تقوم مقاطعة كوانغ نام بإنشاء ممر لإدارة الأراضي.

يجري استصلاح الأراضي الزراعية لمشاريع تطوير الأراضي. الصورة: هـ. كوانغ

المشاكل الناجمة عن "تاريخ الأرض"

إحدى العبارات التي نسمعها كثيراً عند مناقشة قضايا إزالة الأراضي مع الوكالات المعنية هي "بسبب الظروف التاريخية للأرض".

تصف هذه العبارة، في جوهرها، وضعاً بالغ الأهمية: فقد اتسمت إدارة الأراضي في العديد من المناطق بالتساهل وعدم الاتساق لفترة طويلة. ويشمل ذلك على وجه التحديد الغموض في إدارة الأراضي العامة؛ والتحديد غير الصحيح لملكية الأراضي عند منح حقوق استخدامها للمواطنين؛ والظهور المبهم للحرف "T" (الأراضي السكنية) في شهادات حقوق استخدام الأراضي، مما أثار جدلاً واسعاً...

إن النتيجة الأكثر وضوحاً لهذه التناقضات هي أنها خلقت ارتباكاً للسلطات وأدت إلى خلاف عام واسع النطاق عند تنفيذ سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين.

يُعد مشروع مجمع ثاكو - تشو لاي الصناعي، الذي تبلغ مساحة إزالة الأراضي فيه 451 هكتارًا في بلدية تام آنه نام (مقاطعة نوي ثانه)، "مثالًا نموذجيًا على التقدم البطيء"، ويرجع ذلك أساسًا إلى "تاريخ" إدارة الأراضي واستخدامها.

بدأت عملية إزالة الأراضي لهذا المشروع في أواخر عام 2019 وتم تمديدها عدة مرات بعد "إنذارات" من قادة المقاطعات، لكن الأرض التي تمت إزالتها لا تزال غير متصلة.

بحسب التقرير الأخير، فقد أزال المشروع حتى الآن أكثر من 351.3 هكتارًا من أصل 451 هكتارًا (78%)، إلا أن قطع الأراضي لم تُدمج بعد. وتشمل العقبات المحددة التي يواجهها المشروع: الأراضي العامة؛ وتوحيد الأراضي وتبادلها؛ وبناء المنازل على الأراضي الزراعية؛ واعتراض الأسر على التعويضات عن أراضي الغابات الإنتاجية، ومطالبتها بالتعويض عن الأراضي المزروعة بمحاصيل معمرة...

يُعد مركز تطوير الأراضي في مقاطعة نوي ثانه أحد الوحدات الثلاث المسؤولة عن إزالة المخلفات من الأراضي لمشروع مجمع ثاكو - تشو لاي الصناعي. ومن خلال مراحل التسليم المختلفة، أنجز المركز حتى الآن إزالة المخلفات من الأراضي لما يقارب 50% من مساحة المشروع.

أقر السيد دوان ثانه تري، نائب مدير مركز تنمية الأراضي في مقاطعة نوي ثانه، بالعقبات "التاريخية" التي يصعب حلها في أعمال إزالة الأراضي لهذا المشروع؛ كما ذكر أن اللائحة التي تنص على أن المنازل المبنية على الأراضي الزراعية غير مؤهلة للحصول على أراضي إعادة التوطين (وفقًا للقرار رقم 42 الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تسترد الدولة الأرض) "هي مشكلة تواجه كل مشروع، لكن قانون الأراضي لعام 2024 قد وفر طريقة لحلها".

تعليمات الفك

يُعد تحسين إدارة الأراضي وتطوير آليات عملية للتعويض والدعم وإعادة التوطين وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024 مهمتين رئيسيتين تركز مقاطعة كوانغ نام على تنفيذهما بنهج صارم وفي الوقت المناسب لتلبية احتياجات إزالة الأراضي في المقاطعة.

يزعم السكان المتضررون من مشروع مجمع ثاكو - تشو لاي الصناعي أن السلطات أكدت بشكل خاطئ أصل الأرض عند تقديم التعويضات. الصورة: هـ. كوانغ

فيما يتعلق بإدارة الأراضي، تتمثل الأولوية القصوى في حلّ الغموض الحاصل في سجلات إدارة الأراضي العامة بشكل نهائي. ووفقًا للتقرير، تمتلك المحافظة حاليًا 225,045 قطعة أرض عامة، تغطي مساحة 11,763.3 هكتارًا، أي ما يعادل 3.14% من إجمالي مساحة الأراضي الزراعية؛ منها 15,447 أسرة تمتلك 1,720 هكتارًا بموجب عقود إيجار، بينما لا تخضع المساحة المتبقية البالغة 10,043.3 هكتارًا (أي ما يعادل 85.5% من المساحة) لعقود إيجار.

