يجب أن يكون عام 2024 عامًا حاسمًا في صرف رأس المال الاستثماري العام

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات والفروع والمحليات التركيز على إنجاز المهام وتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024.

رئيس الوزراء تم التوقيع للتو على التوجيه رقم 26/CT-TTg بتاريخ 8 أغسطس 2024 بشأن المهام الرئيسية والحلول لتعزيز الصرف رأس مال الاستثمار العام الأشهر الأخيرة من عام 2024.

تنص التوجيهات بوضوح على أن: عام 2024 يجب أن يكون عامًا حاسمًا في صرف رأس المال الاستثماري العام، والسعي إلى أن يصل معدل صرف رأس المال الاستثماري العام إلى أكثر من 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وخلق الظروف المواتية لاستكمال أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024 والسعي إلى استكمال ما لا يقل عن 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025.

تقارير التقدم الفصلية والشهرية

ولتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية تنفيذ عدد من المهام والحلول الرئيسية.

وعلى وجه الخصوص، يتعين على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية استكمال إجراءات الاستثمار والمناقصات بشكل عاجل، والسعي لبدء تنفيذ جميع مشاريع الاستثمار العام والأعمال التابعة لها والتي تم تكليفها من الجهات المختصة وخصصت لها خطط الاستثمار العام لعام 2024.

يجب على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية إعداد خطط صرف مفصلة لكل مشروع والالتزام الصارم بخطط الصرف الشهرية والربع سنوية. تعزيز التفتيش والرقابة الميدانية، وحث المقاولين والاستشاريين على تسريع الإنجاز. تعيين قادة محددين مسؤولين عن مراقبة تقدم التنفيذ؛ مراقبة الصعوبات عن كثب وحلها على الفور وتحمل المسؤولية عن نتائج الصرف لكل مشروع. وفي الوقت نفسه، مراجعة وتقييم قدرة كل مشروع على الصرف بشكل استباقي، وتلخيص الاحتياجات الرأسمالية الإضافية للمشاريع، ووضع خطط لتعديل خطة رأس المال من المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة على الصرف داخل الوزارات والهيئات المركزية والمحليات وفقًا للوائح، وضمان صرف كل رأس المال المخصص.

طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات تقديم تقارير عن تقدم صرف الاستثمارات العامة كل ثلاثة أشهر وكل شهر - صورة توضيحية / VGP

إلى جانب ذلك طلب رئيس الوزراء تسريع وتيرة التعويضات وتطهير المواقع للمشاريع. وعلى وجه التحديد، تركز الوزارات والهيئات المركزية والمحلية على القيادة والتوجيه وتحديد التعويضات وتطهير المواقع باعتبارها عقبات في تنفيذ المشاريع والتي تحتاج إلى التركيز عليها وحلها.

إعطاء الأولوية لتخصيص الأموال الكافية لتنفيذ التعويضات وتطهير المواقع للمناطق المؤهلة؛ لا تتركوا المشاريع تنتظر الأرض، وخاصة المشاريع الوطنية المهمة، ومشاريع الطرق السريعة، والمشاريع الرئيسية، والطرق بين المناطق، والطرق الساحلية.

اقتراح مشاركة المنظمات الاجتماعية والسياسية في نشر وتعبئة الناس في أعمال التعويض وإزالة المواقع لتسريع تنفيذ خطة الاستثمار العام 2024.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالأراضي والموارد. - مواصلة التركيز على التنفيذ الجاد لتوجيهات رئيس مجلس الوزراء ونائبه بشأن إزالة الصعوبات المتعلقة بتراخيص المناجم واستغلال الحجر والرمال والتربة وغيرها لخدمة مشاريع الاستثمار العام لضمان السرعة والكفاءة والالتزام بالأنظمة القانونية. تنفيذ إجراءات للسيطرة على أسعار وجودة مواد البناء للمشاريع الاستثمارية العامة. التعامل بصرامة مع حالات خلق ندرة وهمية، والتواطؤ بين أصحاب مناجم المواد لرفع الأسعار، والاستغلال والتوريد بشكل مخالف للأنظمة، مما يؤثر على بناء المشاريع.

تعزيز التفتيش والرقابة وتصحيح المشاكل والصعوبات القائمة.

وطلب رئيس الوزراء زيادة وتيرة عمليات تفتيش المشاريع لتصحيح المشاكل والنقائص القائمة على الفور، وتسريع وتيرة التنفيذ، وصرف رأس المال الاستثماري العام. - تشديد الانضباط والنظام في صرف رأس المال الاستثماري العام، والتعامل بحزم وصرامة مع المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يتسببون عمدا في صعوبات أو يعوقون أو يتقاعسون عن المسؤولية، مما يؤدي إلى إبطاء عملية تخصيص رأس المال وتعديل رأس المال وتنفيذ المشاريع وصرف رأس المال الاستثماري العام. استبدال الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام غير الأكفاء والبطيئين والفاسدين والسلبيين في الوقت المناسب، والتعامل بحزم مع السلوكيات السلبية في إدارة الاستثمارات العامة.

