منطقة الإسكان الاجتماعي في مدينة هو تشي منه - صورة: كوانغ دينه
وفي حديثه مع توي تري، قال السيد لي هوو نغهي - نائب رئيس جمعية العقارات في مدينة هوشي منه، والمدير العام لشركة لي ثانه (شركة متخصصة في تطوير الإسكان الاجتماعي) - إن هذه السياسة قد حلت العديد من الاختناقات في الإجراءات الإدارية، مما ساعد في تسريع تقدم المشاريع، وإتاحة فرص امتلاك المنازل لملايين الأشخاص من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط.
تم إلغاء عملية المزايدة، ويتم استخدام التسجيل لاختيار المستثمرين.
* ما هي النقاط الأكثر ابتكارا في القرار مقارنة باللوائح الحالية بشأن تطوير الإسكان الاجتماعي؟
السيد لي هوو نغيا
- ومن الصعوبات والتحديات التي تواجه تطوير السكن الاجتماعي، استمعت الجمعية الوطنية وقدمت سياسة خاصة ومبتكرة.
أول المستجدات الجديرة بالملاحظة هي إنشاء الصندوق الوطني للإسكان. لم يكن هذا الصندوق موجودًا من قبل. سيكون هناك نوعان من صناديق الإسكان الوطني: صندوق حكومي وآخر محلي تُنشئه اللجنة الشعبية الإقليمية.
وهو صندوق مالي حكومي غير تابع للميزانية، له وضع قانوني، ويعمل دون هدف الربح.
وكان مشروع القانون السابق قد ذكر الإقراض لبناء مساكن تجارية منخفضة التكلفة، لكن القرار هذه المرة ينص بوضوح على أنه يستخدم فقط للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية، وإنشاء مساكن اجتماعية للإيجار.
والنقطة الجديدة الثانية هي أنه بالنسبة للأراضي التي تخصصها الدولة للمؤسسات الخاصة للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية للقوات المسلحة الشعبية دون استخدام أموال الدولة، يتم تخصيص الأراضي لهذه المؤسسات دون المرور بالمزاد العلني.
ينص القرار أيضًا بشكل واضح على أنه في حال وجود مستثمرين مهتمين أو أكثر، سيتم "تقييمهم" من الأعلى إلى الأسفل وفقًا لمعايير الأولوية لاختيار وتعيين المقاولين. هذا يُسهم في تقصير المدة بشكل كبير، لتصل إلى 270 يومًا.
وهناك نقطة أخرى وهي أن قصة تعديل التخطيط لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي تشكل دائماً صداعاً للشركات.
تكاد تنعدم المواقع المخصصة لبناء المساكن الاجتماعية، بل تصلح في معظمها لتخطيط الأراضي السكنية. لذا، من الضروري تعديل تخطيط تلك المنطقة لتكون أرضًا لبناء المساكن الاجتماعية.
في غضون ذلك، سمح القرار بتجاوز تفاصيل مهام التخطيط والاعتماد على التخطيط العام أو تخطيط تقسيم المناطق لتنفيذ العملية المختصرة والموافقة على التخطيط التفصيلي. عادةً ما تستغرق عملية تعديل التخطيط حوالي 60 يومًا، لذا يُسهم النظام الجديد في تقصير مدة تعديل التخطيط، مما يُسرّع وتيرة التقدم.
بالإضافة إلى ذلك، تم توسيع شروط الأشخاص المؤهلين لشراء واستئجار السكن الاجتماعي أكثر من ذي قبل، ولكن في رأيي، هذا تنظيم إضافي بسبب دمج المقاطعات والمدن.
إزالة الرقابة المسبقة، وتعزيز الرقابة اللاحقة
في مشاريع الإسكان عمومًا، والإسكان الاجتماعي خصوصًا، تتسم إجراءات الاستثمار والبناء بالتعقيد الشديد، وتستغرق سنوات طويلة في كثير من الأحيان. فهل يُعدّ القرار الذي يمنح المستثمرين الحق في تحديد خطوات متعددة حلاًّ لفكّ تشابك الإجراءات؟
كانت إجراءات الاستثمار الإنشائي السابقة مُرهِقة للغاية، إذ كانت تتطلب إعداد تقرير دراسة جدوى للمشروع الاستثماري. وكان تقرير دراسة الجدوى يتضمن التصميم الأساسي والتصميم الفني للبناء. وكان يتعين تقديم هذا الإجراء إلى إدارة البناء أو وزارة البناء للتقييم. أما الآن، فيُكلِّف القرار المستثمر بإجراء التقييم الذاتي. وهذه نقطة جيدة جدًا، إذ تعود إلى قانون البناء لعام ٢٠٠٣ والمرسوم السابق رقم ١٢.
لم تعد الحكومة تتحمل مسؤولية تصميم المرافق والتصميم الفني للبناء، بل تترك للمستثمر مهمة ذلك بنفسه، من خلال تعيين وحدة تصميم مؤهلة ووحدة مراجعة تصميم لضمان سلامة المشروع. وهذا يُقلل الوقت بشكل كبير.
كانت عملية المراجعة تستغرق عدة أشهر، لكن الآن، مع اختصار إجراءات الترخيص، سيقلل ذلك الوقت. برأيي، ينبغي تطبيق هذا على مشاريع الإسكان التجاري وغيرها من المشاريع مستقبلًا، لأنها عملية تدريجية.
بالإضافة إلى ذلك، لا يحتاج ملف مكافحة الحرائق إلى موافقة الشرطة، بل يُدمج في إجراءات إصدار تراخيص البناء. ستقوم إدارة البناء بتقييم وفحص ملف مكافحة الحرائق وإصدار التصريح، وتبلغ مدة الترخيص 30 يومًا فقط. يُعد هذا إصلاحًا جذريًا في العملية، إذ كان في السابق مُرهقًا ويستغرق وقتًا طويلًا ويسبب مشاكل مُعقدة للشركات.
نقطة جديدة أخرى هي أن المستثمر يُحدد ويُوافق على سعر البيع وسعر التأجير التمويلي بعد تحديد ربح الـ 10%. إذا كان السعر المُدقّق أعلى من السعر المُتعاقد عليه، يتحمّل المستثمر ذلك ولا يحق له تحصيل المزيد؛ وإذا كان أقل، يُعاد الفرق للمشتري.
المصدر: https://tuoitre.vn/nhieu-diem-moi-coi-troi-thu-tuc-cho-nha-o-xa-hoi-20250531075911778.htm
تعليق (0)