يُعد تطوير الصناعات الداعمة رابطاً استراتيجياً.

خلال النقاش الاجتماعي والاقتصادي في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد أحد ممثلي الجمعية الوطنية أن تطوير الصناعات الداعمة يمثل حلقة وصل استراتيجية في عملية التصنيع والتحديث في البلاد، ويحدد اكتفاء فيتنام الذاتي في الإنتاج ومشاركتها في سلاسل القيمة العالمية. إلا أن الواقع يشير إلى أن تطوير هذه الصناعات لم يواكب إمكاناتها وتطلعاتها.

بحسب إحصاءات إدارة ترويج التجارة بوزارة الصناعة والتجارة ، يوجد في فيتنام حاليًا حوالي 1700 شركة استثمار أجنبي مباشر تعمل في قطاع الصناعات الداعمة، ما يمثل نحو 40% من إجمالي عدد الشركات في هذا القطاع. ومع ذلك، لا يزال هيكل خطوط الإنتاج ونسبة التوطين في العديد من المجالات متواضعين. فعلى سبيل المثال، تصل نسبة التوطين في قطاعي النسيج والأحذية إلى حوالي 45-50%، وفي الهندسة الميكانيكية إلى 15-20%، بينما لا تتجاوز في قطاع تجميع السيارات 5-20%. وفي الوقت نفسه، لا تلبي الشركات المحلية العاملة في الصناعات الداعمة، والبالغ عددها حوالي 6000 شركة، سوى 10% فقط من الطلب على المكونات وقطع الغيار اللازمة للإنتاج.

يُعزى هذا الوضع إلى عوائق تتعلق بالتكنولوجيا ورأس المال والموارد البشرية. فالتكنولوجيا المتقدمة شرط أساسي لا غنى عنه، إذ إنها وحدها القادرة على إنتاج منتجات ملائمة؛ وإذا استمرت الصناعات الداعمة في استخدام تكنولوجيا قديمة، فلن تتمكن من تلبية متطلبات التصنيع. أما فيما يخص رأس المال، فالشركات بحاجة إليه لاقتناء التكنولوجيا المتقدمة، إلا أن معظم الشركات في بلدنا تعاني من ضعف في القدرة المالية. كما أن سياسات دعم الائتمان لم تكن فعّالة.

فيما يتعلق بالموارد البشرية، توجد العديد من أوجه القصور. فعدد العمالة الماهرة لا يفي بالطلب. ولم تُقم معظم الشركات المحلية شراكات مع الجامعات والكليات لتطوير الموارد البشرية، مما أدى إلى نقص في الكوادر البشرية وغياب إدارة استباقية للموارد البشرية. علاوة على ذلك، لا تزال هناك فجوة كبيرة بين برامج التدريب والاتجاهات العالمية في العلوم والتكنولوجيا؛ إذ تركز برامج التدريب بشكل كبير على الجانب النظري وتفتقر إلى التطبيق العملي.

لمعالجة هذا الوضع، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 205/2025/ND-CP بتاريخ 17 يوليو 2025، والذي يُعدّل ويُكمّل عدة مواد من المرسوم رقم 111/2015/ND-CP، ويستبدل ويُحدّث العديد من المحتويات الجديدة. ويحدد المرسوم هدفاً يتمثل في تحقيق نسبة توطين تتراوح بين 50 و60% بحلول عام 2035. كما يشترط وجود ما لا يقل عن 3000 منشأة صناعية داعمة قادرة على تزويد شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، وأن تُساهم الصناعات الداعمة بنسبة 10% من قيمة الإنتاج الصناعي التحويلي والتصنيعي. والجدير بالذكر أن المرسوم قد وسّع نطاق التنمية ليشمل منظومة التصنيع والتصنيع، معتبراً الصناعات الداعمة ركيزة أساسية لقطاع صناعي مكتفٍ ذاتياً ومبتكر.

إلا أن إصدار المرسوم الجديد ليس سوى أحد الشروط. ولتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للصناعات الداعمة، اقترح أحد أعضاء الجمعية الوطنية صياغة قانون بشأن تنمية الصناعات الداعمة في أقرب وقت ممكن، وذلك لإنشاء إطار قانوني موحد ومستقر، يضمن استقلالية الإنتاج، والاندماج المستدام، وتنمية الشركات المحلية ضمن سلسلة القيمة العالمية.

علاوة على ذلك، من الضروري تفعيل صندوق دعم تنمية الصناعات الوطنية بشكل فعّال بحلول عام 2026، لضمان وصول القروض التفضيلية إلى الشركات. يجب إنشاء آلية شاملة لدعم الصناعات، وتبسيط الإجراءات، وتهيئة الظروف التي تُمكّن الشركات من الوصول إلى الموارد بسرعة وكفاءة. ينبغي إعطاء الأولوية لدعم الرسوم الدراسية للتدريب أثناء العمل، ودعم المنح الدراسية للتدريب العملي في الشركات، وتعزيز التعاون الدولي في نقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية. كما يجب تطبيق استراتيجية جذب الاستثمار الأجنبي المباشر الانتقائية المرتبطة بالتزامات التوطين ونقل التكنولوجيا.

إن تطوير الصناعات الداعمة ليس مجرد مسألة اقتصادية، بل هو ركيزة أساسية للاكتفاء الذاتي الوطني، وتعزيز القدرة التنافسية، وضمان الأمن، ودعم التنمية المستدامة. وقد أكد القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية القطاع الخاص على أن تطوير الصناعات الداعمة، والصناعات التحويلية، والصناعات التحويلية يمثل أولوية قصوى. لذا، لن تتحول فيتنام من مجرد مركز للتصنيع والتجميع، معتمدةً على العمالة الرخيصة، إلى مركز للتصميم والإنتاج والتوزيع، إلا عندما تتطور الصناعات الداعمة بقوة. وعندما تمتلك الشركات القدرة على المشاركة في سلاسل التوريد العالمية، سيتحقق النجاح الحقيقي لتصنيع وتحديث البلاد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-la-mat-xich-chien-luoc-10396315.html