تحديد التحديات ومحركات النمو

أدى الوضع الاقتصادي العالمي إلى انخفاض الطلب، مما ضغط على الاقتصاد الفيتنامي هذا العام. ومع ذلك، لا تزال فيتنام تُعدّ نقطةً واعدةً، مع توقعات نمو إيجابية للغاية لنهاية عامي 2023 و2024.

Triển vọng với kinh tế Việt Nam khá chắc chắn và Việt Nam vẫn là điểm đến hấp dẫn của nhà đầu tư nước ngoài. (Nguồn: Getty Image)

تبدو آفاق الاقتصاد الفيتنامي إيجابية للغاية، وتظل فيتنام وجهةً جذابةً للمستثمرين الأجانب. (المصدر: Getty Image)

في الأشهر الثمانية الأولى من عام 2023، واصل الاقتصاد الكلي استقراره، وتم السيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية.

أبرز نقاط النمو

وفقًا لتقرير الحكومة في اجتماعها الدوري في أغسطس 2023، ارتفع متوسط مؤشر أسعار المستهلك في الأشهر الثمانية الأولى بنسبة 3.1%، وهو أقل من الهدف المحدد (4.5%). أسعار الصرف وأسواق الصرف الأجنبي تحت السيطرة التامة؛ أسعار الفائدة مستمرة في الانخفاض. سوق الأسهم يتعافى. الدين العام، والديون الحكومية، وعجز الموازنة العامة للدولة تحت السيطرة التامة.

في الأشهر الثمانية الأولى، حققت فيتنام فائضًا تجاريًا يقارب 20.2 مليار دولار أمريكي. وتم ضمان أمن الطاقة والغذاء، وشهد سوق العمل انتعاشًا ملحوظًا. وعلى وجه الخصوص، بلغ مؤشر مديري المشتريات (PMI) لقطاع التصنيع في أغسطس 50.5 نقطة مقارنةً بـ 48.7 نقطة في يوليو، مما يُظهر توسع قطاع التصنيع مع عودة ارتفاع الطلبات الجديدة والإنتاج.

واصل الاستثمار التنموي تحقيق نتائج إيجابية. وبلغت قيمة رأس مال الاستثمار العام المُنفَق خلال الأشهر الثمانية الأولى ما يقارب 297.7 تريليون دونج، مُمثلاً 42.1% من الخطة، بزيادة قدرها 2.95%. وبلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المُسجَّل 18.15 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 8.2% عن الفترة نفسها، وارتفع إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المُحقَّق خلال الأشهر الثمانية الأولى بنسبة 1.3%، وشهد نمواً تدريجياً شهرياً.

في تقرير التوقعات الاقتصادية لفيتنام - التوقعات الاقتصادية لمنتدى الأعمال الفيتنامي للنصف الثاني من عام 2023، الذي نظمه مؤخرًا منتدى الأعمال الفيتنامي (VBF)، أشار السيد نيتين كابور، الرئيس المشارك للمنتدى، إلى أنه على الرغم من التحديات الجيوسياسية والاقتصادية العالمية، لا تزال قدرة فيتنام على الصمود تُمثل نقطة مضيئة في المنطقة. وأضاف أن هذه الروح تُعزى إلى جهود الجهات الحكومية ومؤسسات الائتمان ومجتمع الأعمال.

وفقًا للسيد أندريا كوبولا، كبير الاقتصاديين في البنك الدولي في فيتنام، سجل اقتصاد فيتنام في الأشهر الأولى من عام 2023 أخبارًا جيدة مثل استقرار صرف الاستثمار الأجنبي المباشر وتحسن الاستثمار العام مقارنة بالنصف الأول من عام 2022. وبالتالي، فإن آفاق اقتصاد فيتنام مؤكدة تمامًا ولا تزال فيتنام وجهة جذابة للمستثمرين الأجانب.

وفي هذا السياق، صرّح بان موتوكاتسو، مدير بنك ميزوهو هانوي، بأن الحكومة الفيتنامية اتخذت إجراءات تدخل فعّالة وفي الوقت المناسب، ما أدى إلى استقرار التضخم عند مستوى آمن، وهو أقل من المعدلات في الدول الأخرى. ويشهد الاقتصاد انتعاشًا تدريجيًا. كما أن السياسات المرنة والفعّالة في الوقت المناسب، مثل خفض أسعار الفائدة التشغيلية، وآليات دعم المبيعات، لها تأثير على أسعار الفائدة.

