الجهود المبذولة لتحسين معدلات المواليد

تواجه فيتنام تحديات عديدة فيما يتعلق بتنمية سكانها، إذ تشهد واحدة من أسرع معدلات الشيخوخة في العالم، وانخفاضاً حاداً في معدلات المواليد، واختلالاً في التوازن بين الجنسين عند الولادة. هذا وضعٌ مقلق، وإذا ما استمر، فسيُشكّل ضغطاً كبيراً على نظام الضمان الاجتماعي والقوى العاملة.

صورة توضيحية.

وفقًا للتقرير الأولي لوزارة الصحة لمدة خمس سنوات (2020-2025)، انخفض معدل الخصوبة في فيتنام إلى ما دون مستوى الإحلال، حيث انخفض من 2.11 طفل لكل امرأة (في عام 2021) إلى 1.91 طفل لكل امرأة (في عام 2024).

بحسب ماي ترونغ سون، نائب مدير إدارة السكان وتنظيم الأسرة (مكتب السكان، وزارة الصحة): لدى العديد من الشباب اليوم نظرة مختلفة عن الزواج مقارنةً بالماضي. فهم يركزون على مسيرتهم المهنية، وينتظرون الاستقرار الاقتصادي قبل التفكير في الزواج والإنجاب. وحتى إن أنجبوا أطفالاً، فإنهم ينجبون عدداً قليلاً، أو حتى لا ينجبون على الإطلاق بسبب الضغوط المالية، مما يؤدي إلى انخفاض معدل المواليد تدريجياً وتسريع شيخوخة السكان.

السيدة فو مينه هانغ (من حي هونغ ها، هانوي )، البالغة من العمر 34 عامًا، تعمل في وظيفة مستقرة في مجال الإعلام ولديها دخل جيد نسبيًا. وعند سؤالها عن سبب عدم رغبتها في الزواج حاليًا، قالت: "أنا وخطيبتي لا نملك منزلًا في هانوي؛ فنحن نستأجر، ودخلنا بالكاد يكفينا للعيش. إذا تزوجنا وأنجبنا أطفالًا الآن، فسنواجه عبئًا ماليًا ثقيلًا وضغوطًا حياتية كبيرة. لذلك، أشعر براحة أكبر وأنا أعيش بمفردي، ويمكننا التفكير في الأمر لاحقًا عندما يصبح لدينا المزيد من المال."

بالنسبة للشباب ذوي الدخل المنخفض والمتوسط، تُعدّ الضغوط المالية مشكلة رئيسية في حياتهم، مما يدفعهم إلى اختيار إنجاب عدد أقل من الأطفال. يعمل السيد LVM (من بلدة دونغ آنه، هانوي) عاملاً في مصنع بمنطقة صناعية. هو وزوجته عاملان غير ماهرين ولديهما ابنة واحدة. وعن اختياره إنجاب طفل واحد فقط، قال: "أحياناً أرغب في إنجاب المزيد من الأطفال، لكن دخلنا أنا وزوجتي يكفي بالكاد للعيش. إذا أنجبنا طفلاً آخر ولم نتمكن من توفير احتياجاته بشكل مناسب، فأنا أفضل عدم الإنجاب على الإطلاق".

إلى جانب انخفاض معدل المواليد، يُعدّ اختلال التوازن بين الجنسين في فيتنام مصدر قلق بالغ. ففي الوقت الراهن، يبلغ معدل المواليد الذكور حوالي 112 ذكراً لكل 100 أنثى، وهو أعلى بكثير من المعدل الطبيعي البالغ 104/106. ويحذر الخبراء من أنه إذا لم يُعالج هذا الاختلال قريباً، فقد تشهد فيتنام بحلول عام 2034 فائضاً في عدد السكان في سن الزواج، وقد يرتفع هذا العدد إلى 1.8 مليون نسمة بحلول عام 2059.

بحسب نائب مدير إدارة السكان فام فو هوانغ، لا تزال المعتقدات القديمة حول تفضيل الأبناء على البنات سائدة في بلدنا، وفكرة أن الأسرة يجب أن يكون لديها ابن لاستمرار نسل العائلة... وهذا أحد الأسباب التي جعلت من الصعب خفض نسبة الجنس عند الولادة إلى مستوى آمن لسنوات عديدة.

