ساهمت العديد من التعليقات في مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار

(PLVN) - أعرب الخبراء عن آرائهم القلبية في ورشة العمل حول مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار (S&I)، بهدف المساهمة في إتقان المشروع لضمان دستوريته وقابليته للتنفيذ...

من الضروري تحديد الموارد المالية اللازمة لتطوير العلوم والتكنولوجيا بشكل واضح.

في السادس من يونيو/حزيران، نظّمت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، بالتعاون مع وزارة العلوم والتكنولوجيا ، واتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، ورشة عمل مشتركة في هانوي لتقديم ملاحظاتهم على مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. وترأس الورشة نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين فونغ توان، ونائب وزير العلوم والتكنولوجيا، بوي ذي دوي.

في ورشة العمل، كان من بين المسائل التي أثارت قلق الوفود تسمية مشروع القانون. ووفقًا للدكتور فام فان تان، نائب الرئيس السابق والأمين العام لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا الفيتنامي: "الابتكار جزءٌ لا يتجزأ من مفهوم العلم والتكنولوجيا. لذا، فإن إضافة هذه العبارة إلى اسم القانون ليست ضروريةً حقًا، إذا كان محتواه يتضمن سياساتٍ منظمةً بالكامل وواضحةً لتعزيز الابتكار. علاوةً على ذلك، إذا أُضيفت كلمة "الابتكار"، فهل من الضروري إضافة "التحول الرقمي" وفقًا لروح القرار 57-NQ/TW؟ إن الاختراق لا يكمن في الاسم أو العنوان، بل في محتوى السياسة في الوثيقة".

فيما يتعلق بمحتوى التحول الرقمي، يقتصر مشروع القانون على ذكره في المادة 18، ​​المتعلقة بأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. وصرح الدكتور فام فان تان قائلاً: "هذا نهج غير مكتمل. فالتحول الرقمي لا يقتصر على مجال العلوم والتكنولوجيا، بل هو مطلب مشترك للمجتمع بأسره". وفي الوقت نفسه، أشار إلى ضرورة توسيع نطاق القانون أو وضع لوائح أكثر وضوحًا بشأن وضع التحول الرقمي في النظام القانوني الحالي.

الدكتور فام فان تان - نائب الرئيس السابق والأمين العام لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام ، قدم تعليقات على مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار (الصورة: MOST)

علاوة على ذلك، وحسب قوله، فإن التركيز فقط على تعزيز الابتكار في المؤسسات والاقتصاد لا يكفي. وأكد الدكتور فام فان تان قائلاً: "لا يقتصر الابتكار على قطاع الإنتاج والأعمال فحسب، بل يشمل أيضًا إدارة الدولة والثقافة والمجتمع، إلخ. لذلك، يجب أن يكون القانون أكثر شمولاً ليعكس بشكل صحيح الطبيعة الشاملة لأنشطة الابتكار في اقتصاد المعرفة". وفيما يتعلق بالجوانب المالية، قال إن القانون يحتاج إلى النص بوضوح على تخصيص ما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، بدلاً من الاكتفاء بـ 2% من إجمالي نفقات ميزانية الدولة كما هو الحال الآن.

وفقًا للدكتور فام فان تان، لا يمكن أن يصبح العلم والتكنولوجيا ركيزةً أساسيةً للتنمية دون موارد مالية قوية. ولذلك، أعرب عن قلقه من أن الإنفاق الفعلي لا يتجاوز حاليًا 1%. كما اقترح تحديد الجهة المختصة بإجراء اختبارات التكنولوجيا بوضوح، وإثراء محتوى تنمية الموارد البشرية، وخاصةً القوى العاملة في الإدارة العلمية، والموارد البشرية عالية الجودة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

ضمان الدستورية والوضوح في اللوائح القانونية

وشاطر السيد دانج دينه لوين، نائب رئيس لجنة القانون السابق في الجمعية الوطنية، الرأي نفسه، قائلاً: "إنّ إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار في وقت مبكر أمر ضروري، ولكنّه يحتاج إلى مراجعة دقيقة لضمان دستوريته وشرعيته وقابليته للتطبيق عمليًا". وأشار في البداية إلى المادة الثانية من المسودة المتعلقة بموضوعات التطبيق، حيث لم تُعرّف عبارة "المتعلقة بأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار" بوضوح، وخاصةً بالنسبة للمنظمات والأفراد خارج فيتنام.

من المسائل القانونية المهمة الأخرى، وفقًا للسيد دينه فان لوين، مسألة ترتيب تطبيق الوثائق القانونية. ينص مشروع القانون في المادة 4 على أنه في حال وجود أحكام مختلفة عن قوانين أخرى، تكون الأولوية لهذا القانون. ومع ذلك، أكد السيد دانج دينه لوين أن هذا الحكم لا يتوافق مع قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2025. وفي حال وجود تعارض بين الوثائق من نفس المستوى، تكون الأولوية للوثيقة الصادرة لاحقًا.

علاوةً على ذلك، حظيت مسألة اختبار التكنولوجيا الجديدة ومعالجتها بشكل مختلف عن القانون الحالي بآراء عديدة. صرّح السيد دانغ دينه لوين بأنّ اللائحة التي تسمح بأنشطة "مختلفة عن القانون الحالي" قد تتعارض مع الدستور. وأضاف: "لا يجوز السماح بالأعمال غير القانونية لمجرد الاختبار"، وأوصى بإعادة النظر في اللائحة الواردة في البند 6 من المادة 22 بشأن اللوائح الحكومية المفصلة بشأن التعامل معها بشكل مختلف عن القانون. لأنه، في رأيه، لا يستند إلى أساس قانوني متين.

ومن بين المحتويات المهمة الأخرى التي أشار إليها السيد دانج دينه لوين مبدأ التكامل والتعاون الدوليين في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار: "يجب أن يلتزم المشروع بشكل وثيق بأحكام المادة 12 من دستور عام 2013، بما يضمن مبادئ "احترام الاستقلال والسيادة والحقوق وعدم التدخل في الشؤون الداخلية" و"الاستيعاب الانتقائي" للإنجازات الدولية".

نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذا دوي أجاب وأوضح بعض القضايا التي كانت تثير قلق المندوبين فيما يتعلق بمشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار (الصورة: MOST)

نظرة عامة على الورشة (الصورة: MOST)

في الورشة، أجاب نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذي دوي وأوضح بعض القضايا التي كانت موضع اهتمام المندوبين فيما يتعلق بمشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار...

تلقت ورشة العمل 15 تعليقًا حماسيًا من الخبراء. وصرح نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، نجوين فونغ توان، بأن اللجنة ستراجع وتستكمل تعليقات الوفود والخبراء بالتنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا والجهات المعنية قبل تقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإبداء ملاحظاتها.

ضوء القمر

المصدر: https://baophapluat.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-vao-du-thao-luat-khcndmst-post551054.html