فيتنام هي "نقطة مضيئة" في العالم

حضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وألقى كلمة في المؤتمر لمراجعة العمل المالي والميزانية للدولة في عام 2024 ونشر المهام لعام 2025، الذي نظمته وزارة المالية بعد ظهر يوم 31 ديسمبر في هانوي .

وأقر رئيس الوزراء وأشاد وتقديره العالي للجهود التي يبذلها القطاع المالي بأكمله في المساهمة في الإنجازات الشاملة للبلاد.

في ظل الوضع العالمي المليء بالعديد من الشكوك، لا تزال فيتنام تحافظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، وتسيطر على التضخم، والنمو في كل ربع سنة أعلى من الربع السابق، والتضخم في كل شهر أقل من الشهر السابق.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه.jpg
ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه كلمةً في المؤتمر. الصورة: دوك مينه

تُعدّ فيتنام من أبرز بقاع العالم في مجال الضمان الاجتماعي، حيث تتمتع بمعدلات عالية في الحد من الفقر. قبل 38 عامًا، عندما طُبّقت الإصلاحات، كان 67% من سكان البلاد فقراء، ولم يتجاوز دخلهم المتوسط ​​أو أعلى 30%، أما هذا العام، فقد انخفضت النسبة إلى 1.9% فقط. مرّ إعصار ياغي بالعديد من الدول، وكانت فيتنام من بين الدول التي عانت من أشدّ العواقب، لكنها تجاوزتها بشكل أفضل، وحظيت بتقدير كبير من قادة الدول الأخرى.

وتظل فيتنام وجهة جذابة وآمنة للمستثمرين الأجانب، حيث تم إدراجها ضمن الاقتصادات العشرين التي تتمتع بأكبر حجم تجاري في العالم.

ولتحقيق هذه النتائج المتميزة، لا بد من الإشارة إلى مساهمة القطاع المالي.

على مدار العام الماضي، قدّم القطاع المالي المشورة ونفّذ تخفيضات وإعفاءات ضريبية ورسومية تقارب 200 تريليون دونج، مما ساهم في تخفيف الصعوبات التي واجهتها الشركات والأفراد. وتمت السيطرة على الدين العام، والديون الحكومية، والديون الخارجية ضمن حدودها، وهي أقل بكثير من المستويات التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة.

هناك حاجة إلى مزيد من الجهود لمعالجة "الاختناقات"

وأشار رئيس الوزراء أيضًا بصراحة إلى عدد من القضايا التي يحتاج القطاع المالي إلى بذل المزيد من الجهود بشأنها في الفترة المقبلة.

من الجدير بالذكر أن هناك فئة من الكوادر لا تزال تتجنب الأخطاء وتخشى العيوب. وقد كثر الحديث عن هذه القصة خلال العامين الماضيين، ولكن لم يُبذل جهد يُذكر لإصلاحها.

أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة أن تكون السياسات المالية والنقدية سريعة ودقيقة. ومع ذلك، فإن تخفيضات الضرائب والرسوم والتكاليف على الشركات التي أجرتها وزارة المالية مؤخرًا كانت في بعض الأحيان غير مناسبة، وحذرة للغاية، ولم تجرؤ على تجاوز حدودها.

على سبيل المثال، يُطبق إعفاء ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% تدريجيًا، وفي كل مرة يكون الأمر صعبًا للغاية. منذ جائحة كوفيد-19، طُبّق ست مرات، وفي كل مرة يُراجع ويُعاد النظر فيه، مع ذلك يبقى الأمر حذرًا. هذا العام، يجب أن يستمر لمدة عام كامل. علينا أن نتعلم من التجارب. مهما فعلنا، يجب أن نختار أنجع الحلول. في العام الماضي، خفضنا الضرائب والرسوم والتكاليف بما يقارب 200 تريليون دونج، لكن الإيرادات تجاوزت 300 تريليون دونج؟ حدث الشيء نفسه في سنوات أخرى، وتجاوزت إيرادات الميزانية هذا المبلغ لثلاث سنوات. لماذا كل هذا التردد؟ أثار رئيس الوزراء هذه المسألة.

لا يزال صرف رأس مال الاستثمار العام والبرامج الوطنية المستهدفة بطيئًا ولم يشهد تغييرًا يُذكر. ولا يزال العائق الأكبر هو المؤسسة، والعديد من الإجراءات غير الضرورية والغير مباشرة، بما في ذلك السلبية والفساد. وستؤدي المشاريع المطولة إلى زيادة رأس المال وإهداره. يجب تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. فالمبدأ هو أن المحليات هي التي تقرر، والمحليات هي التي تفعل، والمحليات هي التي تتحمل المسؤولية.

ظاهرة مزايدة "الجيش الأزرق والأحمر" معقدة للغاية، أشبه بـ"الغليان". إذا أردناها سليمة، علينا التحلي بالجرأة والتوقف عنها. المزايدة الشفافة والعلنية، دون "الجيش الأزرق والأحمر"، مرحب بها، ولكن يجب أن تكون الإجراءات سريعة، لا أن تكون "مُعقّدة" إلى الأبد.

