يجب دفع فوائد في حالة تأخر استرداد الضرائب.

إساءة استخدام السلطة: عدم رد الضرائب للشركات.

أكد المحامي تران زوا (مكتب مينه دانغ كوانغ للمحاماة) أن قانون ضريبة القيمة المضافة الذي تم سنه في عام 2008، وقانون إدارة الضرائب الصادر في عام 2006، والتعديلات اللاحقة حتى الآن، كلها متسقة فيما يتعلق بمسألة استرداد الضرائب للشركات.

Phải trả lãi nếu chậm hoàn thuế - Ảnh 1. — يجب معالجة طلبات استرداد الضرائب التجارية بسرعة.

وبناءً على ذلك، يجب على الشركات المؤهلة لاسترداد الضرائب استيفاء ثلاثة شروط: امتلاك فواتير شراء السلع والخدمات أو مستندات دفع ضريبة القيمة المضافة عند الاستيراد؛ وامتلاك مستندات دفع بنكية؛ وامتلاك عقد تصدير موقع وإقرار جمركي للبضائع المصدرة. كما ينص القانون بوضوح على الإطار الزمني لفحص المستندات والتحقق من اكتمالها. بالنسبة للشركات التي تتلقى المبالغ المستردة أولاً ثم تخضع للتحقق، ستُستكمل العملية في غضون ستة أيام عمل من استلام جميع المستندات الصحيحة.

في الحالات التي تخضع فيها الشركات لإجراءات التدقيق المسبق واللاحق لاسترداد الضرائب، فإن الحد الأقصى للوقت الذي يمكن لمصلحة الضرائب فيه إجراء التدقيق هو 40 يومًا متتالية من تاريخ استلام طلب صحيح. بعد هذه المدة، يظل لمصلحة الضرائب الحق في إعادة التدقيق إذا وُجدت أي شكوك أو مشكلات، وفي المطالبة باسترداد الضريبة. إذا كان طلب الشركة كاملاً وصحيحًا، فيجب معالجته خلال الإطار الزمني المنصوص عليه قانونًا. كما يجب محاسبة أي موظف يُؤخر معالجة الطلبات.

"منذ سنّ هذين القانونين، تمكنت الشركات من استرداد ضريبة القيمة المضافة بشكل طبيعي، دون مشاكل تُذكر. إلا أنه في السنوات الأخيرة، بدأت السلطات الضريبية بإصدار بعض اللوائح الجديدة، مما صعّب على العديد من الشركات إتمام إجراءات استرداد ضريبة القيمة المضافة"، هذا ما علّق به السيد زو. وفي الوقت نفسه، ووفقًا لمبادئ إدارة الضرائب، يُعامل كل طلب استرداد ضريبة القيمة المضافة على حدة. يحق للشركات التقدم بطلب استرداد ضريبة القيمة المضافة عندما يبلغ مبلغ الضريبة المدفوعة 300 مليون دونغ فيتنامي أو أكثر. لذلك، حتى لو كان الطلب المُقدّم سابقًا غير مكتمل أو يتطلب التحقق، فلن يتأخر إلا هذا الطلب فقط. أما الطلبات الأخرى التي تُقدّمها الشركات، فيجب قبولها ومعالجتها بشكل طبيعي من قِبل السلطات الضريبية.

إن اتباع التوجيهات الداخلية للقطاع في غياب القوانين المنظمة يعيق العمليات التجارية، مما قد يؤدي إلى ركود الأعمال وربما الإفلاس، الأمر الذي بدوره يبطئ التنمية الاقتصادية الوطنية ويقلل من إيرادات الميزانية. لذا، يجب إعادة النظر في مفهوم المساءلة.

