فيتنام هي "النقطة المضيئة" في العالم

حضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وألقى كلمة في المؤتمر لمراجعة العمل المالي والميزانية للدولة في عام 2024 ونشر المهام لعام 2025، الذي نظمته وزارة المالية بعد ظهر يوم 31 ديسمبر في هانوي .

وأشاد رئيس الوزراء وأشاد بالجهود التي يبذلها القطاع المالي بأكمله في المساهمة في الإنجازات الشاملة للبلاد.

في ظل العديد من الشكوك التي تكتنف العالم، لا تزال فيتنام تحافظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وتسيطر على التضخم، حيث يكون النمو في كل ربع سنة أعلى من الربع السابق، كما أن التضخم في كل شهر أقل من الشهر السابق.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه.jpg
ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه كلمةً في المؤتمر. الصورة: دوك مينه

تُعدّ فيتنام من أبرز بقاع العالم في مجال الضمان الاجتماعي، حيث تتمتع بمعدلات عالية في الحد من الفقر. قبل 38 عامًا، عندما طُبّقت الإصلاحات، كان 67% من سكان البلاد فقراء، ولم يكن سوى 30% منهم من ذوي الدخل المتوسط أو أعلى، أما هذا العام، فقد انخفضت النسبة إلى 1.9% فقط. مرّ إعصار ياغي بالعديد من الدول، وكانت فيتنام من بين الدول التي عانت من أشدّ العواقب، لكنها تجاوزتها بشكل أفضل، وحظيت بتقدير كبير من قادة الدول الأخرى.

وتظل فيتنام وجهة جذابة وآمنة للمستثمرين الأجانب حيث إنها مدرجة ضمن الاقتصادات العشرين التي تتمتع بأكبر حجم تجاري في العالم.

ولتحقيق هذه النتائج المتميزة، لا بد من الإشارة إلى مساهمة القطاع المالي.

على مدار العام الماضي، قدّم القطاع المالي المشورة ونفّذ تخفيضات وإعفاءات ضريبية ورسومية تقارب 200 تريليون دونج، مما ساهم في تخفيف الصعوبات على الشركات والأفراد. وتمت السيطرة على الدين العام، والديون الحكومية، والديون الخارجية ضمن حدودها، وهي أقل بكثير من المستويات التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة.

هناك حاجة إلى مزيد من الجهود لمعالجة "الاختناقات"

وأشار رئيس الوزراء أيضًا بصراحة إلى عدد من القضايا التي يحتاج القطاع المالي إلى بذل المزيد من الجهود بشأنها في الفترة المقبلة.

من الجدير بالذكر أن هناك فئة من الكوادر لا تزال تتجنب الأخطاء وتخشى العيوب. وقد كثر الحديث عن هذه القصة خلال العامين الماضيين، ولكن لم يُبذل جهد يُذكر لإصلاحها.

أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة أن تكون السياسات المالية والنقدية سريعة ودقيقة. ومع ذلك، فإن تخفيضات الضرائب والرسوم والتكاليف على الشركات التي أجرتها وزارة المالية مؤخرًا كانت أحيانًا غير مناسبة، وحذرة للغاية، ولم تجرؤ على تجاوز حدودها.

على سبيل المثال، إعفاء ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، يُطبق مرة واحدة فقط، وفي كل مرة يكون صعبًا للغاية. منذ جائحة كوفيد-19، طُبّق ست مرات، وفي كل مرة يُراجع ويُعاد النظر فيه، مع توخي الحذر. هذا العام، يجب أن يستمر لمدة عام كامل. علينا أن نتعلم من التجارب. مهما فعلنا، علينا اختيار أنجع الحلول. في العام الماضي، خفضنا الضرائب والرسوم والتكاليف بما يقارب 200 تريليون دونج، لكننا تجاوزنا الإيرادات بأكثر من 300 تريليون دونج؟ تكرر الأمر في سنوات أخرى، فمنذ ثلاث سنوات، تجاوزت الميزانية الإيرادات. لماذا كل هذا التردد؟

لا يزال صرف رأس مال الاستثمار العام والبرامج الوطنية المستهدفة بطيئًا ولم يشهد تغييرًا يُذكر. ولا يزال العائق الأكبر هو المؤسسة، والعديد من الإجراءات غير الضرورية والغير مباشرة، بما في ذلك السلبية والفساد. وستؤدي المشاريع المطولة إلى زيادة رأس المال وإهداره. يجب تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. فالمبدأ هو أن المحليات هي التي تقرر، والمحليات هي التي تفعل، والمحليات هي التي تتحمل المسؤولية.

ظاهرة مزايدة "الجيش الأزرق والأحمر" معقدة للغاية، أشبه بـ"الغليان"، فإذا أردتَ أن يكون سليمًا، عليكَ قطعه بجرأة. المزايدة الشفافة والعلنية، دون "الجيش الأزرق والأحمر"، مرحب بها، ولكن يجب أن تكون الإجراءات سريعة، لا أن تكون "مُعقّدة" إلى الأبد.

