أقرت الجمعية الوطنية قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل).

بعد ظهر يوم 23 أبريل، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وبتوجيه من نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه، صوّتت الجمعية الوطنية لصالح قانون الحق في المعلومات (المعدّل)، بمشاركة أغلبية ساحقة من نواب الجمعية الوطنية في التصويت. وبالتحديد، صوّت 492 نائباً من أصل 493 نائباً حاضراً لصالح القانون، بنسبة 99.79%.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/04/2026

يحق للمواطنين طلب المعلومات من الوكالات والوحدات.

يتألف قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل) من 4 فصول و31 مادة تنظم ممارسة حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات؛ ومسؤوليات الوكالات الحكومية ووحدات الخدمة العامة المكلفة بتقديم الخدمات العامة الأساسية والضرورية (المشار إليها فيما يلي بالوكالات والوحدات) في ضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات.

سيدخل هذا القانون حيز التنفيذ في الأول من سبتمبر عام 2026.

يرأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه، الجلسة. الصورة: فام ثانغ

ينص القانون على أن للمواطنين الحق في الحصول على معلومات دقيقة وكاملة وفي الوقت المناسب وشفافة ومريحة؛ وتقديم الشكاوى والبلاغات والدعاوى القضائية ضد الأفعال التي تنتهك قانون الوصول إلى المعلومات على النحو المنصوص عليه في المادة 13 من هذا القانون.

يحصل المواطنون على المعلومات من خلال الطرق التالية: الوصول الحر إلى المعلومات المتاحة للجمهور من الوكالات والمنظمات؛ وطلب المعلومات من الوكالات والمنظمات.

تتحمل الوكالات والوحدات مسؤولية تقديم المعلومات التي تقوم بإنشائها، باستثناء ما هو منصوص عليه في المادة 15 من هذا القانون؛ وفي الحالة المنصوص عليها في المادة 16 من هذا القانون، يتعين عليها تقديم المعلومات عند استيفاء الشروط المنصوص عليها.

وفي الوقت نفسه، ينص قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل) بوضوح على أن الوكالات والوحدات مسؤولة عن تقديم المعلومات التي بحوزتها عندما يكون هذا التقديم ضرورياً لحماية المصالح العامة والصحة العامة.

بالنسبة للسجلات والوثائق التي تحتوي على معلومات غير قابلة للوصول ومعلومات قابلة للوصول، وأجزاء من المعلومات التي يمكن فصلها بشكل معقول، يتعين على الوكالات والوحدات النظر في ما إذا كان ينبغي تقديم الجزء من السجلات والوثائق التي تحتوي على معلومات قابلة للوصول فقط، واتخاذ القرار بشأن ذلك.

فيما يتعلق بمسؤوليات الوكالات والوحدات في ضمان ممارسة الحق في الوصول إلى المعلومات، ينص القانون على أن الوكالات والوحدات مسؤولة عن تنفيذ التدابير اللازمة لضمان الحق في الوصول إلى المعلومات؛ وتهيئة الظروف المواتية للأشخاص ذوي الإعاقة، والأقليات العرقية، والأشخاص الذين يعيشون في المناطق الحدودية، والجزر، والمناطق الجبلية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة للغاية، لممارسة حقهم في الوصول إلى المعلومات.

يتعين على الوكالات والوحدات تهيئة الظروف وتشجيع الشركات والمنظمات والأفراد على البحث وتطبيق التطورات العلمية والتكنولوجية في بناء نظم المعلومات العامة؛ وهي مسؤولة عن تحديث المعدات المتخصصة والاستثمار فيها لخدمة أنشطة توفير المعلومات للوكالات والوحدات في المناطق الحدودية والجزر والمناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة للغاية وفقًا لما تنص عليه القوانين ذات الصلة.

تتولى الوكالات والوحدات مسؤولية صيانة قواعد البيانات المعلوماتية وتخزينها وتحديثها، وضمان أن تكون المعلومات منهجية وكاملة وشاملة وسهلة البحث والتحميل والاستخدام. كما تتولى الوكالات والوحدات مسؤولية مراجعة المعلومات وتصنيفها والتحقق منها وضمان سريتها قبل تقديمها.

توسيع نطاق المعلومات التي يجب نشرها.