من ناحية أخرى، لا يزال هناك هدر وهدر في استخدام الأصول العامة. حدد رئيس الوزراء 25 ديسمبر موعدًا نهائيًا لتقديم تقرير عن المشاريع المُهدرة، لكن وزارة الأمن العام لم تُصدر تقريرها إلا بالأمس. من الضروري تحليل هذه المشاريع والبحث عن أسباب عدم اكتمالها؛ يجب أن يكون هناك سبب وجيه ومسؤول. على وزارة المالية دراسة وتعديل مرسوم إدارة الأصول العامة لإزالة المعوقات التي تعيق العديد من السياسات المهمة، مثل الشراكات بين القطاعين العام والخاص لبناء المطارات.

بالإضافة إلى ذلك، أوصى رئيس الوزراء بتعزيز مسؤولية مجالس إدارة وأعضاء الشركات المملوكة للدولة. تبلغ الأصول العامة والمالية العامة لقطاع الشركات المملوكة للدولة أكثر من 4 كوادريليون دونج. يجب استثمار رأس مال الدولة في التنمية، ولكن في الواقع، لم يُستثمر الكثير. لماذا؟

ثلاثة دروس مستفادة

مؤكدًا على دور وأهمية ثورة إعادة الهيكلة التنظيمية، التي ستُدمج فيها وزارة المالية مع وزارة التخطيط والاستثمار، اقترح رئيس الوزراء: "وجّه الحزب، ووافقت الحكومة، ووافق المجلس الوطني، والشعب يدعم، والوطن ينتظر. ناقشوا العمل فقط، لا التراجع. يجب أن تكون الأيديولوجية واضحة، وموحدة داخليًا، وعزيمة قوية، وأن تُنجز كل مهمة. هناك رئيس واحد فقط، لكن نواب الوزراء سيبقون كما هم، ويقبلون المرحلة الانتقالية. يجب أن نختار أشخاصًا يتمتعون بالشغف والمسؤولية والكفاءة في القطاع العام. في عملية إعادة الهيكلة، نشجع التضحية والتسامح للعمل معًا، والاستمتاع معًا، والتطور معًا".

طلب رئيس الوزراء إعادة تنظيم هيئات الضرائب والجمارك والخزانة لضمان سير العمل بسلاسة وفعالية وكفاءة وإنتاجية. ومن المعلوم أن هذه الهيئات قد قلصت عدد موظفيها في عام ٢٠٢٤ بمقدار ٦٧٩ موظفًا مقارنةً بعام ٢٠٢٣، بمن فيهم المتقاعدون.

واستخلص رئيس الحكومة بعض الدروس من التجربة.

أولا، يجب أن نكون متحدين، متفقين، متفقين، واضحي الذهن، مسالمين من الداخل والخارج، داعمين من الأمام والخلف، نستجيب للجميع على الفور، ونركز على تعبئة كل الموارد المالية من أجل التنمية الوطنية.

ثانيا، يجب أن يكون لدينا تفكير مبتكر، ورؤية استراتيجية، والتفكير العميق والعمل الكبير، والجمع بين الأقوال والأفعال، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية، والجرأة على الابتكار، وخلق مساحة للموارد الاجتماعية للتركيز على تنمية البلاد.

"لا ينبغي أن نكون في مأمنٍ مفرط. حاليًا، لا يجرؤ العديد من المسؤولين على تجاوز حدود قدراتهم. فقط من خلال تجاوز حدودهم في أداء واجباتهم العامة، يمكننا أن نكون أكثر فعالية ونحوّل المستحيل إلى ممكن"، أكد رئيس الوزراء.

ثالثا، من الضروري تعزيز اللامركزية وتحسين قدرة المرؤوسين على التنفيذ؛ والقضاء بشكل حاسم على آلية التسول والإجراءات المعقدة، ومحاربة الفساد والممارسات السلبية في القطاع المالي بشكل حاسم.

قال رئيس الوزراء إنه بحلول عام ٢٠٢٥، حددت العديد من المناطق هدفًا لتحقيق نموٍّ مزدوج الرقم، وتسعى الدولة بأكملها جاهدةً لتحقيق نموٍّ لا يقل عن ٨٪. وهذا سيُهيئ الأرضية والأساس لتحقيق نموٍّ مزدوج الرقم في الفترة المقبلة، مما يُسهم في صعود البلاد في العصر الجديد لتصبح دولةً غنيةً وقويةً ومتحضرةً وحديثةً ومزدهرةً.

بحلول عام 2025، من المتوقع أن يقوم القطاع المالي بتخفيض أكثر من 2650 وحدة، أي ما يعادل 31.4%.

قال وزير المالية نجوين فان ثانغ إن إحدى المهام الرئيسية في عام 2025 هي تنفيذ عمل إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز بشكل فعال وفقًا لاستنتاجات اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية ورئيس الوزراء، ووضع الجهاز الجديد في الخدمة على الفور لضمان تبسيط العمل وفعاليته وكفؤه، وتقليل عدد النقاط المحورية بنحو 31.4٪، وعدم الحفاظ على نموذج الإدارة العامة؛ وبناء فريق من الموظفين المدنيين في القطاع المالي لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية.