العديد من السياسات للأقليات العرقية

في السنوات الأخيرة، أولت الدولة والحزب اهتمامًا بالغًا بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية الجبلية. فإلى جانب برنامجي الأهداف الوطنية الجاري تنفيذهما، تُطبّق العديد من سياسات الاستثمار التي تدعم هذه المناطق تحديدًا. وبفضل ذلك، تحسّنت الحياة المادية والروحية للشعب.

دعم لـ "أرض الإنتاج 04"

ساهم تنفيذ سياسة دعم تسوية أراضي الإنتاج للأسر من الأقليات العرقية وفقًا للقرار رقم 04-NQ / TU للجنة الحزب الإقليمية في السنوات الأخيرة في مساعدة الناس على استقرار حياتهم تدريجيًا والتخلص من الفقر. تبلغ مساحة أراضي الإنتاج الممنوحة وفقًا للقرار رقم 04-NQ / TU أكثر من 5000 هكتار / 4415 أسرة، وقد تم وضع معظم مساحة الأرض الممنوحة في الإنتاج من قبل الناس. وفي الوقت نفسه، من خلال تنفيذ سياسة الاستثمار المسبق، فقد ساهم في مساعدة الناس على الحصول على ما يكفي من البذور ومواد الإنتاج في مساحة الأرض المخصصة. وبالتالي تعزيز كفاءة استخدام الأراضي. ومع ذلك، كان هناك مؤخرًا حالة من شراء وبيع ونقل حقوق استخدام الأراضي، وخاصة شراء وبيع ونقل الأراضي يدويًا، على الرغم من أن الحكومة نشرت ونشرت بانتظام سياسات قانونية للأقليات العرقية. حتى الآن، تبلغ مساحة الأراضي المخصصة للبيع والتحويل الممنوحة بموجب القرار رقم 04-NQ/TU 688.7 هكتارًا / 586 أسرة (تمثل 13.64٪ من إجمالي مساحة الأراضي الممنوحة).

أفراد من الأقليات العرقية يحصدون الذرة الهجينة (الصورة: ن. لان - وثيقة).

شرحت اللجنة العرقية الإقليمية السبب قائلةً إنه نظرًا لأن مساحة الأراضي المخصصة للأقليات العرقية مأخوذة بشكل رئيسي من أراضي غابات متدهورة، فإن الكفاءة الأولية ليست عالية؛ كما أن المنطقة ليست مركزة، بعيدة عن المناطق السكنية، مما يؤدي إلى صعوبات كثيرة في المسح، واستصلاح الأراضي، والاستثمار في الري لتحسين كفاءة استخدام الأراضي، وارتفاع تكاليف الاستثمار... لذلك، فإن مياه الري ليست استباقية، والزراعة غير فعالة، وتعتمد كثيرًا على عوامل الطقس والمناخ، والجفاف المطول، وغالبًا ما تفشل، ولا يستطيع الناس تجميع رأس المال للاستثمار في الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، لم تحظَ أعمال الدعاية والتعبئة لشراء وبيع ونقل واستلام تحويلات الأراضي الممنوحة للأقليات العرقية في بعض المناطق باهتمام منتظم. لا يزال جزء من الأقليات العرقية يعتمد على الاستثمار من الدولة، وهناك العديد من أشكال الإقناع لأولئك الذين يشترون ويبيعون ويستأجرون الأراضي لقبول نقل حقوق استخدام الأراضي.

تساهم المشاركة في عقود حماية الغابات في خلق فرص العمل وزيادة الدخل وتحسين حياة الأسر المحلية.

فعالية إدارة الغابات والتعاقد على الحماية

بالإضافة إلى دعم مبادرة "الأرض 04"، يُعدّ تطبيق عقود إدارة وحماية الغابات من السياسات الفعّالة، إذ يُسهم في خلق فرص العمل، وزيادة الدخل، وتحسين حياة الأسر المُشاركة في هذه العقود. وبفضل ذلك، تُواصل الغابات حُسن إدارتها وحمايتها، مما يحدّ من إزالة الغابات لأغراض الزراعة والاستغلال غير المشروع لمنتجاتها. ويحصل الناس على دخل أكبر، ويستقرّ وضعهم المعيشي، وتزداد العلاقة بين الناس وقوات حماية الغابات وثاقة، ويزداد وعي الناس بأهمية إدارة الغابات وحمايتها.

وتظل المناطق الحرجية تحظى بإدارة وحماية أفضل، مما يحد من إزالة الغابات.