المحامي تران شوا (شركة مينه دانغ كوانغ للمحاماة)

"لا يجوز لسلطات الضرائب أن تفترض عدم السماح للشركات بتقديم طلبات لاحقة قبل معالجة الطلب السابق. إن استرداد الضرائب حق مشروع وقانوني للمكلفين، كما ينص عليه القانون. لا يجوز لأحد أن ينتزع حقوقهم. تلتزم هيئات إدارة الدولة عمومًا، وسلطات الضرائب خصوصًا، بالامتثال للقانون. إن العمل وفقًا لوثائق داخلية خاصة بالقطاع في غياب القانون يعيق عمل الشركات، مما يؤدي إلى تعثرها، وربما إفلاسها، الأمر الذي سيؤثر سلبًا على الاقتصاد الوطني ويقلل من إيرادات الميزانية، ولذا يجب إعادة النظر في المسؤولية عن ذلك"، هذا ما صرح به المحامي تران زوا.

أثناء تقديم المساعدة للشركات في مقاضاة سلطات الضرائب بسبب تأخر استرداد الضرائب، صرّح السيد ترونغ ثانه دوك، مدير مكتب أنفي للمحاماة، بأنّ الوثائق الإرشادية الصادرة عن سلطات الضرائب بشأن استرداد الضرائب تتضمن متطلبات إضافية لا تتوافق مع القانون. وتُتهم الشركات التي تستوفي الشروط القانونية لاسترداد الضرائب، ولكنها لم تستلم مستحقاتها بعد مرور عام أو عامين، بإساءة استخدام سلطتها برفضها ردّ الضرائب المستحقة عليها.

الأولوية: العودة أولاً، ثم التحقق.

اقترح السيد ترونغ ثانه دوك قائلاً: "إن أسرع طريقة لحل مشكلات استرداد الضرائب الحالية هي ردّ المبالغ المستحقة للشركات أولاً، ثم التحقيق مع المشتبه بهم. وفي الوقت نفسه، ينبغي تطبيق سياسة تُدفع بموجبها فوائد للشركات عن كل تأخير في معالجة طلبات استرداد الضرائب. علاوة على ذلك، ينبغي فرض غرامات على فترات المعالجة الطويلة للغاية. عندها فقط سيتمكن مسؤولو الضرائب وسلطاتها من تسريع العملية. وإلا، فلن يحل الصراخ حتى تبحّ أصواتنا المشكلة".

صرح الدكتور نغوين نغوك تو، المحاضر في جامعة هانوي للأعمال والتكنولوجيا، قائلاً: "لحل مشكلة الاختناق في استرداد ضريبة القيمة المضافة بسرعة، يتعين على وزارة المالية والإدارة العامة للضرائب إزالة العقبات والتخفيف من التهرب الضريبي واستغلال مسؤولي الضرائب".

يطلب رئيس الوزراء معالجة طلبات استرداد الضرائب بسرعة.

في أعقاب توجيه رئيس الوزراء رقم 470، الذي طلب من الوزارات والوكالات إزالة العقبات التي تعترض الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات والأفراد، أصدرت وزارة المالية الإشعار رقم 5427 إلى الإدارة العامة للضرائب، موجهة الوحدات لتقديم التوجيهات وتنفيذ استرداد ضريبة القيمة المضافة للطلبات المؤهلة على الفور.

في الحالات التي لا تستوفي شروط استرداد الضرائب، يجب تقديم توضيحات في الوقت المناسب وإشعارات عامة وشفافة للمكلفين. في الوقت نفسه، أصدرت الإدارة العامة للضرائب توجيهًا إلى إدارات الضرائب في المحافظات والمدن لتسريع معالجة طلبات استرداد ضريبة القيمة المضافة للشركات والأفراد. بالنسبة لطلبات استرداد ضريبة القيمة المضافة التي تم فحصها وتحديد أهليتها، يجب إصدار قرارات الاسترداد الضريبي على وجه السرعة، مع ضمان الامتثال للوائح والمواعيد النهائية. أما بالنسبة للطلبات قيد الفحص، فيجب الإعلان عن الموعد النهائي للمعالجة. بالنسبة لطلبات استرداد ضريبة القيمة المضافة التي لا تزال بها مشكلات عالقة أو ملاحظات من الجمعيات والشركات، يجب عقد حوارات مع هذه الجمعيات والشركات خلال الفترة من 29 مايو إلى 2 يونيو لتوضيح المشكلات؛ ومعالجتها وحلها بشكل استباقي، ومعالجة عمليات الاسترداد وفقًا للوائح وفي إطار السلطة المختصة، وتجنب التأخيرات المطولة التي تسبب إحباطًا للأفراد والشركات.

