تشهد العديد من المشاريع السياحية في الجنوب تأخيرات؛ ما هي الأسباب؟

كان من المتوقع أن تصبح منطقة بينه ثوان ثاني أكثر المناطق السياحية جاذبية، مع وجود العديد من المنتجعات الضخمة قيد الإنشاء، إلا أن المنطقة تأثرت بشكل كبير بمشاكل لم تُحل. غادر العديد من المستثمرين دون أن يتركوا أثراً، تاركين منطقة كي غا كيب الساحلية الخلابة مهجورة وقاحلة.

لم يتم حل المشكلة في الوقت المناسب.

بحسب إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة بينه ثوان، تضم منطقة موي كي غا (مقاطعة هام ثوان نام) 38 مشروعًا سياحيًا ساريًا، بمساحة استثمارية مسجلة إجمالية تبلغ 706.9 هكتارًا، ورأس مال استثماري مسجل يزيد عن 1.237 مليار دونغ فيتنامي. من بين هذه المشاريع، 13 مشروعًا قيد التشغيل، و11 مشروعًا قيد الإنشاء، و14 مشروعًا لم تبدأ بعد. وفي بلدية تيان ثانه، مدينة فان ثيت، يوجد أيضًا 29 مشروعًا استثماريًا غير ممول من الدولة في قطاع السياحة؛ منها 17 مشروعًا بدأت عملياتها، و6 مشاريع قيد الإنشاء، و6 مشاريع أخرى تعاني من تأخيرات. لم يحرز تنفيذ بعض المشاريع التقدم المطلوب لأسباب مختلفة. وتعتقد إدارة التخطيط والاستثمار أن تأخيرات تنفيذ المشاريع تعود إلى عقبات تتعلق بمشروع ميناء كي غا للمياه العميقة. علاوة على ذلك، كانت عمليات التعويض عن الأراضي وإعادة التوطين صعبة ومطولة بسبب تغير سياسات التعويض، والخلافات حول الأسعار، والحاجة إلى إجراءات مراجعة قانونية. لطالما اشتكت بعض الأسر والأفراد من مشاكل التعويضات والنزاعات على الأراضي لسنوات، مما تسبب في صعوبات كبيرة للمستثمرين في تنفيذ المشروع، ولا تزال هذه المشاكل عالقة. إضافة إلى ذلك، هناك مشكلة التعدي المتكرر من قبل بعض الأسر، مما يؤثر على سير المشروع.

تشهد العديد من المشاريع الساحلية في الجزء الجنوبي من المحافظة تأخيرات في التنفيذ. الصورة: ن. لان

من جهة أخرى، تقع العديد من المشاريع في المنطقة الساحلية الجنوبية ضمن منطقة الاحتياطي المعدني الوطني، وفقًا للقرار رقم 645/QD-TTg الصادر بتاريخ 15 مايو 2014 عن رئيس الوزراء . وقد تم تعليق هذه المشاريع مؤقتًا بموجب قانون المعادن لعام 2010. وفي 1 أبريل 2021، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 51/2021/ND-CP بشأن إدارة المعادن في مناطق الاحتياطي المعدني الوطني.

إلا أن تنفيذ البنود المذكورة أعلاه لم يخضع لتنظيم وتوجيه دقيقين، مما أدى إلى إرباك العديد من المستثمرين والجهات الحكومية خلال عملية التقديم. وقد أصدر رئيس الوزراء مؤخراً القرار رقم 1277/QD-TTG بتاريخ 1 نوفمبر 2023، ليحل محل القرار رقم 645، والذي بموجبه تم استبعاد مواقع بعض المشاريع الاستثمارية في بلدية تيان ثانه من منطقة الاحتياطي المعدني الوطني.

علاوة على ذلك، افتقرت بعض المشاريع، بعد التوصل إلى اتفاقيات تعويض عن الأراضي المملوكة للسكان، إلى البنية التحتية اللازمة في خطة استخدام الأراضي، ما اضطرها إلى انتظار تعديل الخطة كأساس للاستحواذ على الأراضي وتأجيرها وفقًا للوائح. من جهة أخرى، تطلبت بعض المشاريع إجراءات لتحويل الأراضي الحرجية وزراعة غابات بديلة، الأمر الذي أثر بشكل كبير على سير تنفيذها. كما افتقرت العديد من المشاريع إلى خطط إنشائها أو كانت تنتظر تعديلات عليها. مع ذلك، وخلال مسيرة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، شهدت بعض المناطق داخل المحافظة تغييرات وتعديلات على خططها العامة وخطط تقسيم المناطق، ما حال دون استكمال المستثمرين لإجراءات الاستثمار وبدء أعمال البناء. وفي 19 مايو/أيار 2023، وافقت اللجنة الشعبية للمحافظة على خطة تقسيم المناطق المعدلة لمنطقة تيان ثانه، والتي حلت هذه المشكلة إلى حد كبير.

