أقصى قدر من اللامركزية وتفويض السلطة لتطوير مدينة هوشي منه

وفي صباح يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية لتنفيذ القرار رقم 98 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه، الاجتماع الأول للجنة التوجيهية.

ينص القرار رقم 98 على قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه في مجال إدارة الاستثمار؛ والتمويل، وميزانية الدولة؛ والإدارة الحضرية والموارد والبيئة؛ والصناعات والمهن ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين إلى المدينة؛ وإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وتنظيم حكومة المدينة ومدينة ثو دوك.

أسرع وأحدث انتشار على الإطلاق

وفقًا لـ نجوين فان نين، سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، يُعدّ القرار رقم 98 القرار الأكثر ثورية على الإطلاق. ويُعدّ إنشاء رئيس الوزراء للجنة التوجيهية لتنفيذ القرار رقم 98 خطوةً ثوريةً للغاية، وجديدةً، وغير مسبوقة.

بعد ١٢٥ يومًا من التنفيذ، وجدت المدينة أن هذا القرار هو الأسرع والأكثر فعاليةً ودقةً من بين القرارات الأخرى. وقد حققت المدينة نتائج، ولكن هناك أيضًا بعض الجوانب التي لم تُنفَّذ في الموعد المحدد.

سكرتير الحزب في مدينة هوشي منه نغوين فان نين (الصورة: VGP).

لقد أصدرت لجنة حزب مدينة هوشي منه التوجيهات والقرارات، وأنشأت لجنة توجيهية، وأصدرت توجيهات للحزب واتحاد الشباب ومجلس الشعب واللجنة الشعبية للقيام بالمهام الموكلة إليهم، وفي الوقت نفسه نشرت على نطاق واسع في جميع أنحاء النظام السياسي وبين الناس روح "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون"، إلى جانب الاتصالات والتعبئة على نطاق واسع في جميع أنحاء المدينة.

اقترح السيد نين، عند تنظيم عملية التنفيذ، أن يُظهر أعضاء اللجنة التوجيهية أدوارهم ومسؤولياتهم بوضوح أكبر. فالعامل الحاسم في تنفيذ القرار هو الأفراد والكوادر. ومن هنا، اقترح السيد نين أن يكون لدى مدينة هو تشي منه نائب رئيس إضافي للجنة الشعبية للمدينة لتوجيه العمل ومراقبته، نظرًا لأن الجهاز الإداري الحالي لمدينة هو تشي منه مُثقلٌ بالأعباء حاليًا.

إصدار لوائح قابلة للتنفيذ للعمل براحة البال

وفي كلمته الختامية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن مدينة هوشي منه تتمتع بتقليد طويل من الديناميكية والإبداع والإمكانات المتميزة والفرص المتميزة والمزايا التنافسية ومساحة التنمية الضخمة، ولديها توقعات عالية من البلاد والمجتمع الدولي، لكن إطارها القانوني وآلياتها وسياساتها لا تزال محدودة.

يهدف القرار 98 إلى حل هذه الصعوبات والمشاكل القانونية. ولتنفيذ القرار بفعالية، لا بد من التفكير الرصين، ووضوح الأفكار، والعزيمة الصادقة، وبذل الجهود الحثيثة، والتصرف بحزم وفعالية، والتركيز على النقاط الرئيسية، وإتمام كل مهمة.

وأشاد رئيس الوزراء بشدة بلجنة شعب المدينة (مجموعة العمل التابعة للجنة التوجيهية)، ووزارة التخطيط والاستثمار - الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية، لتنسيقها مع الوكالات ذات الصلة لإعداد محتوى المؤتمر بشكل جيد؛ وقد قامت التقارير والتعليقات التي أبداها المندوبون بتقييم النتائج الأولية، وتحليل الأسباب الموضوعية والذاتية، والدروس المستفادة، واقتراح الاتجاهات والمهام للفترة المقبلة.

واختتم رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع (الصورة: VGP).

وفي تلخيصه للنتائج التي تحققت في تنفيذ القرار 98، ذكر رئيس الوزراء أننا حصلنا على تفكير ووعي ومنهجيات أفضل وأكثر ملاءمة بشكل متزايد؛ وخلق الدافع والثقة لتعزيز تنمية مدينة هوشي منه؛ والمساهمة في مساعدة الوزارات والوكالات ذات الصلة ومدينة هوشي منه على أن تكون أكثر ثقة وفعالية في بناء السياسات؛ وتم تنفيذ بعض الأعمال الأولية بنتائج إيجابية، مما ساهم في مساعدة مدينة هوشي منه على تحقيق نتائج في الربع التالي أعلى من الربع السابق، وفي الشهر التالي أفضل من الشهر السابق في عام 2023، مع نمو اقتصادي أعلى من المتوسط ​​الوطني.

ومع ذلك، لا تزال بعض الوزارات والهيئات الحكومية تتبنى نهجًا حذرًا بسبب عدم وضوح الرؤية. وللتغلب على هذا، أكد رئيس الوزراء على ضرورة تبني عقلية هجومية، وتعزيز اللامركزية، والتفويض، وإلغاء الإجراءات غير الضرورية، والاستفادة المثلى من مضمون القرار، والتنسيق بشكل أوثق وأسرع وأكثر فعالية، والمناقشة والتفاوض لتذليل الصعوبات والعقبات، وإصدار لوائح قابلة للتطبيق حتى تتمكن المدينة من القيام بذلك وتشعر بالأمان.

إلى جانب ذلك، فإن طريقة حل المشاكل والصعوبات يجب أن تكون على مستوى أعلى وأقوى، مثل مشكلة السكك الحديدية في مدينة هوشي منه التي يجب حلها بشكل شامل، مع التركيز على النقاط الرئيسية، وتخصيص الموارد للمشاريع الكبيرة التي تغير الوضع، وتغير الدولة، وتفعل ذلك بسرعة وبشكل اقتصادي، وتمنع الهدر.

تقديم المراسيم بشكل عاجل وفق إجراءات مبسطة

ووزع رئيس الوزراء مهام محددة على الوزارات والهيئات، وطلب أن يتم إعداد المراسيم وتقديمها وفق إجراءات ونظام مختصر، وعرضها للإصدار خلال الشهر المقبل على أقصى تقدير.

وعلى وجه الخصوص، أكملت وزارة المالية الملف لتقديمه إلى الحكومة لإصدار مرسوم ينظم فوائد القروض والأرباح المعقولة وطرق الدفع وتسوية تنفيذ المشاريع من خلال تطبيق عقود BT واللوائح الخاصة بإعفاء ضريبة دخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي المتعلقة بأنشطة الابتكار والمشاريع الناشئة في المناطق ذات الأولوية في المدينة.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لتنفيذ القرار 98 (الصورة: VGP).

ستُكمل وزارة الداخلية والمكتب الحكومي قريبًا الملف المُراد تقديمه إلى الحكومة بشأن سياسة إعداد مرسوم بشأن لامركزية إدارة الدولة في بعض مناطق المدينة. وصرح رئيس الوزراء بأنه يُمكن تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة على مستوى المقاطعات في جميع أنحاء البلاد، وبالنسبة لمدينة هو تشي منه وحدها، يُمكن تطبيق اللامركزية على مستوى الدوائر، لأن عدد سكان دائرة في مدينة هو تشي منه قد يُساوي عدد سكان دائرة أخرى، كما يُمكن أن يُساوي عدد سكان دائرة في المدينة عدد سكان مقاطعة أخرى.

وفيما يتعلق بتركيب أنظمة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل، كلف رئيس الوزراء وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع لاستكمال إعداد مرسوم ينظم آليات وسياسات تشجيع تطوير أنظمة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل الخاصة والمكاتب العامة والمناطق الصناعية، وتقديمه إلى الحكومة قبل 31 ديسمبر 2023.

وقد أكد رئيس الوزراء بوضوح على روح تشجيع تطوير الطاقة الشمسية على أسطح المنازل، والاكتفاء الذاتي، و"إصدار سياسات بحيث لا يضطر الناس إلى طلبها في أي مكان"، وربما تكون اللوائح الخاصة بمدينة هوشي منه أكثر مرونة من اللوائح العامة للبلاد بأكملها.

إلى جانب ذلك، قامت وزارة النقل بمراجعة وإضافة وظيفة منطقة ميناء كان جيو إلى الخطة الرئيسية لتطوير نظام الموانئ البحرية في فيتنام للفترة 2021-2030، كما قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية بمراجعة وتنسيق مع المدينة لتنفيذ إجراءات تحويل غرض استخدام الأراضي الحرجية المحمية إلى أغراض أخرى في كان جيو، على أساس البحث والتقييم الدقيق للآثار والاستماع إلى آراء متعددة الأبعاد، وخاصة فيما يتعلق بحماية غابات المانجروف، على أن تكتمل في الربع الأول من عام 2024.

وفيما يتعلق ببناء مركز مالي دولي في مدينة هوشي منه، أنشأ رئيس الوزراء لجنة توجيهية لبناء مشروع مركز مالي إقليمي ودولي، وكلف نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي بتوجيه ومعالجة القضايا ذات الصلة بشكل مباشر.

وأكد رئيس الوزراء أن نهر سايجون هو ثروة لا تقدر بثمن وهبتها الطبيعة، وكلف وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بالتنسيق مع الوزارات والفروع ولجنة الشعب في مدينة هوشي منه لتحديث التخطيط والاستغلال لنهر سايجون لتعزيز دوره كمحور رئيسي للمدينة .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html