في مقابلة حديثة مع صحيفة كوانغ نام، صرح السيد بوي نغوك آنه، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، بأن قانون الأراضي لعام 2024 لا يزال لا يعترف بإصدار "الشهادات الحمراء" (شهادات ملكية الأراضي) للأراضي العامة، وأنه عندما تسترد الدولة الأرض، لن يكون هناك أي تعويض عنها.

ومع ذلك، فإن إحدى الفرص المهمة هي السماح بالنظر والاعتراف والتعويض عندما تسترد الدولة الأراضي الزراعية التي لا تستوفي شروط إصدار "شهادات استخدام الأراضي" في الحالات التي كانت فيها الأسر والأفراد يستخدمون الأرض بشكل مستقر ومباشر للإنتاج قبل 1 يوليو 2004.

لتطبيق هذا البند الجديد في قانون الأراضي لعام 2024 واللوائح ذات الصلة، يجب أن يكون صندوق الأراضي العامة "شفافًا" أولاً. ووفقًا لاقتراح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، في الحالات التي تفتقر فيها الأراضي العامة إلى عقد إيجار (حيث يتم إنشاؤها فقط بناءً على السجلات العقارية، ولا تدير الدولة صندوق الأراضي العامة وفقًا للوائح، ويستخدم الناس الأرض بما يخالف لوائح الأراضي)، يُطلب من لجنة الحزب الإقليمية توجيه السلطات المحلية للتركيز على تسريع مراجعة صناديق الأراضي العامة في كل منطقة.

يشمل ذلك مراجعة وإزالة تلك التي تم إنشاؤها بشكل غير صحيح من صندوق الأراضي العامة؛ ومعالجة مسألة الأراضي العامة التي تتجاوز 5٪ (يجب إكمال هذه المهمة في الربع الأول من عام 2025).

بالنسبة للمشاريع الرئيسية تحديداً، يُطلب من السلطات المحلية تنظيم مراجعات أولية عاجلة وتطبيق إجراءات مراجعة نتائجها واعتمادها كأساس قانوني للاستحواذ على الأراضي والتعويض وفقاً للوائح. ويُعدّ هذا الأمر مهمة أساسية لحل المشكلات والقصور القائمة في إدارة أموال الأراضي العامة بشكل عام، فضلاً عن معالجة العقبات التي تعترض إصدار شهادات ملكية الأراضي، والتعويض، وإزالة العوائق من الأراضي للمشاريع على وجه الخصوص داخل كل سلطة محلية.

فيما يتعلق بآليات الاستحواذ على الأراضي، وجهت مقاطعة كوانغ نام بالبدء المبكر في وضع لوائح التعويض والدعم وإعادة التوطين. وبمجرد دخول قانون الأراضي لعام 2024 حيز التنفيذ، وإصدار الحكومة للمرسوم رقم 88 الصادر بتاريخ 15 يوليو 2024 بشأن التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استحواذ الدولة على الأراضي، شرعت سلطات المقاطعة في وضع مسودة اللوائح المتعلقة بالتعويض والدعم وإعادة التوطين عند استحواذ الدولة على الأراضي في مقاطعة كوانغ نام، وطلبت آراء الجمهور بشأنها، وقدمت المشورة للجنة الشعبية للمقاطعة بهذا الشأن.

ومن النقاط الجديرة بالذكر في مسودة هذا النظام أنه يمكن تعويض الأسر التي يتم مصادرة أراضيها الزراعية بأراضٍ سكنية بموجب خيارات مختلفة، بما في ذلك "التعويض بأراضٍ ذات استخدامات أخرى غير الأراضي الزراعية" كما هو منصوص عليه في قانون الأراضي لعام 2024.

تنص مسودة اللوائح المتعلقة بالتعويض والدعم وإعادة التوطين عند استصلاح الدولة للأراضي في مقاطعة كوانغ نام على آليات عديدة، يُتوقع أن تُعطي دفعة جديدة لأعمال إزالة الأراضي في المقاطعة. وسيُنظر في هذه اللوائح ويُقرّها مجلس الشعب بالمقاطعة في جلسته القادمة؛ وسيستمر تنفيذ إنشاء "ممرات" إدارة الأراضي في المقاطعة، إلى جانب العديد من البنود الأخرى، وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024.

--------------------------

مقترحات لتحسين الإطار القانوني لإزالة الغابات.

يُعتبر استصلاح الأراضي من أكثر المجالات "إشكالية" عند تطبيق لوائح قانون الأراضي في المقاطعة. وتواجه سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين التي وُضعت سابقًا، كما أقرت بذلك الهيئات المتخصصة، ضغوطًا متزايدة لمواءمتها مع الواقع العملي لإدارة الأراضي واستخدامها، وهو واقع يعاني من العديد من أوجه القصور. وفي إطار تطبيق قانون الأراضي لعام 2024، تعمل مقاطعة كوانغ نام بشكل عاجل على تطوير إطار قانوني، لا سيما فيما يتعلق بلوائح التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استملاك الدولة للأراضي. وقد رصدت صحيفة كوانغ نام بعض ردود الفعل من القاعدة الشعبية.

السيد تران دوي كوك فيت - نائب رئيس قسم الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة داي لوك: هناك حاجة لإضافة العديد من اللوائح المتعلقة بسياسات التعويض والدعم.

قدّم قانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم الحكومي رقم 88/2024/ND-CP الصادر بتاريخ 15 يوليو 2024، توجيهات محددة لتذليل العقبات والصعوبات التي تواجه أعمال إزالة الأراضي. وفيما يتعلق بالمسائل التي تقع ضمن اختصاص اللجنة الشعبية للمقاطعة، قامت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بصياغة لوائح بشأن التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استعادة الدولة للأراضي في مقاطعة كوانغ نام، وأرسلتها إلى الجهات المحلية لإبداء ملاحظاتها.

بناءً على ذلك، أوصت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة داي لوك اللجنة الشعبية للمقاطعة بتقديم ملاحظاتها وإضافة محتوى إلى المسودة. وعلى وجه الخصوص، طلبت المقاطعة تحديد اللوائح بوضوح ودقة فيما يتعلق باستصلاح الأراضي الزراعية لمشروع واحد أو عدة مشاريع، عندما تستصلح الدولة الأراضي في وقت واحد أو بشكل تراكمي من الماضي إلى الحاضر، وذلك لتوفير أساس للتنفيذ.

يتولى قطاع الكهرباء مهمة تحديد المنازل والمنشآت التي تلبي الاحتياجات المعيشية للأسر والأفراد والتي لا تحتاج إلى نقلها من الممر الآمن لخطوط نقل الطاقة الكهربائية ذات الجهد العالي، كما هو منصوص عليه من قبل الحكومة.

يستمع نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، تران نام هونغ، إلى تقرير من مقاطعة داي لوك حول وضع إزالة الأراضي اللازمة لإنشاء الطريق الذي يربط الطريق الوطني السريع 14H بالطريق الإقليمي 609C. الصورة: سي تي

اقترحت مقاطعة داي لوك إضافة محتوى يتجاوز المسودة التي أعدتها إدارة الموارد الطبيعية والبيئة. وعلى وجه التحديد، اقترحت مراجعة اللوائح المتعلقة بمستويات الإنفاق لضمان تنظيم وتنفيذ التعويضات والدعم وإعادة التوطين على النحو المنصوص عليه في البند 8 من المادة 27 من المرسوم رقم 88. واقترحت تحديد مستوى الإنفاق كنسبة مئوية مضروبة في قيمة التعويضات والدعم وإعادة التوطين.

كما طلبت مقاطعة داي لوك توضيحاً بشأن السياسة المتعلقة بدعم الفرق في الحد الأدنى لبدل إعادة التوطين للأسر المخصصة لها قطع أراضي إعادة التوطين بدءاً من القطعة الثانية فصاعداً.

حالياً، تمتلك بعض العائلات منازل مبنية على أراضٍ كانت تُستخدم في الأصل لزراعة محاصيل معمرة، والتي كانت في الأصل حدائق أو بركاً ضمن نفس قطعة الأرض السكنية. لذا، من الضروري إضافة لوائح محددة بشأن مستويات الدعم أو تحديد معدلات تعويض محددة لهذا النوع من الأراضي في قائمة أسعار الأراضي السنوية للجنة الشعبية للمحافظة.