من عام 2011 إلى عام 2021، تجاوزت مساحة إدارة الغابات وحمايتها المتعاقد عليها مع أسر الأقليات العرقية 86000 هكتار/2379 أسرة (بمتوسط ​​36.3 هكتار/أسرة)، وبلغت تكلفة العمالة المتعاقد عليها 200000 دونج/هكتار/سنة، وبلغ إجمالي تكلفة التنفيذ أكثر من 192 مليار دونج. من عام 2016 إلى الآن، دعمت الحكومة المركزية تنفيذ إدارة الغابات وحمايتها المتعاقد عليها مع أسر الأقليات العرقية وفقًا للمرسوم رقم 75/2015/ND-CP للحكومة. بالنسبة للأسر في البلديات في المنطقة الثانية والمنطقة الثالثة التي تتلقى عقود حماية الغابات، فسيتم دفع 400000 دونج/هكتار/سنة لها، برأس مال إجمالي يزيد عن 66 مليار دونج/72000 هكتار/2408 أسرة. في عام ٢٠١٩، ومن خلال برنامج تنسيق "الغابات الاجتماعية" بين لجنة الأقليات العرقية في المقاطعة وشركة بينه ثوان للغابات المحدودة، تم تخصيص أكثر من ٢٠٠٠ هكتار لـ ٦٣ أسرة من الأقليات العرقية بعقد سنوي يبلغ حوالي ٣٠٠ ألف دونج فيتنامي للهكتار. علاوة على ذلك، وتنفيذًا للقرار رقم ١٨ الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي، بلغ عقد حماية الغابات لأسر الأقليات العرقية في عام ٢٠٢٢ مساحة ٥٠ ألف هكتار لـ ١٣٠٤ أسر (بمتوسط ​​٣٨.٤٢ هكتار للأسرة)، وبلغت تكلفة العمالة المتعاقد عليها ٢٠٠ ألف دونج فيتنامي للهكتار سنويًا، وتجاوزت التكلفة الإجمالية للتنفيذ ١٠ مليارات دونج فيتنامي. بالنسبة لميزانية عام 2023، تقوم لجنة الأقليات العرقية الإقليمية حاليًا بالتشاور مع اللجنة الشعبية الإقليمية لتخصيص ميزانية عقد حماية الغابات (المرحلة الأولى) للأسر من الأقليات العرقية.

ستحصل الأقليات العرقية التي تعاني من ظروف صعبة على دعم رأسمالي لبناء المساكن في إطار برنامج الهدف الوطني.

برنامج الهدف الوطني

والجدير بالذكر أنه بالإضافة إلى الاستمرار في تنفيذ برنامجي الهدف الوطنيين بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام، أصدرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة القرار رقم 120 بالموافقة على سياسة الاستثمار، وأصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1719/QD-TTg بالموافقة على برنامج الهدف الوطني بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030. ولتحقيق هذا البرنامج في المقاطعة، وجهت اللجنة الشعبية للمقاطعة على وجه السرعة بإنشاء وإصدار اللوائح التشغيلية للجنة التوجيهية الإقليمية لبرامج الهدف الوطني. وفي الوقت نفسه، وجهت اللجنة العرقية الإقليمية بحزم بالتنسيق مع الإدارات والفروع والمحليات لاستكمال الوثائق، وتسريع تخصيص خطط رأس المال، وصرف الأموال بنشاط لتنفيذ البرنامج. وتعزيز الإشراف على تنفيذ البرنامج في المحليات؛ وفهم الصعوبات والمشاكل على الفور، واقتراح الحلول. حتى الآن، قدمت اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب الإقليمي 6 قرارات ذات صلة، وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية 5 قرارات.

فيما يتعلق برأس المال المخصص لتنفيذ البرنامج في عام ٢٠٢٣، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية وحثت الإدارات والفروع والقطاعات والمحليات المسؤولة عن المشاريع والمشاريع الفرعية على تنفيذ إجراءات تخصيص رأس المال المخصص بفعالية وسرعة. وتعمل اللجان الشعبية في المقاطعات حاليًا على إعداد واستكمال التقديم إلى مجالس الشعب في المقاطعات لإصدار قرارات بشأن تخصيص أموال التنفيذ. وبناءً على ذلك، من المقرر صرف خطة رأس المال لعام ٢٠٢٢ بحلول ٥ أغسطس ٢٠٢٣، حيث يبلغ رأس مال الاستثمار التنموي ١٥.٥ مليار دونج/٥١.٩ مليار دونج (٣٠٪)، ورأس مال الخدمات العامة ١٧.٦ مليار دونج/٣٥.٨ مليار دونج (٤٩٪).

يتضح من خلال السياسات العديدة الموجهة للأقليات العرقية أن العمل العرقي وتنفيذ هذه السياسات مسؤولية الحزب بأكمله، والشعب بأكمله، والجيش بأكمله، والنظام السياسي بأكمله. وتعبئة جميع موارد الاستثمار لتطوير الاقتصاد الاجتماعي للأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق المحرومة، مما يُسهم تدريجيًا في تضييق الفجوة في مستويات المعيشة مقارنةً بالمناطق المتقدمة، والحفاظ على الهوية الثقافية الجيدة للجماعات العرقية وتعزيزها، ودرء الآفات الاجتماعية، وتحسين المستوى الفكري للشعب، وخاصة كوادر الأقليات العرقية، لتلبية متطلبات التنمية في المرحلة الجديدة.

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-chinh-sach-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-113744.html