فيتنام هي الدولة الوحيدة في جنوب شرق آسيا التي طبّقت سياسة خفض أسعار الفائدة. ورغم انخفاض قيمة العملة الفيتنامية مقابل الدولار الأمريكي، إلا أنها لا تزال ضمن نطاق مقبول. إضافةً إلى ذلك، حافظت معدلات نمو الائتمان على مستواها لفترة طويلة. وقد أظهر الطلب المحلي بوادر انتعاش، بينما يخطط البنك المركزي لزيادة الائتمان.

من الصعب التغيير بسرعة على المدى القصير

إلى جانب الأخبار الجيدة، لا يزال اقتصاد فيتنام يواجه صعوبات جمة. وعلق السيد أندريا كوبولا قائلاً إن الركود العالمي بدأ يظهر جلياً، مما أثر سلباً على شركاء فيتنام التجاريين الرئيسيين، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين، وانخفض الطلب على السلع في هذه الأسواق. ووفقاً للبنك الدولي، يُلقي التباطؤ الاقتصادي العالمي بظلاله على اقتصاد فيتنام، وهي دولة تُساهم صادراتها بما يقارب نصف قيمة نموها.

علاوةً على ذلك، يؤثر تزايد حالة عدم اليقين على الطلب المحلي. فقد تباطأ نمو مبيعات التجزئة مؤخرًا إلى مستوى أدنى مما كان عليه في فترة ما قبل كوفيد-19 (2019)، بينما انخفض استثمار القطاع الخاص انخفاضًا حادًا. وقد أدى انخفاض الطلب الخارجي وضعف الطلب المحلي إلى تباطؤ النمو في النصف الأول من عام 2023. وبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي في الأشهر الستة الأولى من عام 2023 نسبة 3.72%، وهو أعلى بقليل من معدل النمو البالغ 1.74% في الفترة نفسها من عام 2020.

وفي الاجتماع الحكومي الدوري في أغسطس/آب 2023، أكد وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج أن الصعوبات والتحديات لا تزال كبيرة للغاية، وتعتمد إلى حد كبير على الاتجاهات والسياقات العالمية، وبالتالي من الصعب التغيير بسرعة في الأمد القريب.

تتمثل أكبر الصعوبات في الإنتاج والأعمال التجارية، إذ لا تزال الشركات تواجه تحديات في السوق والتدفق النقدي والإجراءات الإدارية. في الأشهر الثمانية الأولى، انخفضت الصادرات بنسبة 10%، والواردات بنسبة 16.2%... إلى جانب ذلك، لم يتم الترويج للسوق المحلية بشكل فعال؛ وواجه سوق العقارات العديد من الصعوبات. ارتفع عدد الشركات المنسحبة من السوق في أغسطس بنسبة 15.8% مقارنة بالفترة نفسها. ولا يزال مستوى الحصول على رأس المال الائتماني للشركات والأفراد محدودًا وصعبًا. كل هذه الصعوبات لها تأثير مباشر، مما يزيد الضغط على إدارة الاقتصاد الكلي.

فيما يتعلق بمحركات النمو في الأشهر الأخيرة من عام ٢٠٢٣، أشار البنك الدولي إلى أنه على الرغم من تباطؤ الاستهلاك المحلي، إلا أنه لا يزال محركًا للنمو. ومن شأن خفض معدل ضريبة القيمة المضافة (٢٪) في النصف الثاني من عام ٢٠٢٣ أن يُسهم في دعم النمو. إضافةً إلى ذلك، ستدعم سياسة زيادة الأجور (اعتبارًا من يوليو ٢٠٢٣) النمو الاقتصادي بشكل فعال. ووفقًا للبنك الدولي، لن يتحسن النمو الاقتصادي في عام ٢٠٢٣، ولكنه سيتعافى تدريجيًا في عامي ٢٠٢٤ (٥.٥٪) و٢٠٢٥ (٦٪).

