منع التربح غير المشروع في المزادات.

تستطلع وزارة العدل حاليًا آراء الجمهور حول مسودة قانون المزادات العقارية (المعدل). تتضمن هذه المسودة أحكامًا تحظر على الأفراد الذين يفوزون بالمزاد ولكنهم يفقدون وديعتهم المشاركة في مزادات حقوق استخدام الأراضي، وأحكامًا أخرى ترفع قيمة الوديعة في مزادات حقوق استخدام الأراضي السكنية المخصصة للأفراد... ومن المتوقع أن تسهم هذه اللوائح في تعزيز الشفافية في عمليات المزادات ومنع استغلالها لتحقيق مكاسب شخصية.

بعد ما يقرب من عشر سنوات من تطبيق قانون بيع الأصول بالمزاد العلني، تحققت نتائج إيجابية عديدة. فقد ازداد عدد مزادات الأصول العامة، ونُظِّمت العديد منها بنجاح، حيث تجاوزت قيمة الأصول المباعة سعر البداية أضعافًا مضاعفة، مما ساهم بشكل كبير في ميزانية الدولة. وقد أسهم ذلك إسهامًا إيجابيًا في إدارة الأصول العامة واستخدامها، وساعد في توفير موارد للاستثمار، وبناء البنية التحتية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية على المستوى المحلي. وإلى جانب هذه الإنجازات، تُقر وزارة العدل بأن أنشطة المزادات تُظهر أيضًا بعض القيود والعقبات. فعلى وجه الخصوص، تظهر حالات "التواطؤ، والتلاعب بالأسعار"، و"المزايدين الوهميين"، و"الوسطاء، والتهديدات، والإكراه" بشكل خفي، وتزداد تعقيدًا، مما يُصعِّب على عمليات التفتيش والتدقيق العادية كشفها والتعامل معها دون تدخل الشرطة بأساليبها المهنية المتخصصة (تحليل التوقيعات، والتسجيلات الصوتية، والتحقيقات).

في الواقع، سُجّلت حالات عديدة لتخلي المزايدين عن ودائعهم بعد مشاركتهم في المزادات، لا سيما مزادات العقارات. بل إن بعض المشاركين رفعوا الأسعار بشكل كبير فوق القيمة السوقية، مما أثار استياءً شعبيًا واسعًا. في هذه الحالات، يسعى معظم المزايدين إلى تضخيم الأسعار بشكل مصطنع لخلق ضجة في السوق أو الانخراط في منافسة غير عادلة، ولكن بعد فوزهم، يتخلفون عن سداد التزاماتهم ويخسرون ودائعهم. لهذا "التخلي عن الودائع" عواقب وخيمة، منها اضطراب السوق، وتقويض الشفافية والنزاهة في المزادات، وتأخير استغلال الأصول، وخسائر في ميزانية الدولة، فضلًا عن إهدار الوقت والموارد في إعادة المزادات. علاوة على ذلك، فإنه يؤثر بشكل مباشر على الحقوق والمصالح المشروعة لمن هم في أمسّ الحاجة إلى العقار.

لمعالجة مسألة المشاركة في المزادات بهدف الربح، أضاف مشروع القانون بندًا ينص على أنه في حالات التصويت الشفهي أو المباشر في جلسة المزاد، إذا قدم المشارك طلبًا صحيحًا ودفع عربونًا وحضر المزاد، فسيُعتبر موافقًا على شراء الأصل بالسعر الابتدائي. ويهدف هذا التنظيم إلى الحد من أنشطة "الوسطاء" و"الجريمة المنظمة" والأفراد الذين لا ينوون الشراء بصدق ولكنهم يشاركون في المزادات بهدف الربح.

بالإضافة إلى ذلك، يضيف مشروع القانون بندًا لزيادة معدل الإيداع في مزادات حقوق استخدام الأراضي لتخصيص الأراضي السكنية للأفراد، استنادًا إلى إضفاء الشرعية على أحكام قرار الحكومة رقم 66.11/2026/NQ-CP بشأن معالجة الصعوبات والعقبات في أنشطة مزادات حقوق استخدام الأراضي على النحو المنصوص عليه في قانون الأراضي.

علاوة على ذلك، واستنادًا إلى تقنين أحكام القرار رقم 66.11/2026/NQ-CP، أضاف مشروع القانون بندًا يحظر على الأفراد الفائزين بالمزاد والذين "يتخلون عن وديعتهم" المشاركة في مزادات حقوق الانتفاع بالأراضي. وبناءً على ذلك، يُحظر على الأفراد الفائزين بمزاد حقوق الانتفاع بالأراضي في الحالات التي تخصص فيها الدولة أو تؤجر الأراضي وفقًا لقانون الأراضي، أو حق استغلال المعادن وفقًا لقانون المعادن والجيولوجيا، والذين يخالفون التزامهم بدفع مبلغ العطاء الفائز، مما يؤدي إلى إلغاء نتائج المزاد، المشاركة في مزادات هذا النوع من الأصول لمدة تتراوح بين ستة أشهر وخمس سنوات، وذلك بحسب طبيعة المخالفة ومدى خطورتها.

لذا، إذا أخلّ المزايد الفائز بالتزامه بدفع مبلغ المزايدة الفائزة، مما يؤدي إلى إلغاء نتائج المزاد، فبالإضافة إلى الغرامات المتعلقة بالوديعة، يُعتبر بند "حظر المشاركة في مزادات حقوق استخدام الأراضي" كما هو مقترح في مسودة القانون إجراءً صارمًا للغاية. هذه العقوبة أكثر ردعًا بكثير من التدابير المالية وحدها. فعند مواجهة خطر الحظر من المشاركة في المزادات لفترة معينة، سيتعين على الأفراد دراسة قدرتهم المالية ونواياهم الحقيقية بعناية قبل المزايدة، وتجنب وضع "المزايدة أولًا ثم اتخاذ القرار لاحقًا"، أو عقلية المزايدة ثم "الانسحاب" إذا لم يروق لهم الأمر. ولتجنب المخاطر، يُعدّ إضافة لوائح لزيادة مبلغ الوديعة وحظر المشاركة في المزادات لمن "يلغي وديعته" أمرًا ضروريًا.

بالإضافة إلى ذلك، يتعين على السلطات تشديد شروط المشاركة في المزادات، وتعزيز الرقابة، وضمان شفافية المعلومات لضمان أن تكون أنشطة المزادات عادلة وفعالة ومتوافقة مع القانون.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html