في وقت سابق، وخلال عرض ملخص لتقرير قبول مشروع قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل) وشرحه ومراجعته، صرّح وزير العدل هوانغ ثانه تونغ بأنه فيما يتعلق بمبادئ ضمان الحق في الوصول إلى المعلومات (المادة 3)، وبمراعاة آراء نواب الجمعية الوطنية، أضاف مشروع القانون أحكامًا لتعزيز حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات في البيئة الرقمية، بما يتماشى مع توجهات التطور العلمي والتكنولوجي والتحول الرقمي. كما تم توسيع وتنويع أشكال الإفصاح العام عن المعلومات وتوفيرها، مما يشجع على استخدام الأساليب الإلكترونية.

قدّم وزير العدل هوانغ ثانه تونغ ملخصًا للتقرير المتعلق بتلقي الملاحظات والتوضيحات والتعديلات على مسودة قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل). الصورة: فام ثانغ

في الوقت نفسه، عُدّلت المادة 24 لتنص على أن الوكالات والوحدات مسؤولة عن تقديم المعلومات بالشكل الذي يطلبه مقدم الطلب، بما يتناسب مع طبيعة المعلومات وقدرة الوكالة أو الوحدة على تقديمها. وستواصل الحكومة إصدار لوائح تفصيلية في قوانين فرعية بشأن تدابير الدعم المناسبة للفئات الضعيفة (كبار السن، والأطفال، والفقراء، والأشخاص الذين يمرون بظروف صعبة، إلخ) لضمان الشمولية والإنصاف في الحصول على المعلومات.

فيما يتعلق بنطاق مسؤولية تقديم المعلومات (المادة 10)، أوضح الوزير أن مشروع القانون ينص على مسؤولية لجان الشعب على مستوى البلديات في تقديم المعلومات التي تُنتجها بنفسها، باستثناء المعلومات الواردة من جهات أخرى (إلا في حالات محددة قانونًا)، وذلك لضمان المعقولية والجدوى في سياق إعادة هيكلة وتوسيع وظائف ومهام مستوى البلديات. كما يُعزز مشروع القانون اللامركزية وتفويض الصلاحيات بمنح لجان الشعب على مستوى المحافظات والبلديات صلاحية تحديد مُقدمي المعلومات، مما يُتيح مرونة في التنفيذ.

فيما يتعلق بالوصول الجزئي إلى السجلات والوثائق، أضاف مشروع القانون بنداً يلزم الوكالات والوحدات بمراجعة المعلومات وتصنيفها قبل تقديمها، بما يضمن التمييز الواضح بين المعلومات المتاحة وغير المتاحة. وسيتم توضيح التفاصيل الفنية في الوثائق التشغيلية لضمان اتساق التنفيذ.

فيما يتعلق بالمعلومات التي يجب نشرها (المادة 17)، تم تنقيح مشروع القانون لتوسيع نطاق المعلومات التي يجب نشرها، من خلال سرد وإضافة مجموعات معلومات مهمة تتعلق مباشرة بحياة الناس وإنتاج وأنشطة الأعمال للمواطنين والشركات.

أكد وزير العدل هوانغ ثانه تونغ قائلاً: "بالنسبة للمعلومات غير المدرجة ولكن يُشترط نشرها بموجب قوانين متخصصة، ينص مشروع القانون على أنه سيستمر في اتباع أحكام تلك القوانين المتخصصة. ويضمن هذا النهج الشمولية، ويتجنب الازدواجية، ويحافظ على مرونة النظام القانوني".

في الوقت نفسه، وبناءً على ملاحظات نواب الجمعية الوطنية، ووفقًا للوزير هوانغ ثانه تونغ، ينص مشروع القانون على أن يحدد وزير المالية التكاليف الفعلية للطباعة والنسخ والتصوير وإرسال المعلومات. وسيتم تفصيل الحالات المؤهلة للإعفاء من الرسوم أو تخفيضها في قوانين فرعية. ويهدف هذا التنظيم إلى ضمان الشفافية والاتساق في التطبيق، وفي الوقت نفسه، خلق أساس مرن للتعديل بما يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية في كل فترة، بما يضمن عدم تقييد حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات بسبب عوامل التكلفة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-10414722.html