ينبغي التوقف مؤقتاً عن بناء مكاتب جديدة

إن التوقف المؤقت عن بناء وإصلاح مكاتب المقاطعات والبلديات ضروري لتجنب الهدر عندما تخطط الحكومة المركزية لإلغاء مستوى المقاطعات ودمج المحافظات والبلديات.

القرار الصحيح

وقد نص الاستنتاج رقم 127-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بتاريخ 28 فبراير 2025 مؤخراً على أن البحث المتعلق بتوجه دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المنطقة، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات، يجب أن يتم بموضوعية وديمقراطية وعلمية وتحديداً وعمقاً وانفتاحاً، مع مراعاة الوضع العملي عن كثب.

ستتغلب هذه السياسة بشكل كامل على تداخل الوظائف والمهام، والانقسام في المناطق والمجالات، والمنظمات الوسيطة المرهقة؛ وتضمن عمليات سلسة وفعالة وكفؤة، وتعزز دور الحزب القيادي والحكومي، وتلبي متطلبات المهام في الفترة الجديدة.

بالإضافة إلى ذلك، يتطلب الاستنتاج 127 أنه إلى جانب أساس حجم السكان والمساحة، من الضروري دراسة الخطة الرئيسية الوطنية والتخطيط الإقليمي والتخطيط المحلي واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتنمية الصناعة وتوسيع مساحة التنمية وتعزيز المزايا النسبية وتلبية متطلبات التنمية لكل منطقة ومتطلبات وتوجهات التنمية في الفترة الجديدة ... كأساس وأساس علمي للتنظيم.

إن دمج المحافظات والبلديات، بدلاً من التنظيم على مستوى المقاطعات، هو القرار الصائب. صورة توضيحية

إحدى القضايا التي يجب دراستها وحسابها عند تنفيذ الاستنتاج 127 هي أن عددًا ليس بالقليل من المكاتب سيصبح زائدًا عن الحاجة بعد دمج المحافظات والبلديات، مما يؤدي إلى إلغاء المستويات الوسيطة (مستوى المقاطعة)، لذلك تحتاج السلطات المحلية إلى الحساب بعناية فائقة.

على وجه الخصوص، وضعت بعض المناطق سياسات وأتمت الإجراءات اللازمة وفقًا للوائح استعدادًا لبناء مكاتب ومراكز إدارية جديدة أو مُجددة أو مُرممة على مستوى المقاطعات. وإذا لم يُتخذ الحذر اللازم، فقد يؤدي ذلك إلى عواقب وخيمة، مثل هدر موارد الميزانية، والتخلي عن مشاريع بمليارات الدولارات، وغير ذلك.

لكن الخبر السار هو أن بعض المحافظات والمدن قد أدركت المشكلة المذكورة أعلاه وأوقفت مؤقتًا بناء أو تجديد المكاتب العامة لتجنب الهدر، مما يسبب إزعاجًا في عملية التعامل مع الأصول العامة لاحقًا.

كما هو الحال في مقاطعة نغي آن ، في 25 فبراير 2025، وجه نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة بوي ثانه آن الوكالات والمنظمات والوحدات والمناطق بمراجعة وتعليق تنفيذ مشاريع الاستثمار الجديدة مؤقتًا، وإصلاح وتجديد وتحديث مقرات الوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارة الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة، مع ضمان ممارسة الادخار ومكافحة الهدر.

نظرة عامة على مشروع المنطقة الإدارية الجديدة لمنطقة كون كوونغ باستثمار إجمالي قدره 110 مليار دونغ فيتنامي، والذي تم تعليقه مؤقتًا من قبل مقاطعة نغي آن.

في مقاطعة باك كان، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة في 27 فبراير/شباط وثيقة عاجلة تطلب فيها من المقاطعات والمدن تعليق تنفيذ مشاريع البناء والاستثمار مؤقتًا، سواءً لبناء أو ترميم أو تجديد أو تطوير المقرات الرئيسية للهيئات والوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات. ويشمل التعليق جميع المشاريع التي لم تُنفذ خلال فترة تنفيذ خطة تطوير وإعادة تنظيم الجهاز الإداري. ويستمر التعليق حتى صدور تعليمات جديدة من اللجنة الشعبية للمقاطعة.

يُعدّ قرار تعليق أعمال البناء والتجديد والترميم في مكاتب المقاطعات مؤقتًا خلال عملية دمج المحافظات والبلديات، وإلغاء نظام المقاطعات، قرارًا سليمًا، يُظهر تخطيطًا رشيدًا في إدارة الميزانية واستخدام الموارد العامة. كما يُسهم هذا القرار في توجيه التخطيط بفعالية، وتجنب مشاريع الاستثمار العام غير الضرورية التي قد تُؤدي إلى هدر كبير، وهي مشكلة تُعاني منها العديد من المناطق حاليًا.

وفر المال، وتجنب الهدر

مرة أخرى، يمكن التأكيد على أن سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات، وإلغاء مستوى المقاطعات، تُشكل جزءًا كبيرًا من الجهود المبذولة لترشيد جهاز الدولة، وتحسين كفاءة الإدارة، وترشيد الموارد. فلنثق جميعًا في هذه القرارات الصائبة للحكومة المركزية.

بالعودة إلى مسألة بناء مكاتب جديدة وتجديد مكاتب المقاطعات والبلديات، فعندما يكتمل دمج المحافظات والبلديات، ويتوقف العمل بنظام المقاطعات، سينخفض ​​عدد الهيئات الإدارية بشكل ملحوظ، مما سيؤدي إلى تغيير في الحاجة إلى استخدام المكاتب. إذا استمررنا في بناء مكاتب جديدة أو تجديد المكاتب القائمة في هذا السياق، فمن المرجح جدًا أن تصبح العديد من المباني، بعد اكتمال الدمج، فائضة عن الحاجة، أو غير فعالة الاستخدام، أو مهجورة.

في ظل محدودية الموارد المالية للدولة، يجب أن يكون تخصيص الميزانية معقولاً وفعالاً. إن تعليق مشاريع البناء الجديدة أو تجديد مكاتب المقاطعات والبلديات يعني خفض الإنفاق غير الضروري، وتوجيه الموارد نحو مجالات أكثر إلحاحاً مثل تطوير البنية التحتية للنقل والتعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي.

بعد إتمام عملية دمج المحافظات والبلديات، ودون تنظيم على مستوى المقاطعات، ستتمتع المناطق برؤية أشمل وأدق للاحتياجات الفعلية لنظام المقرات الإدارية. حينها، سيتم تنفيذ إنشاء مكاتب جديدة أو تطوير المكاتب القائمة على جميع المستويات وفقًا للتخطيط الإقليمي والمحلي واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما يجنب التجزئة والتجزئة غير المدروسة وهدر الموارد المالية.

يُعدّ قرار التوقف المؤقت عن أعمال البناء والتجديد والترميم في مكاتب المقاطعات والبلديات في سياق عمليات دمج الوحدات الإدارية خطوةً معقولةً وضرورية. فهذا لا يُسهم فقط في توفير الميزانية، بل يضمن أيضاً سلاسة عملية تخطيط وإعادة تنظيم الجهاز الإداري، وتجنب الهدر غير الضروري.

المصدر: https://congthuong.vn/chu-truong-bo-cap-huyen-sap-nhap-tinh-nen-tam-dung-xay-moi-cong-so-376577.html