استجابةً للوضع المذكور أعلاه، اتخذت الحكومة ومختلف القطاعات والمستويات إجراءاتٍ فعّالة لتطبيق العديد من الحلول لتشجيع الناس على إنجاب عدد كافٍ من الأطفال، ورفع متوسط ​​معدل الخصوبة الكلي، والسعي لتحقيق تنمية سكانية مستقرة ومستدامة. ومن بين هذه الحلول، يُعتبر قانون السكان لعام 2025، الذي أقره المجلس الوطني ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، نقطة تحول هامة، إذ يعكس تحولاً جذرياً من مفهوم "تنظيم الأسرة" إلى مفهوم يركز على "السكان والتنمية". وستساهم الأحكام الجديدة لقانون السكان لعام 2025 في التغلب على الصعوبات والتحديات الراهنة، مثل:

تعديل مدة إجازة الأمومة للطفل الثاني؛ وتقديم الدعم المالي لبعض الفئات والمناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة؛ وإعطاء الأولوية في الحصول على السكن الاجتماعي للأسر التي لديها طفلان وفقًا لما ينص عليه القانون؛ وزيادة العقوبات المفروضة على العاملين في المجال الطبي الذين يفصحون عن جنس مولودهم عند الولادة...

علاوة على ذلك، وفي إطار تنفيذ القرار رقم 291/QD-TTg الصادر بتاريخ 13 فبراير 2026 عن رئيس الوزراء، والذي يُقرّ برنامج ضمان معدل الخصوبة الإحلالي على مستوى البلاد حتى عام 2030، أصدرت وزارة الصحة مؤخرًا القرار رقم 1069/QD-BYT، الذي يُلزم بزيادة سنوية متوسطة في معدل الخصوبة الكلي بنسبة 2% على مستوى البلاد. ويُمثل هذا تحولًا هامًا في السياسة السكانية، إذ ينتقل التركيز من السابق على خفض معدلات المواليد إلى تشجيع معدلات مواليد كافية في السياق الجديد.

من حيث الفعالية، قامت العديد من المحافظات والمدن ذات معدلات المواليد المنخفضة في الآونة الأخيرة بتنفيذ حلول لتحسينها وحققت نتائج إيجابية، مثل دونغ ناي، وكان ثو، وهوي، وهاي فونغ، وهانوي، وما إلى ذلك.

ومن بين الحلول الرئيسية التي اقترحتها السلطات المحلية تعزيز التواصل لتغيير السلوك، ونشر السياسات والمبادئ التوجيهية السكانية على نطاق واسع، مع التأكيد على فوائد الزواج في الوقت المناسب، وتجنب الزواج المتأخر، وعدم إنجاب الأطفال في وقت متأخر جداً، وعدم إنجاب عدد قليل جداً من الأطفال.

يتم تصميم محتوى الاتصالات بما يتناسب مع فئات مستهدفة محددة مثل الشباب والعمال والمهاجرين؛ وذلك من خلال الجمع بين أشكال متنوعة والاستفادة من وسائل التواصل الاجتماعي والتكنولوجيا الرقمية...

فيما يتعلق بسياسات الدعم، تركز السلطات المحلية على تشجيع الأزواج والنساء على إنجاب طفلين قبل سن 35 عامًا، مع تقديم دعم يتراوح بين مليون وخمسة ملايين دونغ فيتنامي. إضافةً إلى ذلك، يجري تطبيق العديد من السياسات الأخرى، مثل دعم تكاليف الفحوصات الطبية قبل الزواج؛ والمساهمة جزئيًا في تكاليف علاج العقم للأفراد ذوي الدخل المحدود؛ وبناء منظومة دعم لتربية الأطفال: تطوير نظام دور الحضانة ومراكز رعاية الأطفال، لا سيما في المناطق الصناعية ومناطق التصدير؛ وتوفير خدمات رعاية الأطفال.

ثوي كوين

المصدر: https://nhandan.vn/no-luc-cai-thien-muc-sinh-post961347.html