علاوة على ذلك، يجب ضمان صرف رأس مال الاستثمار العام بشكل جوهري، دون إساءة استغلال التقدمات التعاقدية. ضمان الوقت اللازم لترتيب رأس المال اللازم لتنفيذ المشروع وفقا لأحكام قانون الاستثمار العام، وحصر الطلب لدى الجهات المختصة لتمديد الوقت اللازم لترتيب رأس مال المشروع.

كلف رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة لدراسة وتعديل قانون الاستثمار العام وقانون الاستثمار بنموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص واللوائح في القوانين ذات الصلة في اتجاه تبسيط الإجراءات الإدارية وتقليلها وإزالة التداخلات والعقبات وضمان الدعاية والشفافية ومحاربة الفساد والهدر وغيرها، وخاصة اللوائح المتعلقة بإعداد وتقييم وإقرار المشاريع وخطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وضمان الدعاية والشفافية؛ تقديم تقرير إلى السلطة المختصة في سبتمبر 2024.

تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة لمراجعة الموضوعات العالقة لرفعها إلى الجهات المختصة لتعديل الأنظمة والآليات والسياسات القانونية المتعلقة بالاستثمار العام في قانون الموازنة العامة للدولة مثل مهام الإنفاق في الموازنات المحلية للاستثمار في المشاريع من خلال المحليات 02؛ استخدام الميزانيات المحلية للاستثمار في المشاريع الخاضعة للإدارة المركزية؛ تبسيط عملية صرف المساعدات غير القابلة للاسترداد

مراقبة تطورات أسعار السوق عن كثب، والبحث الفوري عن حلول واقتراحها على السلطات المختصة لإدارة الأسعار وسياسات الضرائب والرسوم وغيرها من السياسات، مما يساهم في استقرار الأسعار وخفض التكاليف للشركات، بما في ذلك الشركات العاملة في قطاع البناء.

ضمان توفير مواد البناء للمشاريع

وتركز وزارات النقل والموارد الطبيعية والبيئة والصناعة والتجارة واللجان الشعبية في المحافظات والمدن على إزالة الصعوبات والعقبات، وضمان توفير مواد البناء المشتركة (الرمل، تربة السدود) لمشاريع الطرق السريعة، والمشاريع الرئيسية، والمشاريع بين المناطق، والطرق الساحلية، المرتبطة بحملة المحاكاة "500 يوم وليلة من العزيمة العالية، والجهود الكبيرة، والتنافس لإكمال مشاريع الطرق السريعة بنجاح".

تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بتوجيه الوزارات والهيئات المركزية والمحلية قبل 30 أغسطس 2024 بشأن تحويل أغراض استخدام الغابات؛ مراجعة اللوائح، إذا لزم الأمر، واقتراح التعديلات والمكملات المناسبة.

وتتابع وزارة الإنشاءات عن كثب أوضاع وتطورات سوق مواد البناء وخاصة المواد الأساسية، وتقترح على الفور الحلول اللازمة لرفعها إلى رئيس مجلس الوزراء لإزالة الصعوبات والعقبات في تأمين العرض والطلب والسيطرة على أسعار مواد البناء. توجيه ومعالجة مشاكل الوزارات والهيئات المركزية والمحلية المتعلقة بالتخطيط العمراني وقبول وتفتيش أعمال قبول البناء؛ تقييم تقرير دراسة الجدوى وتقييم تصميم البناء المنفذ بعد التصميم الأساسي.

وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تستكمل وتصدر بشكل عاجل الوثائق التوجيهية لتنفيذ قانون الأراضي 2024؛ استكمال وتقديم مرسوم تعديل واستكمال المرسوم رقم 08/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 10 يناير 2022 والمتعلق بتفصيل عدد من مواد قانون حماية البيئة في أغسطس 2024 للتغلب على أوجه القصور المتعلقة بالإجراءات البيئية لمشاريع بناء مقار الهيئات الحكومية بشكل عاجل إلى الحكومة لإصداره.

في أغسطس 2024، تقديم التوجيه بشأن إدارة وتحويل الأراضي الحرجية وأراضي الأرز المتعلقة بتنفيذ مشاريع الاستثمار العام.

وفي ذات الوقت تتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة رئاسة وتنسيق وزارة الصناعة والتجارة لتوجيه ومعالجة الصعوبات والعقبات في تنفيذ المشاريع التي تتداخل مع مناطق التخطيط المعدني في المحليات.

مصدر