمارك". ومع ذلك، ووفقًا لغرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، لا يزال الملحقان الأول والثالث يتضمنان حالات لا يوجد فيها رمز للنظام المنسق، ولكنها مُشار إليها بعلامة (*)، وسيتم الإعلان عن رمز النظام المنسق وفقًا للبضائع المستوردة الفعلية.

يمثل هذا الأمر صعوبة كبيرة للشركات المستوردة، إذ تفتقر إلى أساس لتحديد ما إذا كانت بضائعها (التي تحمل بالفعل رموز النظام المنسق عند الاستيراد) تندرج ضمن الملحق. وقد ذكرت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية أن العديد من الشركات اقترحت استخدام التصنيف الجمركي للبضائع المستوردة كأساس لتطوير الملحقين الأول والثالث من هذا المرسوم، بدلاً من استخدام نظام تصنيف القطاعات الاقتصادية الفيتنامي. من شأن هذا الحل أن يُسهّل تحديد معدل الضريبة على البضائع المستوردة، بدلاً من الوضع الحالي الذي يواجه فيه كل من البضائع المستوردة والمحلية صعوبات في تحديد معدل الضريبة.

"في الحالات التي يتعذر فيها استخدام جدول تصنيف السلع المستوردة في الوقت المناسب، يجب تقديم قائمة كاملة برموز النظام المنسق للسلع المستوردة الخاضعة لضريبة بنسبة 10%. بعبارة أخرى، يجب استبعاد جميع الاستثناءات التي تحمل علامة (*)"، وفقًا لرسالة من غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية إلى وزارة المالية.

وفقًا للقرار المشترك للدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، سيتم تمديد تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ حتى نهاية عام 2023، باستثناء مجموعات معينة من السلع مثل الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والأنشطة المالية والمصرفية والأوراق المالية والتأمين والأعمال العقارية والمعادن والمنتجات المعدنية الجاهزة ومنتجات التعدين (باستثناء تعدين الفحم) وفحم الكوك والبترول المكرر والمنتجات الكيميائية والسلع والخدمات الخاضعة لضريبة استهلاك خاصة.

من المتوقع أن تضمن هذه السياسة الداعمة للأفراد والشركات تحقيق تحفيز الطلب الاستهلاكي، وبالتالي تعزيز الانتعاش المبكر للإنتاج والأنشطة التجارية...

مصدر