طالما استمر الناس في الشكوى، يجب على الحكومة أن تمتلك حلولاً فعالة.

في ظهيرة الأول من أكتوبر، وفي ختام اجتماع الحكومة لتقييم تنفيذ ومراجعة وحل الصعوبات المتعلقة بنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، صرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بوضوح أنه طالما استمر الناس في الشكوى، فإن عمل الحكومة سيظل شاقاً ومليئاً بالتحديات، ويتطلب حلولاً فعالة؛ وطالما ظلت المناطق متخلفة، يجب على الحكومة أن تتحمل مسؤولية تنميتها وأن تعززها.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعاً لتقييم نتائج تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. الصورة: دوونغ جيانغ/TTXVN.

وأشار اجتماع المراجعة إلى أنه خلال الأشهر الثلاثة الأولى من التشغيل، أصبح نموذج الحكومة المحلية ذو المستويين راسخًا تدريجيًا، مما يضمن التوحيد وسلاسة العمل في إدارة الدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

حتى الآن، قامت جميع المناطق بتعيين قيادات كافية في اللجان الشعبية على جميع المستويات. كما أعيد تنظيم الوكالات المتخصصة على مستوى المحافظات والبلديات. وتم تعيين الكوادر وتناوبها وإعارتها وتعزيزها، مع إعطاء الأولوية لتعيين الأفراد ذوي الخبرة والكفاءة في مجالات التخطيط والبناء والهندسة المعمارية والنقل والأراضي والموارد والبيئة والتعليم والتدريب وتكنولوجيا المعلومات في اللجان الشعبية على مستوى البلديات.

حتى الآن، تلقى 142,746 شخصًا على مستوى البلاد إشعارات إنهاء الخدمة، وقد استلم منهم 105,056 شخصًا (73.6%) مستحقات نهاية الخدمة. وقد أكملت إحدى عشرة وزارة وست محافظات/مدن عملية الدفع، بينما لم تدفع عشر وزارات وثلاث بلديات سوى 60% من المستحقات. وقد نفّذت العديد من البلديات برامج دعم لتوفير السكن والمواصلات والتدريب المهني والتوظيف للموظفين الذين تم تسريحهم.

على الصعيد الوطني، قُدِّمت مقترحات لإلغاء 519 إجراءً إداريًا وتبسيط 2421 إجراءً آخر. في الفترة من 1 يوليو/تموز إلى 30 سبتمبر/أيلول، استُلمت حوالي 7 ملايين طلب إلكتروني، بنسبة معالجة في الوقت المحدد بلغت 91%. تم تشغيل أكثر من 3100 مركز خدمة إدارية عامة على مستوى البلديات (في 32 محافظة ومدينة)، تُطبِّق نموذجًا حديثًا للخدمة الشاملة، حيث يستخدم العديد منها الذكاء الاصطناعي والنماذج الإلكترونية. تعمل هذه المراكز حاليًا بثبات، مُسهِّلةً الإجراءات الإدارية للمواطنين.

حضر قادة الوزارات والهيئات اجتماعًا لتقييم نتائج تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. الصورة: دوونغ جيانغ/TTXVN.

قامت العديد من المناطق بتشغيل مراكز تحكم مركزية ثنائية المستويات، وتطبيق إدارة مركزية للوثائق الإلكترونية والتوقيعات الرقمية، والربط بقواعد البيانات الوطنية الخاصة بالسكان والأراضي والشركات. وتُجري بعض البلديات والأحياء تجارب رائدة للذكاء الاصطناعي في تحليل البيانات والتنبيهات الأمنية والنظامية. وقد تلقى آلاف المسؤولين على مستوى البلديات تدريباً على المهارات الرقمية، مما ساهم في تحسين كفاءة الإدارة.

بشكل أساسي، استقرت المحافظات والمدن في مواقع مكاتبها، مما يضمن استمرار تقديم الخدمات للمواطنين دون انقطاع. وفي كثير من الأماكن، أُعيد توظيف المساحات المكتبية الفائضة لإنشاء مرافق عامة ومراكز مجتمعية. كما جرى مراجعة وتخصيص المركبات والآلات والمعدات الرسمية بجدية وشفافية.

مع ذلك، لا تزال هناك صعوبات وعقبات خلال عملية التنفيذ. تشمل هذه الصعوبات تأخيرات في إصدار الوثائق الإرشادية، لا سيما في مجالات المالية والمحاسبة والأراضي والتعليم ؛ ونقص في البنية التحتية والموارد البشرية في العديد من المناطق؛ وقصور في نظام الخدمات العامة الإلكتروني وتضارب في البيانات؛ وقضايا عالقة تتعلق بصرف الإعانات والسياسات لمن تركوا وظائفهم. ولم يتأقلم السكان في بعض المناطق بعد مع الإجراءات الجديدة...

أشار المندوبون إلى أن الصعوبات والعقبات المذكورة أعلاه تعود جزئياً إلى كون هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لذا كان الارتباك الأولي أمراً لا مفر منه. كان نظام الوثائق والتوجيهات القانونية واسع النطاق، ولم يكن لدى الموظفين والعاملين في الخدمة المدنية الوقت الكافي لفهمه بالكامل، مما أدى إلى تطبيق محدود في بعض الحالات.
في غضون ذلك، ازداد حجم السكان والمساحة الطبيعية للوحدات الإدارية بشكل ملحوظ بعد إعادة التنظيم، مما زاد الضغط على التعامل مع الإجراءات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة، وإدارة شؤون الدولة على مستوى البلديات...

حضر قادة الوزارات والإدارات والهيئات الحكومية اجتماعاً لتقييم نتائج تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. الصورة: دوونغ جيانغ/TTXVN.