عمل قادة اللجنة الشعبية لمنطقة دا لوك مع المستثمر على إزالة الأراضي اللازمة لبناء مشاريع النقل الرئيسية في المنطقة. الصورة: كونغ تو

في الواقع، غالبًا ما تتجاوز مساحة الأراضي التي تبنيها الأسر المساحة المخصصة للاستملاك. ويشمل ذلك حالات البناء على أراضٍ كانت تُستخدم سابقًا لزراعة محاصيل معمرة، كالحدائق أو البرك، ضمن نفس قطعة الأرض التي بُني عليها المنزل. لذا، اقترحت اللجنة الشعبية لمنطقة داي لوك أن يحدد مشروع القانون جدولًا زمنيًا للبناء لتحديد مستويات التعويض أو الدعم المناسبة.

كونغ تو (مسجل)

السيد نغوين مينه لي – نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوي آن: اقترح إضفاء الطابع المؤسسي على اللوائح المتعلقة بإعادة التوطين.

وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024، ستُمنح المحافظة صلاحية إصدار بعض الوثائق، بما في ذلك لوائح التعويض والدعم وإعادة التوطين، ولوائح شروط تقسيم الأراضي. وتركز المحافظة حاليًا على صياغة هذه اللوائح تمهيدًا لإصدارها في أقرب وقت.

نظراً لغياب اللوائح الحالية، ستواجه معالجة الحالات الجديدة عقباتٍ لا محالة. وفي انتظار صدور اللوائح الجديدة، تُركز مدينة هوي آن على حلّ القضايا العالقة القديمة. أما في الحالات التي وُضعت فيها خطط تعويض، فتُبذل الجهود لإقناع السكان بالمضيّ قدماً في دفع التعويضات ومعالجة القضايا المتعلقة بسياسات إعادة التوطين. وتنتظر الحالات الجديدة مؤقتاً صدور اللوائح الإقليمية الجديدة.

في السابق، واجهت التعويضات العديد من العقبات، مثل أسعار وحدات إعادة التوطين أو المشكلات المتعلقة بالاعتراف بالأراضي السكنية للأفراد نتيجة لتطبيق التوجيه رقم 299 (حيث يُحرم الأفراد من تسجيل أراضيهم رغم استخدامها لفترات طويلة، مما يؤدي إلى وضعهم في موقف غير مواتٍ عند إخلاء أراضيهم). إلا أن قانون الأراضي لعام 2024 وسّع نطاق هذه التعويضات لتعزيز حقوق الأفراد، كترتيب إعادة التوطين قبل الاستيلاء على الأراضي.

وفي الوقت نفسه، تقوم المقاطعة أيضاً بصياغة لوائح تنص على أنه في الحالات التي يتم فيها استصلاح مساحة كبيرة من الأرض، سيتم تخصيص إعادة التوطين على مستوى مماثل بدلاً من تخصيصها فقط وفقاً لفئة معينة، وهو ما يمثل أيضاً ميزة في إزالة الأراضي.

في مذكرة قُدّمت مؤخراً إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، اقترحت مدينة هوي آن تحسينات إضافية على سياسة إعادة التوطين، وتحديداً نهجاً أكثر عدلاً للتمييز بين حالات الاستحواذ على الأراضي واسعة النطاق. وعلى وجه الخصوص، عارضت المدينة دمج الأسر التي تستحوذ على الأراضي على نطاق واسع مع الأسر التي تستحوذ على الأراضي على نطاق ضيق في ترتيبات إعادة التوطين، لأن ذلك سيؤدي إلى تناقضات في السياسات.

علاوة على ذلك، ينبغي النظر في الحسابات القائمة على أساس الأزواج المتزوجين، إذ لا يوجد نصٌّ في هذا الشأن في مسودة القانون الإقليمي. وينص قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ على أنه في حال سكن الأزواج المتزوجين معًا، سيتم تخصيص قطعة أرض سكنية لهم وفقًا لتوافر الأراضي في المنطقة. ويجب أيضًا إدراج هذا الأمر في اللوائح الإقليمية (إذ تعتمد اللوائح الحالية على عدد أفراد الأسرة فقط، وليس على الأزواج المتزوجين الذين تنطبق عليهم شروط الانفصال السكني).

فيما يتعلق بمسألة إزالة الأراضي والتعويض وإعادة التوطين لمشاريع التنمية الحضرية، نقترح أنه بدلاً من توفير مساكن مؤقتة لمدة 12 شهرًا، يجب تسليم الأرض في غضون 36 شهرًا.