تواجه مشاريع السياحة الساحلية عقبات تنظيمية خلال عملية تقديم طلبات تراخيص البناء. الصورة: ن. لان

قرار الإلغاء في حالة عدم استيفاء الشروط.

ظهرت صعوبة أخرى مؤخرًا، إذ واجهت مشاريع السياحة الساحلية عقبات في الحصول على تراخيص البناء بسبب اللوائح الواردة في البند 1 من المادة 79 من قانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة. وبموجب هذا القانون، اعتبارًا من 1 يوليو 2016، يجب الحفاظ على الوضع الراهن، ولا يُسمح بأي إنشاءات أو استثمارات جديدة ضمن مسافة 100 متر من خط المد العالي المتوسط ​​باتجاه اليابسة. وقد أثر ذلك بشكل كبير على تنفيذ المشاريع من قبل المستثمرين.

علاوة على ذلك، اتسمت عملية تحديد أسعار الأراضي المخصصة للالتزامات المالية بالبطء، مع وجود نقص في المرونة في البحث عن العقبات وحلها، مما أدى إلى اتباع نهج حذر يؤثر على حقوق المستثمرين والتزاماتهم. وعلى وجه الخصوص، أثرت جائحة كوفيد-19 في الفترة 2020-2021 بشكل مباشر على عملية تنفيذ مشاريع المستثمرين. وفي الوقت نفسه، واجهت العديد من الشركات صعوبات كبيرة في حشد الموارد المالية، مما حال دون تمكنها من تنفيذ المشاريع وفقًا للجدول الزمني المحدد.

مراجعة وإنهاء مشاريع الاستثمار البطيئة التي تهدر موارد الأراضي (صورة: ن. لان)

إضافةً إلى الأسباب المذكورة أعلاه، يتسم بعض المستثمرين بالبطء في تنفيذ إجراءات التحضير للاستثمار، أو يفتقرون إلى القدرة المالية، أو لا يملكون الرغبة في الاستثمار، مما يدفعهم إلى التريث والانتظار حيال المشاريع في المنطقة، والمضي قدماً في أعمال البناء بوتيرة بطيئة. وفي هذه الحالات، وجّهت اللجنة الشعبية للمحافظة بإجراء مراجعات دورية، وأوقفت المشاريع الاستثمارية بشكل حاسم.

في سبتمبر/أيلول 2023، ترأس رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة اجتماعًا للاستماع إلى تقارير حول مشاريع استثمارية ممولة من مصادر غير حكومية، والتي تأخر تنفيذها واستغلال الأراضي فيها. وبناءً على ذلك، أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة إشعارًا بتوجيه وتكليف كل إدارة وقطاع ومنطقة بمهام محددة لتعزيز مسؤولية الإدارة الحكومية في تقييم ومراجعة وإنهاء تنفيذ المشاريع الاستثمارية البطيئة التي تتسبب في هدر موارد الأراضي. وفي عام 2023، أجرت إدارة التخطيط والاستثمار، بالتنسيق مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، وإدارة البناء، واللجنة الشعبية لمدينة فان ثيت، واللجنة الشعبية لبلدية تيان ثانه، عمليات تفتيش على المشاريع الاستثمارية البطيئة. ونتيجة لذلك، غُرِّم ثلاثة مستثمرين 255 مليون دونغ فيتنامي لمخالفتهم الجدول الزمني لتنفيذ المشروع.

أكدت إدارة التخطيط والاستثمار أنه "يتم حالياً الالتزام التام والتنفيذ الصارم لقرارات إنهاء المشاريع الاستثمارية وفقاً للوائح المعمول بها. ولذلك، في حال استيفاء أي مشروع لشروط إنهاء العمليات بموجب قانون الاستثمار، ستقوم إدارة التخطيط والاستثمار برفع تقرير حاسم إلى اللجنة الشعبية للمحافظة للنظر في إنهاء العمليات والموافقة عليه وفقاً للقانون، وذلك لمنع أي انتهاكات للقانون أو هدر للموارد الأرضية".

م. فان

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html