النظر مباشرة إلى القيود لمساعدة مؤشر PCI على الاختراق

وفقًا لنتائج مؤشر التنافسية الإقليمية لعام ٢٠٢٣ (PCI) الذي أعلنه مؤخرًا اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI) بالتعاون مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، أظهر مؤشر التنافسية الإقليمية لثانه هوا علامات انتعاش بعد سنوات من التراجع المستمر. ومع ذلك، فإن المركز الثلاثين لم يلبِ توقعات ثانه هوا بعد، ولا تزال هذه المؤشرات منخفضة، مما يُظهر قيودًا إدارية تحتاج ثانه هوا إلى مواصلة تحسينها في الفترة المقبلة.

النظر مباشرة إلى القيود لمساعدة مؤشر PCI على الاختراق يتولى موظفو الخدمة المدنية في الإدارات والفروع التعامل مع الإجراءات الإدارية للشركات والأفراد في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي في ثانه هوا.

مع 66.79 نقطة، تحسن مؤشر PCI لثانه هوا في عام 2023 بمقدار 17 مركزًا. ومع ذلك، لا يزال مؤشر PCI لثانه هوا يحتل المرتبة 30 في التصنيف الوطني. إلى جانب مؤشرات المكونات المهمة التي سجلت تحسينات كبيرة في النتائج مقارنة بالعام السابق، مثل: ارتفعت تكاليف الوقت من 6.78 إلى 8.09 نقطة؛ زادت ديناميكية الحكومة من 6.38 إلى 7.17 نقطة؛ سياسات دعم الأعمال من 6.76 إلى 7.19 نقطة؛ زادت التكاليف غير الرسمية من 6.5 إلى 6.74؛ دخول السوق من 6.54 إلى 7.04 نقطة، لا تزال هناك بعض مؤشرات المكونات ذات الزيادات المنخفضة مثل: زاد تدريب العمالة من 5.1 إلى 5.58 نقطة؛ الشفافية من 5.51 إلى 5.94 نقطة. إلى جانب ذلك، هناك مؤشران آخران انخفضا: المنافسة المتساوية من 5.31 إلى 5.0 نقطة؛ وانخفض مؤشر المؤسسات القانونية والأمن والنظام من 7.92 إلى 7.42.

على وجه الخصوص، يُعد مؤشر التنافسية أحد المؤشرات التي تُشير إلى انخفاض مستوى ثانه هوا لسنوات عديدة. فقد بلغ هذا المؤشر في ثانه هوا 4.81 نقطة في عام 2019، و5.95 نقطة في عام 2020، و5.70 نقطة في عام 2021، و5.31 نقطة في عام 2022، واستمر في الانخفاض إلى 5.0 نقاط في عام 2023. وهذا يعكس عدم تقدير مجتمع الأعمال لجهود السلطات على جميع المستويات في توفير فرص متكافئة للشركات من حيث الموارد والائتمان والإجراءات الإدارية، وخاصة في الحصول على الأراضي. وهذا يُشابه الواقع أيضًا، حيث لا تزال الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر العاملة في المقاطعة، وفقًا لتحليلات قطاع الأعمال، "أقل شأنًا" وأقل "تفضيلًا" من حيث شروط الحصول على موارد الإنتاج مقارنةً بالشركات الرائدة والشركات الكبرى في البلاد، والشركات ذات الاستثمار الأجنبي.

إلى جانب ذلك، لم يشهد مؤشر الشفافية المكوني في عام ٢٠٢٣ سوى تحسن طفيف، حيث ارتفع من ٥.٥١ إلى ٥.٩٤ نقطة. في السابق، لم يتجاوز هذا المؤشر المكوني لثانه هوا عتبة ٧ نقاط، وحافظ باستمرار على درجة منخفضة في السنوات الأخيرة، عادةً: ٦.٩١ نقطة في عام ٢٠١٩؛ ٥.٣٤ نقطة في عام ٢٠٢٠؛ ٦.٠٢ نقطة في عام ٢٠٢١؛ ٥.٥١ نقطة في عام ٢٠٢٢. في الوقت نفسه، يُقيّم هذا المؤشر بناءً على جانبين: وصول الشركات إلى المعلومات، وفرص الشركات في المشاركة في عملية إصدار السياسات، والتعليق على تنفيذها، ومراقبة تنفيذها - وهما مؤشران بالغا الأهمية في بناء بيئة استثمارية وتجارية.

النظر مباشرة إلى القيود لمساعدة مؤشر PCI على الاختراق تقوم الشركات بزيارة المعرض والتعرف على نماذج وتجارب الإنتاج وإدارة الأعمال.

في الواقع، انطلاقًا من عزمها الراسخ على تحسين مؤشر تنافسية القطاع الخاص (PCI)، طبّقت مقاطعة ثانه هوا العديد من الحلول المحددة في إدارة السياسات الاقتصادية . وتحديدًا، منذ عام ٢٠٢١، ومع تطبيق مؤشر تنافسية اللجان الشعبية للمقاطعات والفروع والمقاطعات (DDCI)، برهنت ثانه هوا بوضوح على وجهة نظر المقاطعة وتوجهها القوي للتغلب على مشكلة "عدم تطبيق الإدارات والفروع والهيئات الحكومية الأدنى لسياسات قادة المقاطعات بشكل سليم"، وهو جانب من مكونات المؤشر المتعلق بديناميكية الحكومة، مما يؤدي إلى عدم تطبيق السياسات على المستويات العليا بفعالية على المستويات الأدنى، وهو أمر قائم منذ سنوات عديدة في ثانه هوا.

في حديثه في المؤتمر للإعلان عن مؤشر DDCI لمقاطعة ثانه هوا في عام 2023، شارك السيد داو آنه توان، عضو اللجنة الدائمة، نائب الأمين العام لاتحاد التجارة والصناعة في فيتنام ، مدير مشروع PCI، قائلاً: "بالإضافة إلى المؤشرات ذات التحسينات الجيدة، تحتاج ثانه هوا إلى إيلاء اهتمام خاص للحلول لتحسين المؤشرات التي لا تزال في الأعلى أدناه، وهي: مؤشر دخول السوق في المرتبة 49/63؛ التكاليف غير الرسمية في المرتبة 54/63؛ المنافسة العادلة في المرتبة 56/63، الوصول إلى الأراضي في المرتبة 43/63"...

وبحسب السيد توان، سجل مسح PCI لعام 2023 عددًا من الصعوبات التي تواجه البيئة في ثانه هوا مثل: 63٪ من الشركات أبلغت عن صعوبات في الوصول إلى رأس المال الائتماني؛ 54٪ واجهوا صعوبات في العثور على العملاء؛ 45٪ أبلغوا عن العديد من التقلبات في السوق؛ 19٪ من الشركات أبلغت عن صعوبات بسبب التغييرات في السياسات والقوانين...

إن الرحلة لتحقيق هدف رفع مؤشر PCI لمقاطعة ثانه هوا، لتصبح من بين أفضل 10 محليات في البلاد بحلول عام 2025، تشكل تحديات ضخمة، وتتطلب تغييرات أقوى وتصميمًا، وتغييرات أكثر شمولاً ووضوحًا وجذرية في الاتجاه والإدارة وتنظيم تنفيذ المهام، وخاصة التغييرات من المستوى الشعبي في الفترة القادمة.

المقال والصور: مينه هانج

مصدر