خطر الازدحام في عمليات فحص المركبات: تقترح وزارة النقل مراجعة الإجراءات لتبسيط العملية.

أرسلت وزارة النقل مؤخراً وثيقة إلى السلطات المختصة تقترح صياغة مرسوم بتعديل وتكملة المرسوم رقم 139/2018/ND-CP والمرسوم رقم 30/2023/ND-CP باستخدام إجراء مبسط، وذلك لمعالجة الازدحام المحتمل في عمليات فحص المركبات في المستقبل بشكل استباقي.

أعلنت وزارة النقل أن الحكومة ووزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني ولجان الشعب المحلية أولت اهتماماً بالغاً في الآونة الأخيرة، ووفرت الظروف الملائمة، إلى جانب سلسلة من الحلول العاجلة والجذرية، لتذليل الصعوبات والعقبات التي تواجه فحص المركبات، لا سيما في مجال المركبات الآلية على الطرق. ونتيجة لذلك، تم حل مشكلة ازدحام المركبات في مراكز فحص المركبات بشكل أساسي منذ نهاية يونيو 2023 وحتى الآن.

وفقًا لإحصاءات إدارة التسجيل والتفتيش في فيتنام، يوجد في البلاد حاليًا 274 مركزًا لفحص المركبات من أصل 294 مركزًا، مع 446 خط فحص من أصل 546 خطًا قيد التشغيل، وبحد أدنى للقدرة على فحص المركبات شهريًا يبلغ 642240 مركبة.

مع تشغيل عدد وحدات فحص المركبات وخطوط الفحص بشكل طبيعي، يمكن تلبية احتياجات الفحص للأفراد والشركات على الصعيد الوطني بشكل كامل في عام 2024 (أعلى طلب شهري للفحص على الصعيد الوطني يزيد فقط عن 500000 مركبة).

خطر الازدحام في عمليات فحص المركبات في نهاية هذا العام.

ومع ذلك، ووفقًا للإحصاءات والتوقعات الفعلية الصادرة عن وكالة تسجيل المركبات في فيتنام، فإنه اعتبارًا من الربعين الثالث والرابع من عام 2024، ستكون بعض المناطق مثل بين ثوان، ودونغ ناي، ودونغ ثاب، وها جيانغ، وهانوي، وكون توم، ولام دونغ، وتاي بين، وثوا ثين هيو، ومدينة هو تشي منه، وترا فينه معرضة لخطر ازدحام المركبات في مراكز فحص المركبات.

على وجه الخصوص، شهدت هانوي ومدينة هو تشي منه حالات ازدحام مروري محلي في أوقات معينة، كما ذكرت الصحافة مؤخراً.

يتجه هذا الوضع نحو التصاعد لأنه في الأشهر المقبلة، عندما تُحال القضايا المتعلقة بفحص المركبات في مختلف المناطق إلى المحاكمة، سيكون لذلك تأثير كبير على أنشطة الفحص في العديد من المناطق، حيث سيكون عدد كبير من المفتشين معرضين لخطر الإدانة (وفقًا للإحصاءات، هناك 42 منطقة بها 112 مركزًا لفحص المركبات بها مفتشون تمت مقاضاتهم).

وفقًا للبند ب، النقطة 2، المادة 11 من المرسوم رقم 139/2018/ND-CP، سيتم تعليق مراكز فحص المركبات لمدة 3 أشهر إذا تم إلغاء شهادات فحص اثنين أو أكثر من المفتشين بسبب "إدانتهم بحكم قضائي نافذ قانونًا لانتهاكهم اللوائح المتعلقة بمجال فحص المركبات الآلية" خلال 12 شهرًا متتالية.

سيؤدي هذا إلى إجبار 91 مركزًا لفحص المركبات في 32 منطقة على التوقف عن العمل، مما قد يؤدي إلى ازدحام مروري محتمل في 36 منطقة على الأقل على مستوى البلاد للمركبات التي تسعى للفحص.

بما في ذلك: باك كان، باك جيانج، باك نينه، بينه دينه، بينه دونج، بينه ثوان، كان ثو، دا نانج، داك لاك، دونج ناي، دونج ثاب، جيا لاي، ها جيانج، ها نام، هانوي، ها تينه، هاي دونج، هاو جيانج، هوا بينه، هونج ين، كون توم، لام دونج، نام دينه، نغي آن، فو ين، كوانغ بينه، كوانغ نام، كوانغ نجاي، سون لا، تاي بينه، تاي نغوين، ثوا ثين هو، تيان جيانج، مدينة هوشي منه، ترا فينه، توين كوانغ.

على وجه الخصوص، ستتوقف بعض المناطق عن استقبال مراكز فحص المركبات العاملة، مثل باك كان وتاي بينه. سيؤدي ذلك إلى ازدحام المركبات التي تسعى للفحص في مناطق أخرى نتيجةً للتحول الكبير في أعداد المركبات من المناطق الـ 36 المذكورة آنفاً.

اقتراح لتعديل اللوائح وفقًا لإجراءات مبسطة.

تُقرّ وزارة النقل بأنّ الأحداث التي وقعت مؤخراً في قطاع فحص المركبات غير مسبوقة. فقد تمّ تعليق عمل العديد من مراكز الفحص لفترات طويلة (أكثر من 12 شهراً) لأسباب موضوعية مختلفة، مثل: نقص الموظفين، وإصلاح المرافق، والانتقال، والإجراءات المتعلقة بالأراضي، وقضايا السلامة من الحرائق، وغيرها، وليس بسبب مخالفات تستوجب التعليق المؤقت.

وفقًا للوائح الحالية، يجب إلغاء شهادة الأهلية لخدمات فحص المركبات الآلية ولا يمكن إعادة إصدارها إلا بعد 36 شهرًا من تاريخ الإلغاء، مما يؤدي إلى نقص في مراكز الفحص ويتسبب في خسائر كبيرة للأفراد والشركات.

من ناحية أخرى، تواجه عملية فرض العقوبات الإدارية على المخالفات في الفحص الفني للسلامة وحماية البيئة للمركبات الآلية صعوبات وعقبات بسبب التناقضات في اسم شهادة الأهلية لأنشطة فحص المركبات الآلية كما هو منصوص عليه في قانون الاستثمار، والمرسوم رقم 139/2018/ND-CP، والمرسوم رقم 100/2019/ND-CP.

وقد ظهرت عدة قضايا أخرى في التنفيذ العملي للمرسوم، مثل عدم وجود لوائح بشأن إجراءات تغيير ملكية وحدة فحص المركبات أو تغيير موقع وحدة فحص المركبات؛ ومسؤوليات المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الفحص؛ والحاجة إلى استكمال الشروط لقادة المنظمات التي تنشئ وحدات فحص المركبات لمنع الانتهاكات المحتملة في مجال فحص المركبات.

لذلك، تعتقد وزارة النقل أن اللوائح بحاجة إلى تعديل واستكمال قريباً للمساعدة في استقرار أعمال خدمات فحص المركبات الآلية والحد من الخسائر غير الضرورية للأفراد والشركات والمجتمع.

لمعالجة القضايا العملية التي تنشأ في فحص المركبات الآلية في الفترة المقبلة وتلبية الاحتياجات العملية للمجتمع، تقترح وزارة النقل أن يسمح رئيس الوزراء بصياغة وإصدار مرسوم يعدل ويكمل عدداً من مواد المرسوم رقم 139/2018/ND-CP والمرسوم رقم 30/2023/ND-CP الصادرين عن الحكومة باستخدام إجراء مبسط في يوليو 2024.

ووفقاً لوزارة النقل، يهدف هذا المقترح إلى معالجة الازدحام في مراكز فحص المركبات في المستقبل، ومنع حدوث اضطرابات في نظام الفحص، وضمان تلبية الاحتياجات العاجلة والمشروعة للمواطنين والشركات، وضمان إنشاء وحدات فحص بما يتناسب مع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق، وتجنب إرهاق وحدات الفحص في المستقبل والخسائر غير الضرورية للمجتمع.

لن يكون من الممكن تدريب عدد كافٍ من مفتشي المركبات حتى عام 2026.

وذكرت وزارة النقل أنه في الفترة الماضية، وعلى الرغم من أن إدارة تسجيل المركبات قد قدمت التوجيهات، وعرضت العديد من الحلول، ونظمت باستمرار عمليات التوظيف والتفتيش والتقييم لإصدار شهادات الأهلية لوحدات فحص المركبات، وعززت تدريب وتقييم مفتشي المركبات الجدد، ودرب الموظفين المحترفين، وأجرت 32 جلسة تقييم لمفتشي المركبات (في السابق كانت تُنظم 4 إلى 5 جلسات تقييم فقط في السنة) لتعويض النقص.

حتى الآن، تم إصدار الشهادات الأولية لـ 297 مفتشًا للمركبات الآلية؛ وتم تنظيم 5 دورات تدريبية حول إجراءات فحص المركبات لـ 251 متدربًا مؤهلًا؛ وتم تقديم التدريب على إجراءات فحص المركبات لـ 209 من الموظفين المحترفين.

مع ذلك، فإن عدد مفتشي المركبات الذين تمت مقاضاتهم كبير جدًا (أكثر من 900)، في حين أن تدريب وتأهيل مهندس ميكانيكي ليصبح مفتش مركبات يتطلب وقتًا طويلًا. لذا، بحلول نهاية عام 2026، لن يكون نظام فحص المركبات قادرًا على تعويض النقص الحاصل في عدد المفتشين مؤخرًا.

™

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html