في الواقع، لا تزال بعض اللوائح المنظمة لتنفيذ قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ غير مكتملة، مما يُسبب صعوبات جمة في إزالة الأراضي وإعادة التوطين. لذا، ولضمان عدم تعطل عمليات إزالة الأراضي وإعادة التوطين، تطلب لجنة الشعب بالمدينة من إدارة الموارد الطبيعية والبيئة إصدار وثائق إرشادية على وجه السرعة ريثما يتم إصدار الوثائق ذات الصلة (بشأن تطبيق سياسات التعويض وإزالة الأراضي؛ وطرق تحديد أسعار الأراضي المحددة، وأسعار أراضي إعادة التوطين، وتكاليف الاستشارات لتحديد أسعار الأراضي المحددة...).

خان لينه (مسجل)

السيد تران أوك – رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دين بان: إصدار سياسات جديدة بسرعة.

يهدف قانون الأراضي الجديد، بآلياته السياسية، إلى تحقيق منفعة الشعب. إلا أن الإجراءات لا تزال غير مكتملة. أولًا، لم يُحدد بعد تصنيف الأراضي السكنية في المحافظة عند استصلاح الأراضي السكنية القديمة. كما لم تُوضع بعد آلية استبدال القرار رقم 23 الصادر عن المحافظة بشأن أسعار أراضي إعادة التوطين. علاوة على ذلك، لم تُحدد اللجنة الشعبية للمحافظة بعد تصنيف الأراضي السكنية وفقًا لقانون الأراضي الجديد...

فيما يتعلق بآليات السياسة المحددة، مثل التعميم رقم 61 الصادر عن وزارة المالية بشأن تحديد تكاليف وحدات الاستشارات المنشأة للتعويض (مراكز تنمية صندوق الأراضي)، على الرغم من استبداله بلوائح جديدة، إلا أنه لم تقدم أي جهة حتى الآن إرشادات بشأن الأساس لتحديد هذه التكاليف.

بحسب اللوائح القديمة، كان يتم تحصيل رسوم بنسبة 2% من الوحدات المسؤولة عن إعداد خطة التعويض عند الحاجة إليها. إلا أن اللوائح الجديدة (التعميم رقم 61) تحظر هذه الممارسة.

إلى جانب جميع الخطط المقترحة، يجب إعداد ميزانية لدعم تلك الخطط وتقديمها إلى الجهة المختصة للموافقة عليها وصرفها. ونتيجة لذلك، ولأكثر من عام، ظل مركز دين بان لتطوير الأراضي يتلقى دفعات مقدمة دون أي إجراءات تسوية رسمية.

باختصار، تكمن العقبة الأكبر حاليًا في تأخر إصدار السياسات والآليات؛ فقد انتهت صلاحية السياسات والآليات القديمة، بينما لم تُفعّل الجديدة بعد. ولذلك، ومنذ الأول من أغسطس وحتى الآن، توقفت جميع أنشطة إزالة الأراضي والتعويضات مؤقتًا، واقتصرت المعالجة بشكل أساسي على بعض المسائل الانتقالية المتعلقة بالسياسات والآليات القديمة.

أصدرت الحكومة مرسومًا بالفعل، لذا فإن الأولوية القصوى للمحافظة هي وضع الإطار المؤسسي النهائي وإصدار لوائح جديدة بشأن إزالة الأراضي وإعادة التوطين لتحل محل اللوائح القديمة. وبمجرد تطبيق هذه اللوائح، ستسير الأمور بسلاسة؛ ففي الوضع الراهن، لا يوجد إطار قانوني للبدء. وبالطبع، سنقدم أي ملاحظات إضافية في حال ظهور أي مشاكل أثناء التنفيذ.

VINH LOC (مسجل)

السيد نغوين نغوك تراي – مدير مركز تطوير الأراضي في مدينة تام كي: هناك حاجة إلى دعم فروقات أسعار إعادة التوطين وإجراء تعديلات لمراعاة التغييرات.

في السابق، عند تطبيق قانون الأراضي لعام 2013، أصدرت المقاطعة القرار (QD) 43 في عام 2014. وفي عام 2016، صدر القرار 02، وفي عام 2017، تم تعديل القرار 19 واستكماله لمعالجة القرارات السابقة.

يمكن القول إن سياسة التعويضات في المحافظة كانت مستقرة وفعّالة للغاية خلال الفترة من عام 2017 وحتى نهاية عام 2020. إلا أنه في ديسمبر 2021، أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة القرار رقم 42، الذي ينطوي على العديد من أوجه القصور والصعوبات المتعلقة بالتعويضات وأعمال إزالة الأراضي.

