يرحب مسؤولو الصحة في حي هوونغ ترا بالسكان الذين يأتون للتسجيل لإجراء الفحوصات الطبية. الصورة: فينه نغوين.

بناء التوافق والثقة بين الناس.

يُحدث تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، عقب إعادة تنظيم الوحدات الإدارية اعتبارًا من 1 يوليو 2025، تغييرات جوهرية في الهيكل التنظيمي وإدارة الدولة على المستوى المحلي. ولا يقتصر الأمر على تبسيط الهياكل الإدارية فحسب، بل يتطلب النموذج الجديد أيضًا تحسين فعالية وكفاءة الحوكمة، إلى جانب الإصلاح الإداري والتحول الرقمي.

في كومونة لونغ كوانغ، بعد دمج ثلاث كومونات - هوونغ هو، وثونغ لونغ، وثونغ كوانغ - قامت السلطات المحلية بسرعة بتبسيط الهيكل التنظيمي، وتحديد المهام، وتعزيز العمل الأيديولوجي لخلق توافق في الآراء داخل النظام السياسي .

"بعد الاندماج، ازداد عبء العمل بشكل كبير، لكن الموظفين بذلوا جهودًا للتكيف، مما يضمن عدم انقطاع سير العمل لصالح الشعب"، هذا ما قاله الرفيق هو سي مينه، سكرتير لجنة الحزب في كومونة لونغ كوانغ.

في بلدية فينه لوك، وبعد إعادة تنظيم الجهاز الإداري، أصبح عمل الحكومة المحلية أكثر تنظيماً تدريجياً. وقد سارت إجراءات العمل بسلاسة، دون تراكم أي ملفات خلال الفترة الانتقالية. وصرح الرفيق نغوين ترونغ دوونغ، سكرتير لجنة الحزب في البلدية: "الأهم هو بناء توافق في الآراء بين المسؤولين والشعب لضمان استقرار عمل الجهاز الجديد".

في غضون ذلك، يجري تطبيق النموذج الجديد في حي هوانغ ترا بالتزامن مع الإصلاح الإداري والتحول الرقمي. وقد خضعت العديد من إجراءات العمل للمراجعة بهدف تبسيطها؛ وقد أثبت تطبيق المنصات الرقمية المشتركة فعاليته مبدئياً في الإدارة والتشغيل.

على الرغم من النجاحات الأولية، لا تزال العديد من المناطق تواجه صعوبات في تطبيق النموذج الجديد. فبعد عمليات الدمج، ازداد عبء العمل بشكل ملحوظ في حين لم يواكب ذلك زيادة مماثلة في عدد الموظفين؛ ولا تزال البنية التحتية في بعض المناطق غير متناسقة؛ كما أن البنية التحتية الرقمية ومعدات التشغيل لا تفي بالمتطلبات العملية.

في لونغ كوانغ، أدت المساحة الشاسعة وصعوبة النقل وكثرة السكان من الأقليات العرقية إلى زيادة الضغط الإداري. وفي بعض المناطق الساحلية والحضرية، بلغ حجم الأعمال الورقية 200 ألف معاملة، واضطر العديد من المسؤولين إلى تولي مسؤوليات متعددة خلال المرحلة الأولى من تشغيل النظام الجديد.

تُظهر هذه الممارسة أنه بعد الاندماج، لا تقتصر المتطلبات على تبسيط الهيكل التنظيمي فحسب، بل تشمل أيضًا تحسين القدرة على الحوكمة والتنسيق وجودة الخدمات المقدمة للمواطنين على المستوى المحلي. ولذلك، لا تُقاس فعالية نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بإعادة تنظيم الجهاز فحسب، بل أيضًا بقدرته على معالجة القضايا بفعالية، وبناء توافق في الآراء، وكسب ثقة المواطنين.

استكمال البنية التحتية الرقمية لـ 40 لجنة شعبية على مستوى البلديات.

استناداً إلى الخبرة العملية في تشغيل نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، حددت اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة محور التركيز للفترة المقبلة على مواصلة تحسين الهيكل التنظيمي نحو نظام مبسط وفعال وكفؤ، مع تعزيز جودة المسؤولين على مستوى القاعدة الشعبية في الوقت نفسه.

بحسب تقييم اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المدينة، شهد الإصلاح الإداري والتحول الرقمي العديد من التغييرات الإيجابية في الآونة الأخيرة. فقد تم ربط نظام معالجة الإجراءات الإدارية في المدينة بالبوابة الوطنية للخدمة العامة، وبلغت نسبة الطلبات المقدمة عبر الإنترنت أكثر من 93%، كما أثبتت المنصات الرقمية مثل Hue-S وIOCv2 فعاليتها مبدئياً في الإدارة والتشغيل ومعالجة الملاحظات الميدانية.

في هذا السياق الجديد، لا تقتصر المتطلبات على إنجاز العمل بسرعة أكبر فحسب، بل تشمل أيضاً ابتكار أساليب قيادية وتعزيز قدرة المسؤولين المحليين على التكيف مع متطلبات الحوكمة الحديثة. لم تعد سلطات البلديات تقتصر على أداء المهام الإدارية فحسب، بل يجب عليها إدارة ومعالجة العديد من القضايا الناشئة على المستوى المحلي بشكل استباقي.

أعلنت إدارة الشؤون الداخلية أنها ستواصل تقديم المشورة للمدينة بشأن مراجعة وتخصيص الموظفين وفقًا لمتطلبات المهام بعد تلقي قرار الحكومة المركزية بشأن تخصيص الموظفين؛ وفي الوقت نفسه، ستنسق لوضع اللمسات الأخيرة على اللوائح المتعلقة بالوظائف، واللامركزية الإدارية، والهيكل التنظيمي وفقًا للنموذج الجديد.

كما أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة القرار رقم 365-QD/TU بتاريخ 16 مارس 2026، بشأن قائمة الوظائف المتاحة لوكالات الحزب وجبهة الوطن والمنظمات السياسية والاجتماعية؛ وواصلت توجيه المراجعة والإرشاد للمحليات لتنفيذها بشكل متزامن ومناسب مع الأنشطة العملية على مستوى القاعدة الشعبية.

وفي الوقت نفسه، تقترح وزارة العلوم والتكنولوجيا مشروعًا لإكمال البنية التحتية الرقمية لـ 40 لجنة شعبية على مستوى البلديات في الفترة 2026-2027 لتحسين الكفاءة الإدارية، وخدمة بناء الحكومة الرقمية وتطوير المدن الذكية.

في الفترة المقبلة، لا تقتصر متطلبات السلطات المحلية على مواصلة تحسين الهيكل التنظيمي فحسب، بل تشمل أيضاً تعزيز الكفاءة التشغيلية الفعلية للحكومات المحلية. وينبغي التركيز على تعزيز الكوادر بشكل استباقي لتلبية متطلبات المهام الجديدة؛ ودعم الإصلاح الإداري المرتبط بالتحول الرقمي؛ وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين والشركات.

علاوة على ذلك، من الضروري مواصلة ابتكار أساليب القيادة، وتعزيز مساءلة القادة، وتنمية روح الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية؛ وتعزيز التنسيق وفقًا لمبدأ "الوضوح 6" (شخص واضح، مهمة واضحة، وقت واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، منتج واضح) لحل الصعوبات على الفور وتحسين كفاءة الحوكمة في ظل نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.

دوك كوانغ

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html