بحسب الدكتور تو، تُجرى المعاملات في العديد من الدول عبر الحسابات المصرفية، مما يجعل استرداد الضرائب علنيًا وشفافًا. أما في فيتنام، فلا تزال المدفوعات النقدية هي السائدة، ويعتمد استرداد الضرائب بشكل أساسي على الفواتير والمستندات الداعمة، مما يُصعّب عملية الرقابة نظرًا لكثرة الفواتير. يُشكّل استرداد الضرائب سنويًا ما يقارب 10-15% من إجمالي إيرادات الميزانية. وفي السنوات الأخيرة، بينما بلغ إجمالي إيرادات الميزانية حوالي 1.5 تريليون دونغ فيتنامي، وصل المبلغ المطلوب استرداده إلى حوالي 150 مليار دونغ فيتنامي. يُعدّ هذا مبلغًا ضخمًا من أموال الضرائب، مما يُشكّل تحديات كبيرة للسلطات الضريبية. وقد سُجّلت العديد من حالات الاحتيال في استرداد الضرائب، تورط فيها بعض المسؤولين.

يُظهر هذا أن سياسة استرداد الضرائب لا تزال تعاني من ثغرات. ولأن استرداد الضرائب يعتمد أساسًا على الفواتير، ولأن الشركات تشتري البضائع على مستوى الدولة، فإن الفواتير تُصدر من جهات محلية مختلفة، مما يُصعّب على سلطات الضرائب مراقبتها. ويؤدي هذا التخبط الإداري إلى تكبّد الشركات المشروعة خسائر بسبب سياسة استرداد الضرائب الصارمة. كانت عملية استرداد الضرائب السابقة تُعطي الأولوية للاسترداد أولًا، ثم التدقيق؛ وفي الحالات عالية المخاطر، كان التدقيق أولًا، ثم الاسترداد. إلا أنه في الواقع، وقعت بعض حالات الاحتيال في استرداد الضرائب، مما دفع سلطات الضرائب إلى إصدار توجيهات غامضة. وقد نتج عن ذلك تخوف مسؤولي الضرائب من التوقيع، خشية السجن إذا تبيّن أن طلب الاسترداد مُزوّر، في حين أن رفض التوقيع يعني حجب أموال الضرائب عن الشركات.

لذا، يرى السيد تو أن لوائح استرداد الضرائب بحاجة إلى تحسين. وعلى وجه الخصوص، ينبغي تحديد معدل ضريبة القيمة المضافة المحلي الموحد لتجنب الحاجة إلى تقديم طلبات استرداد محلية بسبب الاختلافات بين معدلي 5% و10%. وفي حال تحقق ذلك، سينخفض عدد طلبات الاسترداد المحلية، ما يسمح للسلطات الضريبية بالتركيز بشكل أكبر على استرداد الضرائب للشركات المصدرة.

"يتعين على وزارة المالية إصدار توجيهات محددة لإزالة العقبات والصعوبات التي تواجه الشركات، مع ضمان عدم تكبّد الميزانية خسائر. ففي ظلّ لوائح كهذه الواردة في الوثيقة الرسمية الأخيرة، لا يجرؤ أحد على الامتثال. لا تدعوا بضع حالات من الاحتيال في استرداد ضريبة القيمة المضافة تُسبّب صعوبات لبقية الشركات"، هذا ما قاله السيد تو.

رابط المصدر