على سبيل المثال، في حالات استخدام الأراضي قبل 1 يوليو/تموز 2004، إذا بُنيت منازل على أراضٍ زراعية أو حدائق أو أراضٍ موروثة من الوالدين، فقد كان يُعترف سابقًا بصحة هذه الأراضي ما لم تتأثر بلوائح التخطيط، وكان يُقدم تعويض عن فرق تكلفة الأراضي السكنية وإعادة التوطين. إلا أن القرار رقم 42 لا يشمل ذلك، إذ يعتبر هذا الفعل مخالفة للقانون. وهذا هو أكبر قصور في المرسوم الحكومي رقم 91 الصادر بتاريخ 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، بشأن العقوبات الإدارية لمخالفات الأراضي.

بالنسبة لمن يملكون أراضي سكنية ولكن ليس لديهم تسجيل إقامة دائمة سابق، كانوا مؤهلين أيضاً للحصول على تعويض عن فرق تكاليف إعادة التوطين عند مصادرة الأرض. إلا أنه بموجب القرار رقم 42، لم يعد هذا ممكناً؛ إذ يُشترط عليهم الآن الحصول على تسجيل إقامة دائمة في البلدية أو الدائرة التي صودرت فيها الأرض.

هذا غير منطقي بتاتاً. علاوة على ذلك، كان التعويض عن أراضي الحدائق، بموجب القرار رقم 43، يُعادل 50% من قيمة الأراضي السكنية، لكن القرار رقم 42 خفّض هذه النسبة إلى 50%، ولم يعد يُغطي الأراضي السكنية...

وبناءً على المرسوم الحكومي رقم 88 الصادر بتاريخ 15 يوليو 2024، والذي ينظم التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تسترد الدولة الأرض، ستصدر اللجنة الشعبية الإقليمية لوائح جديدة.

تتضمن اللوائح الجديدة عدة مزايا ملحوظة، منها السماح باستصلاح أكثر من 750 مترًا مربعًا من الأراضي الزراعية لإعادة تخصيصها لأغراض أخرى، مثل قطعة أرض مخصصة لإعادة التوطين. كما أن استصلاح 400 متر مربع من أراضي الحدائق قد يؤدي إلى إعادة تخصيص قطعة أرض واحدة لإعادة التوطين.

في رأيي، ينبغي النظر في تعويض الفرق في تكاليف إعادة التوطين، إذ توجد فجوة كبيرة بين أسعار التعويض وأسعار إعادة التوطين (حالياً، تبلغ الفجوة 70% و90% من أسعار السوق). وبدون تعويض هذا الفرق، سيُضطر الناس إلى إعادة أراضيهم السكنية إليهم عند مصادرتها.

ثانيًا، لا ينبغي أن يستند التعويض عن أراضي الحدائق إلى مبلغ ثابت، لأن أراضي الحدائق في المناطق الحضرية تختلف عن تلك الموجودة في الأحياء. تمتلك العديد من الأسر في الأحياء مساحات تتراوح بين 5000 و7000 متر مربع من أراضي الحدائق، لكنها ليست ذات قيمة عالية، بينما أراضي الحدائق في المدن ذات قيمة كبيرة؛ فإذا لم تتأثر بالتخطيط أو تغيير استخدام الأراضي، يمكن أن تصل قيمة 100 متر مربع منها إلى مليارات من عملة الفيتنامية دونغ.

فيما يتعلق بسجلات إدارة الأراضي، لدينا سجلات من عام ١٩٨٥ (السجل رقم ٢٩٩)، وسجلات بموجب المرسوم رقم ٦٤ من عام ١٩٩٢، وسجلات بموجب المرسوم رقم ٦٠ من عام ٢٠٢٤، وقاعدة بيانات عام ٢٠١٠. لو تم تحديث تغييرات استخدام الأراضي بشكل صحيح، لما تطلبت إزالة الأراضي إجراء مسح وتحديث، وهي عملية معقدة للغاية حاليًا، مما يُسبب صعوبات كبيرة في أعمال التعويض ويؤدي إلى شكاوى ودعاوى قضائية. لذلك، من الضروري في المستقبل تحديث تغييرات استخدام الأراضي لإنشاء سجلات تُثبت مساحة الأراضي المستصلحة من السكان وتؤكد أصل استخدامها.

شوان فو (مسجل)

المصدر: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-hanh-lang-quan-ly-dat-dai-3141704.html