وفي ختام الاجتماع، وبعد استعراض النتائج المتميزة، أشاد رئيس الوزراء بالوزارات والقطاعات والمناطق لجهودها في ضمان التشغيل السلس لنظام الحكم المحلي ذي المستويين، وتحسين القدرة الإدارية للحكومات المحلية، والتحول من نهج إداري إلى نهج استباقي ومبتكر، مع تحسن النتائج أسبوعًا بعد أسبوع، وشهرًا بعد شهر، وربعًا بعد ربع؛ مما يوفر الراحة للناس والشركات.

وموافقاً على آراء المندوبين بشأن بعض القيود التي يجب التغلب عليها وأسبابها، أكد رئيس الوزراء أنه طالما استمر الناس في الشكوى، فإن عمل الحكومة سيظل صعباً وشاقاً، ويتطلب حلولاً فعالة؛ وطالما ظلت المناطق متخلفة، يجب على الحكومة مراجعة الوضع ومعالجته وتعزيز التنمية.

كلف رئيس الوزراء نواب رئيس الوزراء المسؤولين عن الوزارات والقطاعات المعنية بتوجيه القضايا والمضامين ومراجعتها ومعالجتها، بالتعاون مع وزراء تلك الوزارات والقطاعات، وفقًا للاستنتاج رقم 195-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي وأمانة اللجنة المركزية، بناءً على وظائفهم ومهامهم الموكلة إليهم، بروح النقاط الست الواضحة (شخص واضح، مهمة واضحة، وقت واضح، سلطة واضحة، مسؤولية واضحة، نتيجة واضحة)، وتقديم تقارير أسبوعية عن النتائج، ومراجعة العمل، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي.

يتمثل المبدأ الأساسي في المعالجة الفورية للصعوبات والعقبات التي تعترض تنظيم وتشغيل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وذلك انطلاقاً من مبدأ مسؤولية كل مستوى وهيئة عن معالجة القضايا. وقد طلب رئيس الوزراء التفكير الإبداعي، والتنفيذ الحاسم، والنهج الحذر غير المتسرع.

وقد كلف رئيس الوزراء وزير العلوم والتكنولوجيا بتطوير أدوات وأنظمة لتقييم أداء عمليات الحكومة المحلية على المستويين الحكوميين في الوقت الفعلي، مما يضمن الترابط وتناسق البيانات مع شبكة التقييم التابعة للحكومة المركزية.

قامت الأطراف المعنية بتشكيل فرق عمل حكومية لتفتيش ومراقبة ومراجعة ودعم المناطق المحلية في حل الصعوبات والعقبات في تنظيم وتشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين وقضايا أخرى.

ستقوم وزارة الداخلية، بالتنسيق مع وزارة المالية، بمراجعة وتقييم أسباب ومسؤوليات تأخير صرف مستحقات ومزايا الحاصلين على إجازة بموجب المرسوم رقم 178/2024/ND-CP، والعمل على حلها نهائياً قبل العاشر من أكتوبر. كما ستقوم وزارة المالية، بالتنسيق مع السلطات المحلية، بمراجعة أسباب التأخير في فتح حسابات الدفع للمنظمات على مستوى القاعدة الشعبية والعمل على حلها نهائياً.

ونظراً للتفاوت في قدرات المسؤولين على مستوى القاعدة الشعبية، لا سيما في إدارة الدولة، والتطوير المؤسسي، وتكنولوجيا المعلومات، والشعور بالمسؤولية، فقد طلب رئيس الوزراء إجراء تقييم ومراجعة شاملة مستمرة للتغلب على الصعوبات الحالية المتعلقة بنقص وضعف المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات على المديين القصير والطويل؛ وتقديم توجيهات نهائية بشأن تحديد المناصب الوظيفية ومستويات التوظيف على مستوى البلديات.

يترأس رئيس المجلس اجتماعًا لتقييم نتائج تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. الصورة: دوونغ جيانغ/TTXVN

وفي توجيهه لتسريع عملية اللامركزية وتفويض السلطة، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن يتم تنفيذها بروح "يجب تكليف من هم الأفضل بهذه المهمة، ولا ينبغي إشراك من لا يعرفون"، و"السلطات المحلية هي التي تقرر، والسلطات المحلية هي التي تنفذ، والسلطات المحلية هي المسؤولة، ولن تقوم الحكومة المركزية بذلك نيابة عنها".

ستقوم الوزارات والقطاعات، بالتنسيق مع السلطات المحلية، بمراجعة وحل العقبات المؤسسية والقانونية؛ ووضع ونشر المراسيم والتعاميم المفقودة، بما في ذلك مراجعة وتعديل وإزالة اللوائح القانونية المتداخلة والمتناقضة والمعيقة على الفور؛ وحل الصعوبات في التعامل مع الإجراءات الإدارية، لا سيما في مجالات مثل الأراضي والتخطيط والمالية والأصول والبناء والنقل والإسكان والأراضي الفائضة بعد إعادة الهيكلة.

أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، أثناء توجيهه وتكليفه الوزارات والهيئات بالمهام لتسريع التحول الرقمي، وضمان بنية تحتية كافية وسلسة للكهرباء والاتصالات وغيرها، على ضرورة أن يسعى الجميع لضمان عمل مستويي الحكم المحلي بشكل متزامن وموحد وسلس وشامل، بما يلبي توقعات الحزب والدولة والشعب؛ وأن يكون الهيكل التنظيمي الجديد أفضل من الهيكل القديم؛ وأن يتم تحسين التعامل مع الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات بشكل متزايد.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm