إن تطوير الصناعات المساندة يشكل رابطًا استراتيجيًا.

خلال جلسة النقاش الاجتماعي والاقتصادي في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد أحد أعضاء الجمعية الوطنية أن تطوير الصناعات الداعمة يُعدّ حلقة وصل استراتيجية في مسيرة التصنيع والتحديث في البلاد، إذ يُحدد قدرة بلدنا على تحقيق الاكتفاء الذاتي في الإنتاج والمشاركة في سلسلة القيمة العالمية. إلا أن تطوير الصناعات الداعمة، في الواقع، لم يكن متناسبًا مع الإمكانات والتطلعات.

وفقًا لإحصاءات وكالة ترويج التجارة التابعة لوزارة الصناعة والتجارة ، يوجد في بلدنا حاليًا حوالي 1700 شركة استثمار أجنبي مباشر تعمل في قطاع الصناعات الداعمة، ما يمثل حوالي 40% من إجمالي عدد الشركات في هذا القطاع، إلا أن هيكل الصناعة ومعدل التوطين في العديد من المجالات لا يزالان متواضعين. على وجه التحديد، تصل نسبة المنسوجات والأحذية إلى حوالي 45-50%؛ والهندسة الميكانيكية إلى 15-20%، وتجميع السيارات إلى 5-20% فقط. أما بالنسبة لحوالي 6000 شركة محلية للصناعات الداعمة، فإنها لا تلبي حاليًا سوى 10% من الطلب على المكونات وقطع الغيار اللازمة للإنتاج...

يُعزى هذا الوضع إلى عوائق في التكنولوجيا ورأس المال والموارد البشرية. تُعدّ التكنولوجيا المتقدمة مطلبًا أساسيًا، لأنها وحدها القادرة على إنتاج منتجات مناسبة. إذا استمرت الصناعات الداعمة في استخدام التكنولوجيا القديمة، فلن تتمكن من تلبية متطلبات التصنيع. أما فيما يتعلق برأس المال، فلكي تمتلك الشركات تكنولوجيا متقدمة، يجب أن تمتلك رأس مال، لكن معظم شركاتنا تعاني من ضعف في القدرة المالية. ولم تكن سياسات دعم الائتمان فعالة.

هناك أيضًا العديد من أوجه القصور في الموارد البشرية. لم يلبِّ عدد العمالة الماهرة الطلب. ولم تتواصل معظم الشركات المحلية مع الجامعات والكليات لتطوير الموارد البشرية، مما أدى إلى نقص في الموارد البشرية وعدم القدرة على تطويرها بشكل استباقي. علاوة على ذلك، لا تزال هناك فجوة كبيرة بين برامج التدريب واتجاه تطور العلوم والتكنولوجيا في العالم؛ إذ أن برامج التدريب نظرية للغاية وتفتقر إلى التطبيق العملي.

للتغلب على هذا الوضع، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 205/2025/ND-CP بتاريخ 17 يوليو 2025، الذي يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد المرسوم 111/2015/ND-CP، والذي حلَّ محلَّ وحَدَّثَ العديد من المحتويات الجديدة. ويهدف المرسوم تحديدًا إلى بلوغ نسبة التوطين 50-60% بحلول عام 2035. ويجب أن يكون هناك ما لا يقل عن 3000 شركة صناعية داعمة ذات قدرة كافية على دعم شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، وأن تُساهم الصناعة الداعمة بنسبة 10% من قيمة إنتاج الصناعات التحويلية والتجهيزية. وعلى وجه الخصوص، وسَّع المرسوم نطاق تطوير منظومة الإنتاج والتجهيز والتصنيع، معتبرًا الصناعة الداعمة ركيزةً أساسيةً لصناعة مستقلة ومبتكرة.

ومع ذلك، فإن إصدار مرسوم جديد ليس سوى أحد الشروط. ولتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للصناعات الداعمة، صرّح أحد نواب الجمعية الوطنية بضرورة الإسراع في إعداد قانون تنمية الصناعات الداعمة، ليشكل إطارًا قانونيًا موحدًا ومستقرًا، يضمن استقلالية الإنتاج، والتكامل المستدام، وتطور الشركات المحلية في سلسلة القيمة العالمية.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري التنفيذ الفعال للصندوق الوطني لدعم الصناعات الداعمة بحلول عام ٢٠٢٦، بما يضمن وصول القروض التفضيلية إلى الشركات. ويجب إنشاء آلية شاملة لدعم الصناعات الداعمة؛ واختصار الإجراءات والعمليات، وتهيئة الظروف المناسبة للشركات للوصول إليها بسرعة وفعالية. ويجب إعطاء الأولوية لدعم رسوم التدريب الميداني، ودعم منح التدريب الداخلي في الشركات، وفي الوقت نفسه، التعاون الدولي في نقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية. ويجب استقطاب استثمارات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل انتقائي، مع الالتزام بالتوطين ونقل التكنولوجيا.

إن تطوير الصناعات الداعمة ليس مجرد قضية اقتصادية فحسب، بل هو أيضًا ركيزة من ركائز الاستقلال الوطني، ويعزز القدرة التنافسية، ويضمن الأمن والتنمية المستدامة. وقد أكد القرار رقم 68 للمكتب السياسي للتنمية الاقتصادية الخاصة على أن تطوير الصناعات الداعمة، وصناعات التجهيز والتصنيع، أولوية قصوى. لذلك، فقط عندما تتطور الصناعات الداعمة بقوة، لن يعود بلدنا مجرد مركز للتجهيز والتجميع، ولا يعتمد على العمالة الرخيصة، بل سيصبح مركزًا للتصميم والإنتاج والتوزيع. وعندما تصبح الشركات قادرة على المشاركة في سلسلة التوريد العالمية، فهذا هو النجاح الحقيقي للتصنيع وتحديث البلاد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-la-mat-xich-chien-luoc-10396315.html