من ناحية أخرى، لا يزال هناك هدر وهدر في استخدام الأصول العامة. حدد رئيس الوزراء 25 ديسمبر موعدًا نهائيًا لتقديم تقرير عن المشاريع المُهدرة، لكن وزارة الأمن العام لم تُصدر تقريرها إلا بالأمس. من الضروري تحليل هذه المشاريع والبحث عن أسباب عدم اكتمالها؛ يجب أن يكون هناك سبب وجيه ومسؤول. على وزارة المالية دراسة وتعديل مرسوم إدارة الأصول العامة لإزالة المعوقات التي تعيق العديد من السياسات المهمة، مثل الشراكات بين القطاعين العام والخاص لبناء المطارات.

بالإضافة إلى ذلك، أوصى رئيس الوزراء بتعزيز مسؤولية مجالس إدارة الشركات المملوكة للدولة وأعضائها. وتتجاوز الأصول العامة والمالية العامة لقطاع الشركات المملوكة للدولة 4 ملايين مليار دونج. ويجب استثمار رأس مال الدولة في التنمية، ولكن في الواقع، لم يُستثمر الكثير. لماذا؟

ثلاثة دروس مستفادة

مؤكدًا على دور وأهمية ثورة إعادة الهيكلة التنظيمية، التي ستُدمج فيها وزارة المالية مع وزارة التخطيط والاستثمار، اقترح رئيس الوزراء: "وجّه الحزب، ووافقت الحكومة، ووافقت الجمعية الوطنية، والشعب يدعم، والوطن ينتظر. ناقشوا العمل فقط، لا التراجع. يجب أن تكون الأيديولوجية واضحة، وموحدة داخليًا، وذات عزم قوي، ويجب إنجاز كل مهمة. هناك رئيس واحد فقط، لكن نواب الوزراء سيبقون كما هم، ويقبلون المرحلة الانتقالية. يجب أن نختار أشخاصًا يتمتعون بالشغف والمسؤولية والكفاءة في القطاع العام. في عملية إعادة الهيكلة، نشجع التضحية والتسامح للعمل معًا، والاستمتاع معًا، والتطور معًا".

طلب رئيس الوزراء إعادة تنظيم هيئات الضرائب والجمارك والخزانة لضمان تبسيط عملياتها وفعاليتها وكفاءتها. ومن المعلوم أن هذه الهيئات قد قلصت عدد موظفيها في عام ٢٠٢٤ بمقدار ٦٧٩ موظفًا مقارنةً بعام ٢٠٢٣، بمن فيهم المتقاعدون.

واستخلص رئيس الحكومة بعض الدروس المستفادة.

أولا، يجب علينا أن نتحد، وأن نكون على رأي واحد، وأن نتفق، وأن نكون شفافين، وأن نتمتع بالسلام والوئام من الداخل والخارج، وأن ندعم بعضنا البعض، وأن نركز على تعبئة جميع الموارد المالية من أجل التنمية الوطنية.

ثانيا، يجب أن يكون لدينا تفكير مبتكر، ورؤية استراتيجية، والتفكير بعمق والعمل بشكل كبير، وممارسة ما ننادي به، وجرأة التفكير، وجرأة الفعل، وجرأة تحمل المسؤولية، وجرأة الابتكار، وخلق مساحة للموارد الاجتماعية للتركيز على تنمية البلاد.

"لا ينبغي أن نكون في مأمنٍ مفرط. حاليًا، لا يجرؤ العديد من المسؤولين على تجاوز حدود قدراتهم. فقط من خلال تجاوز حدودهم في أداء واجباتهم العامة، يمكننا أن نكون أكثر فعاليةً ونحوّل المستحيل إلى ممكن"، أكد رئيس الوزراء.

ثالثا، من الضروري تعزيز اللامركزية وتحسين قدرة المرؤوسين على التنفيذ؛ والقضاء بشكل حاسم على آلية التسول والإجراءات المعقدة، ومحاربة الفساد والممارسات السلبية في القطاع المالي بشكل حاسم.

قال رئيس الوزراء إنه بحلول عام ٢٠٢٥، حددت العديد من المناطق هدفًا لتحقيق نموٍّ مزدوج الرقم، وتسعى الدولة بأكملها جاهدةً لتحقيق نموٍّ لا يقل عن ٨٪. وهذا سيُهيئ الأرضية والأساس لتحقيق نموٍّ مزدوج الرقم في الفترة المقبلة، مما يُسهم في صعود الدولة في العصر الجديد لتصبح دولةً غنيةً وقويةً ومتحضرةً وحديثةً ومزدهرةً.

في عام 2025، من المتوقع أن يقلل القطاع المالي أكثر من 2650 اتصالاً، أي ما يعادل 31.4%.

قال وزير المالية نجوين فان ثانج إن إحدى المهام الرئيسية في عام 2025 هي تنفيذ عمل إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز بشكل فعال وفقًا لاستنتاجات اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية ورئيس الوزراء، ووضع الجهاز الجديد في الخدمة على الفور لضمان تبسيط التشغيل الفعال والناجح، وتقليل عدد النقاط المحورية بنحو 31.4٪، وعدم الحفاظ على نموذج الإدارة العامة؛ وبناء فريق من الموظفين المدنيين في القطاع المالي لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية.