تطوير نظام المترو وإنشاء نظام بيئي حضري جديد.

إلى جانب الجوانب البيئية، يُنظر إلى توجه التنمية الموجهة نحو النقل العام في مدينة هو تشي منه على أنه قوة دافعة لإجراء البحوث وتحسين المؤسسات وابتكار الحوكمة الحضرية.

إلى جانب كونه مجرد أداة لتنظيم المساحات الحضرية حول خطوط المترو، يتم التعامل مع نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) في مدينة هو تشي منه كاستراتيجية شاملة لمعالجة قضايا المرور والبيئة والتمويل الحضري والتحول الأخضر في آن واحد، وتعزيز القدرة التنافسية للمدينة.

يجري تنفيذ السياسات والآليات الجديدة للحكومة المركزية ومدينة هو تشي منه بشكل عاجل، مما يدل على تشكيل نموذج جديد من نماذج TOD، حيث تصبح البنية التحتية للنقل هي الأساس لإنشاء أنظمة بيئية حضرية متكاملة وذكية ومستدامة.

إعادة هيكلة الفضاء الحضري، التحول الأخضر

إن بدء تشغيل خط مترو الأنفاق رقم 1 (بن ثانه - سوي تيان) اعتبارًا من نهاية عام 2024 لا يمثل تطورًا هامًا في نظام النقل العام للركاب في مدينة هو تشي منه فحسب، بل يفتح أيضًا مرحلة جديدة في تحقيق نموذج التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام.

لطالما اعتُبرت التنمية الموجهة نحو النقل العام (TOD) نموذجًا للتنمية الحضرية عالية الكثافة حول مراكز النقل العام، بهدف تقليل الاعتماد على المركبات الخاصة، وزيادة إمكانية الوصول إلى وسائل النقل العام، والاستخدام الأمثل للموارد الأرضية. إلا أنه في ظل تزايد الضغوط التي تواجهها المدن الكبرى نتيجة لتغير المناخ، وظاهرة الجزر الحرارية الحضرية، والتلوث البيئي، والحاجة إلى التحول نحو نموذج نمو مستدام، يتسع مفهوم التنمية الموجهة نحو النقل العام بشكل ملحوظ.

يُعدّ دمج الحلول القائمة على الطبيعة في تطوير النقل الموجه نحو الوجهة (TOD) أحد أبرز اتجاهات البحث اليوم. ووفقًا لخبراء من جامعة هو تشي منه للهندسة المعمارية، فإنّ دمج هذه الحلول في تخطيط وتصميم المناظر الطبيعية للمناطق المحيطة بمحطات المترو، وفقًا لنهج النقل الموجه نحو الوجهة الخضراء (Green-TOD)، يُشكّل استراتيجية أساسية لتحسين كفاءة عمليات النقل العام، مع تعزيز جودة البيئة الحضرية في الوقت نفسه.

أكد خبراء من جامعة هو تشي منه للهندسة المعمارية أن "دمج الحلول القائمة على الطبيعة في تخطيط وتصميم المناظر الطبيعية لمناطق محطات المترو وفقًا لنهج Green-TOD (التنمية الموجهة نحو النقل العام) هو استراتيجية أساسية، مما يحقق فوائد مزدوجة رائعة لكل من نظام البنية التحتية للنقل العام والنظام البيئي الحضري المكتظ الاستوائي".

بخلاف النهج أحادي القطاع القائم على الحلول الهندسية التقليدية، يهدف نموذج Green-TOD إلى معالجة أحد أكبر التحديات التي تواجه المنطقة المركزية لمدينة هو تشي منه اليوم: تأثير الجزيرة الحرارية الحضرية (UHI).

استنادًا إلى بحث عملي في محطات مترو الأنفاق المركزية الثلاث في بن ثانه، ومسرح المدينة، وبا سون، اقترح خبراء من جامعة هو تشي منه للهندسة المعمارية حلولًا تشمل زيادة المناطق المظللة، وتعزيز التبخر الطبيعي، وتقليل امتصاص الحرارة السطحية للمواد، وتوسيع البنية التحتية الخضراء ضمن دائرة نصف قطرها 500 متر حول المحطة.

قطارات الخط الأول لمترو الأنفاق تعبر جسر سايغون متجهة نحو مركز مدينة هو تشي منه. (صورة: هونغ دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

لا يقتصر هدف هذه الحلول على تسهيل وصول الناس إلى المترو فحسب، بل يشمل أيضاً إنشاء ممرات بيئية حضرية، وتحويل النموذج من "بنية تحتية مدمجة" إلى "ممرات بيئية انتقالية". وتُعد هذه خطوة حاسمة تساعد مدينة هو تشي منه على الحفاظ على كفاءة التنمية الحضرية عالية الكثافة مع تعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ والتحرك نحو هدف الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية.

إلى جانب الجوانب البيئية، يُنظر إلى توجه التنمية الموجهة نحو النقل العام في مدينة هو تشي منه على أنه قوة دافعة لإجراء البحوث وتحسين المؤسسات وابتكار الحوكمة الحضرية.

بحسب الأستاذة المشاركة الدكتورة فان ثي بيتش نغويت والدكتور تو كونغ نغوين باو (جامعة هو تشي منه للاقتصاد )، فإن أكبر العقبات التي تعترض التنمية الموجهة نحو النقل العام اليوم لا تكمن في التكنولوجيا أو التخطيط، بل في معوقات تتعلق بالأطر القانونية والتمويل والبيانات وآليات التنسيق متعددة القطاعات. لا ينبغي أن تقتصر التنمية الموجهة نحو النقل العام على كونها حلاً لتخطيط النقل واستخدام الأراضي فحسب، بل يجب أيضاً اعتبارها آلية اختبار مؤسسية ومالية مضبوطة للتنمية الحضرية، وذلك لتعزيز التحول الأخضر والتنمية الحضرية المستدامة.

استنادًا إلى أبحاثهم، اقترح خبراء من جامعة هو تشي منه للاقتصاد إنشاء آلية تجريبية للتطوير الموجه نحو النقل العام (TOD) - نموذج تجريبي مُحكم يسمح للمدينة بتطبيق آليات إدارة جديدة، وتعبئة الموارد الاجتماعية، وتطوير أساليب الحوكمة الحضرية. ويرتكز الإطار التشغيلي المقترح على ستة محاور رئيسية: التخطيط المتكامل، وتمويل الأراضي، والبيانات الحضرية، وإدارة المخاطر، وتعبئة الموارد، وآليات التنسيق بين مختلف الجهات المعنية. ويؤكد هذا الإطار بشكل خاص على دور الأدوات المالية الجديدة، مثل استرداد القيمة المضافة من الأراضي المحيطة بمحطات القطارات، وإصدار سندات خضراء للتطوير الموجه نحو النقل العام، وصناديق تطوير السكك الحديدية الحضرية، وتعبئة رأس المال المناخي الدولي.

يمكن القول أنه إذا تم تنفيذ ذلك بشكل فعال، فسيكون هذا هو الأساس لمدينة هو تشي منه للانتقال من نموذج استثمار البنية التحتية الذي يعتمد على الميزانية إلى نموذج استغلال القيمة المضافة من التنمية الحضرية، على غرار العديد من المدن الكبرى حول العالم مثل طوكيو وهونغ كونغ (الصين) أو سنغافورة.

إنشاء "وجهات سياحية ضخمة" في المدن.

ينعكس التحول في نهج التنمية الموجهة نحو النقل العام بوضوح في التوجهات الاستراتيجية لمدينة هو تشي منه. ويحدد قرار اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه بشأن تنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15 هدف بناء نظام سكك حديدية حضرية حديث ومتكامل، يشكل حجر الزاوية في النقل العام للركاب في المدينة.

بحسب الخطة، تهدف مدينة هو تشي منه إلى إنجاز ستة خطوط سكك حديدية حضرية بطول إجمالي يبلغ حوالي 187 كيلومترًا خلال الفترة 2025-2030. وفي الفترة 2030-2035، سيتم إنجاز ثمانية خطوط إضافية، ليصل إجمالي الطول التشغيلي إلى حوالي 462 كيلومترًا. وبحلول عام 2045، تهدف المدينة إلى إنجاز شبكة تضم 19 خطًا بطول إجمالي يبلغ حوالي 700 كيلومتر من السكك الحديدية الحضرية.

تجدر الإشارة إلى أنه في هذا التوجه التنموي، لم يعد مفهوم التنمية الموجهة نحو النقل العام (TOD) عنصراً داعماً، بل أصبح مكوناً أساسياً في استراتيجية التنمية الحضرية. وقد حدد قرار اللجنة الدائمة للجنة الحزبية بالمدينة بوضوح ضرورة المراجعة الشاملة وتحديث خطة شبكة السكك الحديدية الحضرية بما يتماشى مع نموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام؛ وفي الوقت نفسه، يحدد آلية الاستثمار التي تجمع بين تطوير الإسكان والتجارة والخدمات والأشغال العامة وغيرها من الوظائف الحضرية في منطقة المحطة ومحيطها.

كما يُسهم تطبيق الحلول المذكورة أعلاه إسهاماً كبيراً في تجسيد المهمة: "التخطيط مع مراعاة الترابط بين المناطق: مركز المدينة، والمناطق المطلة على النهر، والمناطق الساحلية، ونماذج التنمية الحضرية المتكاملة مع النقل العام. تطبيق تخطيط قطاعي متكامل مرتبط بأساليب إنشاء صناديق الأراضي، والتمويل الحضري، وتطوير النقل، وسياسات الإسكان، وإدارة موارد المياه، ومكافحة الفيضانات"، كما ورد في القرار رقم 09 الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد، والذي صدر مؤخراً.

تشير الحقائق الحالية إلى أن مدينة هو تشي منه تتحول تدريجياً من عقلية "بناء مترو الأنفاق لخدمة المدينة" إلى "بناء مدن حول مترو الأنفاق". ووفقاً لخبراء التخطيط الحضري، فإن هذا هو الأساس لتشكيل بنية حضرية متعددة المراكز، مما يقلل الضغط على المركز الرئيسي ويوسع مساحة التنمية لتشمل مراكز نمو جديدة.

بينما ركزت نماذج TOD السابقة بشكل أساسي على ربط وسائل النقل العام، فإن نموذج TOD الجديد يتجه نحو التكامل متعدد الوظائف، حيث تصبح المحطة مركزًا لنظام بيئي يشمل التجارة والعمل والإقامة والتجارب الحضرية.

صرح نيل ماكجريجور، المدير الإداري لشركة سافيلز فيتنام، بأن الجمع بين البنية التحتية للنقل العام والعناصر التجريبية الفريدة هو المفتاح لتحويل مركز نقل عادي إلى وجهة سياحية فائقة تجذب السياحة وتعزز التجارة العالمية.

في الواقع، تتطور العديد من المجمعات الدولية الناجحة وفقًا للمنطق نفسه: استخدام البنية التحتية كأساس، مع إعطاء الأولوية للخبرة والقدرات التشغيلية الحضرية كعوامل جذب طويلة الأجل. وقد تطورت مجمعات مثل كينغز كروس أو محطة باترسي للطاقة في لندن إلى مراكز تجارية وثقافية وإبداعية جديدة.

برج بيتيكسكو المالي في قلب مدينة هو تشي منه. (صورة: هونغ دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في سنغافورة، أصبح مطار جويل شانغي ومركز أيون أورتشارد وجهات سياحية شهيرة ومحفزات للنمو الاقتصادي الإقليمي. ووفقًا لشركة سافيلز فيتنام، فإن القاسم المشترك بين هذه النماذج هو دمج النقل والتجارة والمساحات العامة والمساحات الخضراء والتجارب الحضرية ضمن بنية متكاملة واحدة.

صرح نيل ماكجريجور بأن المشاريع التي تحتوي على "عوامل إبهار" مثل الهندسة المعمارية المميزة، والحدائق العامة، والفن الحضري، والتكنولوجيا التفاعلية، أو أنظمة الترفيه والتجزئة أصبحت العوامل الحاسمة في جاذبية الجيل القادم من مشاريع التطوير الموجهة نحو النقل العام على المدى الطويل.

في مدينة هو تشي منه، تُعتبر منطقة ثو ثيم منطقةً تتمتع بالعديد من الظروف المواتية للتطوير وفقًا لهذا التوجه. ويهدف مفهوم تطوير مجمع محطة قطار ثو ثيم إلى نموذج يربط المحطة مباشرةً بنظام بيئي متكامل يضم مكاتب وفنادق ومراكز تسوق ومساحات عامة ومناطق سكنية عالية الجودة.

يعتقد الخبراء أنه إذا تم تنفيذ ذلك بالتزامن مع نظام المترو وآليات محددة تتعلق بالتمويل والأراضي والحوكمة، فإن ثو ثيم لديها القدرة على أن تصبح واحدة من مراكز التنمية الجديدة في جنوب شرق آسيا.

بالنظر إلى الاتجاهات العالمية، يتضح أن التنمية الموجهة نحو النقل العام في مدينة هو تشي منه تدخل مرحلة محورية من التطور. فبعد أن كانت مجرد نموذج لتخطيط النقل، تتوسع هذه التنمية لتصبح استراتيجية متكاملة للتنمية الحضرية، ترتكز على ركائز تشمل البنية التحتية للنقل، والتحول الأخضر، والتمويل الحضري، والابتكار المؤسسي، وتنمية الاقتصاد التجريبي.

لذا، فإن رحلة بناء شبكة مترو بطول 700 كيلومتر لا تقتصر على تطوير وسائل النقل العام فحسب، بل هي أيضاً فرصة لإعادة تشكيل البنية المكانية الحضرية، وتعزيز النمو الأخضر، وإنشاء مراكز تنمية جديدة، مما يقرب مدينة هو تشي منه من هدفها المتمثل في أن تصبح مدينة عالمية صالحة للعيش ومستدامة التنمية في القرن الحادي والعشرين.

(VNA/Vietnam+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/phat-trien-he-thong-metro-kien-tao-he-sinh-thai-do-thi-moi-post1113554.vnp