في غضون ذلك، صرّح السيد بان موتوكاتسو بأن اقتصاد فيتنام يتمتع بانفتاح كبير، ما يجعل تطوره مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بنمو الاقتصاد العالمي. ولدعم الأنشطة الاقتصادية، اتخذت الحكومة الفيتنامية إجراءات محددة لدعم قطاعي العقارات والبناء. هذه نقاط مهمة، وستكون دافعًا للنمو في الفترة المقبلة. ووفقًا للسيد بان، يتمتع اقتصاد فيتنام بأساس متين، ومن المأمول أن يتم تقليل العوامل غير المواتية، وأن يتسارع نمو الاقتصاد في السنوات التالية، بدءًا من عام ٢٠٢٤.

Bên trong một nhà máy sản xuất xe điện tại Hải Phòng. (Nguồn: Getty Image)

داخل مصنع للسيارات الكهربائية في هاي فونغ. (المصدر: جيتي إيماج)

الحل الموصى به

وفقًا لقرار خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2023 الصادر عن الجمعية الوطنية وقرار الحكومة رقم 01/NQ-CP المؤرخ 6 يناير 2023، تهدف فيتنام إلى تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنحو 6.5٪ في عام 2023.

إن تحقيق هذا الهدف في ظل الظروف الراهنة الصعبة والحافلة بالتحديات أمرٌ في غاية الصعوبة. وقد قدمت وزارة التخطيط والاستثمار حاليًا المشورة للحكومة واقترحت عليها مهامًا وحلولًا رئيسيةً في الفترة المقبلة. وتعتزم الوزارة مواصلة التركيز على التنفيذ السريع والفعال لسياسات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة، لا سيما تعزيز التنمية الفعالة للسوق المحلية، والاستفادة الكاملة من الفرص المتاحة واتجاهات انتعاش الأسواق لتعزيز الصادرات.

مواصلة حشد الموارد المحلية والأجنبية واستخدامها بفعالية في الاستثمار التنموي؛ وتكثيف مراجعة وتنقيح وتحسين الآليات والسياسات واللوائح القانونية والإصلاحات الإدارية والإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. وعلى وجه الخصوص، يتعين على الحكومة مواصلة الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد...

في غضون ذلك، قدّم البنك الدولي بعض التوصيات السياساتية المحددة. وفيما يتعلق بالسياسة المالية، أشار البنك الدولي إلى ضرورة أن تنظر فيتنام في توسيع برنامج الإنعاش الاقتصادي والتنمية من خلال تحسين عملية تحديد واختيار المستفيدين من برنامج المساعدة الاجتماعية للوصول إلى العمال والأسر المتضررة من التباطؤ الاقتصادي.

يُعدّ تعديل قانون مؤسسات الائتمان وقانون بنك الدولة الفيتنامي أمرًا بالغ الأهمية لمعالجة نقاط الضعف الهيكلية. تحتاج فيتنام إلى تعزيز نسبة كفاية رأس مال البنوك؛ وتعزيز الآليات المؤسسية للرقابة الأمنية، والتدخل المبكر، ومعالجة البنوك الضعيفة، وإدارة الأزمات. كما يجب تنسيق السياسة النقدية مع السياسة المالية.

علاوةً على ذلك، تحتاج فيتنام أيضًا إلى إصلاحات هيكلية لضمان انتعاش مستدام، بما في ذلك الاستثمار في نقل الطاقة. وينبغي أن تأخذ المرونة المناخية العالمية في الاعتبار التكيف مع تغير المناخ وتخفيف مخاطره في قرارات الاستثمار، وتخضير الإنتاج من خلال ضرائب الكربون وغيرها من الأدوات المالية.

يمكن القول إن الاقتصاد الفيتنامي تغلب على العديد من الصعوبات خلال الأشهر الثمانية الماضية، وحقق نتائج إيجابية نسبيًا. فالتحديات تتضاءل تدريجيًا، ويزداد زخم النمو. لذلك، وبفضل جهود النظام السياسي بأكمله ومجتمع الأعمال، تبدو آفاق النمو الاقتصادي في فيتنام إيجابية للغاية خلال الأشهر الأخيرة من عامي 2023 و2024.

[إعلان 2]
مصدر