ينص القرار على أن المحامين العموميين هم المسؤولون، والموظفون المدنيون، والموظفون العموميون، وضباط الجيش الشعبي، وضباط الأمن العام الشعبي، والعاملون في المؤسسات المملوكة للدولة.
يجب على الراغبين في أن يصبحوا محامين عامين استيفاء المعايير التالية: يجب أن يكونوا موظفين مدنيين، أو موظفين حكوميين، أو ضباطاً في جيش الشعب، أو ضباطاً في الأمن العام الشعبي، أو موظفين في مؤسسات مملوكة للدولة.
يجب أن يتحلى المحامون العموميون بأيديولوجية سياسية سليمة، وأخلاقيات مهنية رفيعة، ونزاهة؛ كما يجب أن يستوفوا جميع شروط المحاماة المنصوص عليها في قانون المحامين. إضافةً إلى ذلك، يجب أن يمتلك المحامون خبرة عملية مباشرة لا تقل عن خمس سنوات في المجال القانوني، أو خبرة في التقاضي، أو الاستشارات القانونية، أو حل القضايا القانونية المعقدة وفقًا لما تحدده الحكومة.
ستقوم الحكومة بتنظيم التدريب المهني للمحامين الممارسين، وفحص نتائج التدريب المهني، ومعايير المحامين العموميين وفقًا للمناصب الوظيفية للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وضباط الجيش الشعبي وضباط الأمن العام الشعبي وموظفي الشركات المملوكة للدولة.


أعضاء البرلمان في جلسة صباح اليوم. الصورة: PV
إضافةً إلى الراتب المحدد قانونًا، يحق للمحامين العموميين الحصول على بدلات شهرية ومزايا أخرى مماثلة لتلك التي يتمتع بها موظفو الخدمة المدنية والعاملون في القطاع العام وضباط القوات المسلحة. وفي حال استحقاق المحامي العمومي لأكثر من بدل شهري في آن واحد، فإنه سيحصل على البدل الأعلى قيمة فقط.
يحق للمحامين العموميين المشاركين في حل القضايا القانونية الحصول على تعويض عن كل قضية. ويعادل معدل التعويض عن جلسة عمل واحدة نصف الراتب الأساسي.
يُعفى دخل المحامين العموميين من ضريبة الدخل الشخصي والالتزامات المالية الأخرى تجاه الدولة. وتُسدد الدولة للمحامين العموميين رسوم الانضمام إلى المنظمات المهنية للمحامين والحفاظ على عضويتهم فيها، كما تضمن لهم توفير المعدات والتسهيلات اللازمة لأداء مهامهم الموكلة إليهم.
ستحدد الحكومة لوائح خاصة بالمحامين العموميين العاملين في المؤسسات المملوكة للدولة؛ مع تفصيل النظام والسياسات والتمويل لضمان عمل المحامين العموميين.
ضمان دخل ثابت للمحامين العموميين.
قبل أن تُقرّ الجمعية الوطنية القرار، قدّم وزير العدل هوانغ ثانه تونغ تقريرًا موجزًا يشرح فيه مسودة القرار ويقبلها ويراجعها. وأوضح أن مهنة المحاماة العامة تتطلب مؤهلات مهنية عالية وخبرة عملية واسعة، نظرًا لمشاركتهم المباشرة في معالجة القضايا القانونية المعقدة، كتقديم المشورة، والتمثيل، والمشاركة في التقاضي، وحل النزاعات المحلية والدولية، فضلًا عن تقديم الدعم القانوني في عملية بناء وتنفيذ المشاريع الاجتماعية والاقتصادية.
يُعدّ اشتراط خبرة عملية مباشرة ومنتظمة لا تقل عن خمس سنوات في المجال القانوني أساسًا جوهريًا لضمان الكفاءة العملية للمُعيّنين كمحامين في القطاع العام. وينبغي أن ترتبط هذه الخبرة بأنشطة مثل التقاضي، والاستشارات القانونية، أو حلّ القضايا القانونية المعقدة، بما يضمن القدرة على أداء المهام الموكلة بفعالية.
علاوة على ذلك، يُعدّ استيفاء جميع معايير المحامين المنصوص عليها في قانون المحاماة شرطًا أساسيًا لإضفاء الطابع المهني على مهنة المحاماة العامة. ويضمن هذا النظام أن يمتلك المحامون في القطاع العام نفس المؤهلات والمهارات المهنية التي يمتلكها المحامون العاملون في القطاع الخاص، مع الالتزام بالقواعد الأخلاقية والسلوك المهني، وبالتالي الحفاظ على النزاهة والاستقلالية المهنية والمسؤولية المهنية.
فيما يتعلق بالسياسات واللوائح، صرّح وزير العدل بأن تقديم الدعم الشهري المقترن بالتعويضات القائمة على أساس كل قضية يُعدّ حلاً أساسياً لبناء فريق من المحامين العموميين المحترفين والمستقرين وذوي الكفاءة العالية. وتنسجم هذه السياسة تماماً مع توجيهات الجهات المختصة، كما أنها تتوافق مع طبيعة عمل المحامين العموميين.
باختصار، لا يقتصر دور المحامين العموميين على أداء واجباتهم في كل قضية على حدة، بل يشمل أيضاً تقديم الاستشارات القانونية الدورية للهيئات والمنظمات. لذا، يُعدّ ضمان دخل ثابت من خلال دعم شهري أمراً ضرورياً ليعكس بدقة مسؤوليتهم المستمرة، وطبيعة عملهم التي تتطلب التواجد الدائم عند الحاجة، وضرورة تجنب المخاطر القانونية في أنشطة إدارة الدولة.
بالإضافة إلى ذلك، تهدف آلية التعويض القائمة على أساس الحالة إلى الاعتراف بشكل مناسب بعبء العمل والضغط المهني في القضايا المعقدة، وخاصة التقاضي الدولي أو التعامل مع الشكاوى والبلاغات المطولة.
يضمن هذا النهج القدرة التنافسية مع القطاع الخاص، ويساهم في جذب واستبقاء الموارد البشرية عالية الجودة، ويعزز استقلالية وموضوعية المحامين العموميين في عملهم المهني.
تم النظر بعناية في هيكل الرسوم للمحامين العموميين على أساس كل حالة على حدة أثناء صياغة القرار، مع الأخذ في الاعتبار الرسوم المدفوعة للمحامين عند المشاركة في القضايا بناءً على طلب سلطات الادعاء.
صرح الوزير هوانغ ثانه تونغ بأنه، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، أضاف مشروع القرار بنداً يكلف الحكومة بتنظيم الدعم الشهري للمحامين العموميين العاملين في الشركات المملوكة للدولة، وذلك من أجل التوافق مع نظام الرواتب في تلك الشركات.
يدخل هذا القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أكتوبر 2026 وسيتم تنفيذه حتى 30 سبتمبر 2028.
تم تنظيم وتنفيذ البرنامج التجريبي لنظام المحامي العام في وزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام، ووزارة الخارجية، ووزارة العدل، ووزارة المالية، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الزراعة والبيئة، ووزارة البناء؛ ولجان الشعب في محافظات ومدن هانوي، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وهاي فونغ، وكان ثو، ودونغ ناي، وباك نينه، وكوانغ نينه، وخانه هوا، ولام دونغ.
المصدر: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-chot-si-quan-quan-doi-cong-an-duoc-lam-luat-su-cong-2509647.html
تعليق (0)